今年以来,滨江区司法局充分学习并贯彻落实全市司法行政工作会议“1+6+X”总安排,统抓法治滨江建设,持续规范司法行政工作,为杭州创建全国法治政府建设示范市提供坚实法治支撑。

一、重点工作

今年以来,滨江区司法局按照“1+6+X”总体部署,以接续攻坚高分创成全国法治政府建设示范市为目标,依托六大改革行动,持续完善机制、创新举措路径,切实提升群众对法治滨江的获得感和满意率。

(一)示范创建,持续发力法治建设。聚焦高水平法治建设,加强法治统抓,实现法治领域创新突破。一是推进法治政府建设示范创建,先后组织召开加强法治政府建设服务高质量发展专题会、法治政府建设示范创建推进会等全区性会议,专题部署示范创建工作,制发《滨江区全国法治政府建设示范创建实地评估阶段工作方案》,与市委依法治市办保持沟通对接,及时跟进新要求,将工作重点调整为人民群众满意度测评,确保创建工作顺利推进。二是做好重大行政决策目录规范化管理及合法性审查。明确决策主体、法律依据、履行程序等决策要求,严格把关2项区政府重大行政决策。落实区级行政部门重大行政决策目录公开工作,加强沟通指导,实现区政府本级及全区各行政部门重大行政决策目录公示全覆盖。三是探索建立招标投标执法领域个案共商研究机制。推进招投标与政府采购领域的管辖权与处置幅度共商研究机制任务。梳理该领域管辖权与处置幅度相关法律法规、司法解释及判例,制定《招标投标执法领域个案共商研究机制方案》。

(二)法护营商,打造最优法治营商。依法保护民营企业产权和企业家权益,完善全链条、多层次、立体化服务体系。全力推进涉企法治服务增值化改革,深化重点产业预防性合规体系建设,着力营造更优质的法治环境。一是法治营商可及可感。基于滨江区高新企业聚集、流动人员密集的特点,结合企业员工法律服务多样化需求,推进知识产权、公证服务、法律咨询、法律援助等事项纳入区级营商环境法律服务中心办事指南。积极整合我区律师资源,为园区企业提供法律咨询、合同审查、合规管理等全方位法律服务,并推动法务服务进驻暖企小站,成功与28个暖企小站匹配律师团队。加强园区内劳动法律法规宣讲、劳动纠纷调解等活动,切实维护企业与职工双方合法权益,为优化我区营商环境注入法治动能。二是规范执法落实落细。组织召开规范涉企行政执法专项行动推进会,公开征集涉企行政执法突出问题线索,全面搜集关线索情报,提升行政执法案卷质量,结合规范涉企执法专项整治,邀请法治建设监督员对有关部门开展行政执法案卷实地抽检。做好执法主体及执法证管理,完成全区2025年度行政执法主体信息社会公示。组织全区行政执法部门参加2025年度“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设”专题培训。三是涉外法治纾难解困。依托“滨好办”创设全省首个“一站式涉外法治服务专栏”,以区司法局为中心,引入律所、公证、仲裁等专业机构,构建“一中心+若干分中心(工作站)”线下涉外法律服务实体架构,承接线上服务落地,“双线发力”打造全流程涉外法治服务,全力帮助企业解决出海面临的各种法律困境。以“打造省内涉外法治人才高地”全省涉外法治“揭榜挂帅”项目为抓手,制定人才培养方案,推出8项举措加快应用型、实务型、复合型涉外法治人才培养,充实涉外律师人才储备。

(三)法稳基层,预防化解矛盾纠纷。坚决守牢安全稳定底线,在预防减少重新犯罪和实质性化解矛盾纠纷上抓出新成效。一是在人民调解方面更见实效。主动对标枫桥式司法所建设要求,高标准推进建设未来司法所,严格落实规范化司法所建设要求,顺利完成提升改造工作。做大做强“警民联调”,探索建立“三所两庭+N”多元联调体系、推行实施“四所一码五联共调”机制及“三社工作”赋能基层司法服务,秉持“源头化解”理念,打造“和美之家”“浦娘舅”等调解品牌,助力“化解矛盾风险”专项工作提质增效。二是在行政复议和应诉方面更出实绩。创新工作方法和评价标准,综合提升工作质效,集中学习讨论司法部最新颁布的十大复议典型案例、省市行政复议与行政审判会议精神,提升办案人员业务素质。积极推进《行政复议应诉办案手册》编制工作。三是在社区矫正安置帮教更加稳定可控。抓实延伸刑满释放人员安置帮教工作,落实必接必送,加强帮扶救助和排查走访。严格监督管理社区矫正对象,深化排查走访,依托“浙里连心”心理矫治系统信息化动态监测矫正对象心理状态,强化协同联动。开展多元创新主题教育,促进技能提升缓解就业困难,拓宽救助帮扶,密切联系各地监狱,落实人文关怀。深化智慧矫正,优化“浙里连心”“信用矫正”等数字化平台,开展“所地融合 三社联动”工作,探索监地共建机制。

