今年以来，区市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，紧扣区委“双增三提七突破”工作部署，坚持“一体化协同创新”理念，牢牢把握“四个角色”定位，聚焦省局“助企惠民十件实事”，在高质量发展建设共同富裕示范区中展现市场监管担当，各项工作不断取得突破：入选省级及以上典型案例、改革试点17个，其中国家级案例5个；在市级及以上会议活动经验交流7次，其中国家级会议交流发言2次；区局获杭州市市场主体扩量提质和预付式消费监管改革工作集体三等功。
一、2025年上半年主要工作
（一）聚焦创新创造，纵深推进引领型高质量知识产权示范
一是深挖数据知产价值。建设全省首批数据知识产权生态试验区，推动数据知识产权深度融合“中国数谷”建设，设立全国首个数据知识产权法庭，发布数据知识产权十大案例。“医疗健康病症筛查数据”入选全国数据知识产权登记十大典型案例，“打造‘数知通’构建数据知识产权综合运用枢纽”获评全省市场监管系统改革创新最佳实践案例。
二是深化精准孵化培育。依托国家级物联网产业知识产权运营平台、浙江省专利产业化促进中小企业成长“金种子”系统等，为区内企业量身定制知识产权梯度培育服务，累计入库孵化级企业122家，成长级企业37家。截至6月底，全区PCT申请量、有效发明专利拥有量、发明专利授权量等多项指标持续位居全省第一；新获中国专利奖9项，其中金奖1项；23家企业上榜2024年度浙江省专利创造力百强企业榜单，连续六年蝉联全省第一；启明医疗人工肺动脉瓣膜项目入选中国在共建“一带一路”国家和地区发明专利优秀案例。
三是深耕涉外服务领域。高标准建设全国首批国家知识产权服务出口基地，每季编制知识产权发展与全球动态季报，组织编写日本、韩国、新加坡等重点国别区域知识产权服务资源手册以及企业海外商标申请趋势报告。打造海外知识产权“全链条”服务模式入选市2025年涉外法治工作重点项目清单。指导宇树科技入围WIPO全球奖前30强。
（二）聚焦两链融合，系统攻坚全链条高层次产业服务改革
一是平台链助产业提能。牵头开展全区平台经济高质量发展任务，完善平台经济工作机制，联合各部门、街道、平台维护平台企业名录库，截至目前，全区市级名录库入库平台企业129家，列全市第一。探索实施跨区域协作，促进平台企业与省内各区县特色产业深度对接，推动义乌国际选品中心落地。推进省级直播行业信用监管试点，发布全省首个直播电商行业信用管理体系建设指南团体标准。开展绿色直播为民行动，培育提升绿色直播间2个，超千万直播消费品牌7个，超10亿规模直播运营机构1个。
二是质量链助产业提效。以质量基础设施集成基地试点为引领，不断加强全区质量基础设施建设，集成电路、智能物联2个“一站式”服务平台均入选总局实践案例。开展智能物联（机器人）产业链质量攻坚行动，组建质量创新联合体，面向物流机器人等重点细分领域开展“一企一策”赋能行动，绘制机器人产业质量图谱，探索康养、新能源汽车跨行业耦合应用场景落地，带动产业链供应链质量联动提升。梯度培育政府质量奖种子选手，指导宇树、新华三申报中国质量奖，新增2家企业获得市政府质量管理创新奖（管理优胜奖）。
三是标准链助产业提质。围绕加速布局新兴产业、提升区域话语权，加快形成“国际组织+国家行业标技委”的立体化平台矩阵，推动IEEE元宇宙工作组落户滨江，申请全国极弱磁技术及其应用标准化工作组，推荐宇树科技申报人形机器人国家高新技术产业标准化试点。截至6月，全区累计制定发布国际、国家标准530项。拓展自贸区制度型开放路径，创新CCC免办服务新模式获2025年杭州自贸片区及联动创新区优秀制度创新案例并推荐省级，“同线同标同质”规范标准体系申报国家级自贸试验区新一批制度创新成果案例。
（三）聚焦企业需求，着力提升全周期高效益营商环境