(四)法惠民生,法治服务普及普惠。抓好律师队伍管理,立足企业有感、群众满意,全面铺开普法宣传,致力于打造更优质的公共法律服务供给。一是强化普法宣传工作。落实一月一主题普法活动,聚焦重点对象学法普法,提升“法律明白人”培育质效,强化青少年普法教育。继续深化公民法治素养提升工程,制发《滨江区公民法治素养观测点工作实施方案》。稳步推进法治宣传阵地建设。实施社区律师值班动态管理,积极组织全区社区律师开展法律服务活动。二是完善公共法律服务。建设“15分钟公共法律服务圈”,不断扩大法律援助覆盖范围。强化法律援助服务体系建设,构建完善完整的法律援助服务网络,区法律援助中心整体融合到区社会治理中心,织密各类法律服务点位,精准录入,实现全区公共法律服务实体平台全覆盖,加强法律援助窗口服务规范化标准化建设。深化法律援助数字化智能服务,充分运用好公共法律服务人工智能机器人自助机和公共法律服务咨询平台,全面整合服务功能。全面把好援助案件质量关。截至目前区法律援助中心共办理法律援助案件291件,通过政法机关一体化平台共受理法律援助案件113件,办理认罪认罚案件233件,提供法律咨询8518人次,为当事人挽回经济损失或者取得经济利益103.2万元(其中为农民工讨薪56.3万元)。三是提升律师管理实效。紧紧围绕党的中心工作和律师行业发展实际,充分发挥党委的政治引领作用,团结带领全体党员律师,扎实推进党建工作与律师业务深度融合,为律师行业的健康发展提供了坚强政治保障。夯实行业党建基础积极实施“双培”工作;持续擦亮“红色律动”党建品牌,持续推进“红色律动”主题系列活动的开展,增强行业党建凝聚力和创造力;对全区社区律师进行考评并实行动态管理,积极组织全区社区律师开展法律服务活动。

二、下步工作思路

滨江区司法局将继续围绕“1+6+X”总安排,结合我区实际,为杭州争当共同富裕示范区城市范例提供最优法治服务和最强法治保障贡献法治滨江智慧力量。

一是聚力推进创建示范。对标省市法治建设考核要求,细化分解法治工作任务,加强与相关单位对接协调,统筹把控好行政复议、诉讼及监督通报等各环节案件数据。持续做好行政规范性文件的合法性审查,强化重大合同审核,严格把关重大行政决策。

二是着力深化法护营商。深入推进严格规范涉企行政执法专项行动,健全优化问题线索摸排、研判、整治工作链条,全面推进严格规范公正文明执法,切实提升企业法治获得感和满意度。     

三是扎实做好法稳基层。持续夯实调解基础,优化辖区调解组织管理,加强监督管理;推进调解机制、调解队伍建设,优化基础保障,加强业务培训;发力品牌培育,持续深化“浦娘舅”“和美之家”等调解品牌建设。持续提升行政复议办案质效,编制《行政复议应诉办案手册》,精准施策分类推进确保案件按期审结,依法高效审理常规案件。

四是严密守好法筑平安。在社区矫正方面延伸“矫正+”功能。优化社区矫正中心附加功能,打造滨江特色“司法蓝”法治文化传承教育基地,形成法治文化长廊,强化受教育人员法治意识及社会责任感。

五是切实保障法惠民生。着力完善公共法律服务,推动建设“有形、有效、有感、有声”线上线下融合闭环的公共法律服务体系,在提升法援案件办理质量上再下功夫。加大公共法律服务公益宣传力度,提高群众知晓率、首选率,提高15分钟公共法律服务圈群众知晓率。普法工作继续坚持问题导向,落实“普法责任制”。