一是增值服务暖企。上马石平台上线“AI商事助手”，全面接入DeepSeek大模型，依托浙江省企业登记全程电子化平台，扩大智能审批数据库，充分实现办事过程“少填少交智能审”。建立常态化政企沟通交流机制，梳理形成94家重点经营主体名单；发挥民营企业协会桥梁作用，组织召开“上马石·共话春华”企业家座谈会，传达习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神；建立重点企业登记服务机制，有效服务宇树科技等新锐科技型企业和重点招商企业；推动柔性服务站成为全省首批医疗器械注册申报前预审查服务试点单位。
二是公平竞争护企。完善公平竞争审查工作机制，明确公平竞争审查范围、流程、时限等提升工作的协同度和精准性，有序开展审查工作；积极参加公平竞争审查相关讲座培训，提升公平竞争理念和公平竞争政策实施能力。已累计审查政策文件241件，修订或废止涉嫌违反公平竞争审查标准的政策文件54件。强化企业反垄断意识，参与国家市场监管总局和省市局反垄断调查。
三是信用赋能助企。全面推广“市监查一次”任务要求，着力实现监管频次降低、综合监管效能提升工作目标，有效规范涉企行政检查、提升企业“无事不扰”受益面。上半年，局涉企综合查一次实施率97.17%，同比提升35.4%。完成2025年度48家“守合同重信用”AAA级申报企业的审核，公示企业累计达138家，居全省前三。
（四）聚焦点面结合，精准破题市场监管领域集中整治
对照上级方案要求，梳理形成我局牵头的专项治理任务，即整治居民水电气计量不准确、收费不规范问题，整治制售假劣肉制品、农村假劣伪劣食品问题，整治“三小”（小药店、小医疗诊所、小美容机构）药品安全问题。
一是真抓实干，靶向推进整治工作。制定形成3个专项整治工作方案，明确了整治目标、重点、措施、步骤等内容，确保靶向推进、力争整改实效。联动卫健、公安等部门，通过“自查+督查+抽检”监管模式，实现抽查检查覆盖率100%。
二是举一反三，研判风险整治闭环。梳理2024年至今涉及集中整治相关的投诉举报1842件，围绕生产端风险、流通端风险、消费端风险，全链条梳理排查，共计发现风险点41个，精准锁定、逐一复核回访，实现闭环销号。
三是创新机制，探索长效治理模式。深入推进省级民生计量“二检合一”试点工作，提供全流程技术支持，提高业务办理质效，压减检定成本、缩短检定时间。研究制定加强食品监管快检工作机制，充分发挥食品快检排查安全风险隐患的作用，增强日常监管的靶向性和有效性，进一步保障人民群众“菜篮子”安全。
（五）聚焦落地见效，着力推进项目化高标准民生实事建设
一是提档升级中小学食堂。组建工作专班，提前谋划，选定10家学校作为今年建设对象，制定“一校一策”实施方案，把控项目调度和过程进展，确保提档升级工作落地落实。截至6月，项目实际进度已达到60%，提前完成市级统筹的进度要求。
二是“小哥码”覆盖小区园区楼宇。全面梳理全区小区园区楼宇，提出66个“小哥码”覆盖小区清单，依托“小哥码”物业准入、区域导航等功能，实现身份快速验证和通行，提前超额完成民生实事项目。强化网约配送行业党委凝心聚力作用，正式上线新就业群体“爱新餐”；建立网约配送行业党委基层联络站，嵌入市场监管品牌服务，打造新就业群体服务新载体、新模式。
三是老旧电梯更新改造。结合特种设备领域扫盲纳管专项行动、“电梯安全一件事”工作，协同区住建局推进老旧电梯更新改造项目（任务指标500家），做好更新电梯的开工告知及安全提醒工作，压实电梯制造厂家和现场施工单位主体责任。上半年，共接到涉及特种设备救援110联动指令61个，均及时有效处置。
（六）聚焦全员参与，全力打造融合型高质量党建工作
一是谋划基层党建品牌。深挖“党建+业务”融合元素，因地制宜打造“一支部一品牌”项目6个、申报党委书记领办项目2个，联合冠一、西浦开展“红色市监 守护社区”包街联社项目。在2025年全区“两优一先”表彰中，民营企业协会党支部入选先进基层党组织。推动基层所建设实现从“基础规范”到“全面过硬”的跨越式发展，相关工作经验在全市市场监管系统基层建设工作会议上交流。指导盛大科技园、浦沿个体劳协等支部获评杭州市“小个专”党建示范点。
二是抓实清廉市监建设。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学、查、改、促”，要求党员干部开展自查自纠，组织机关纪委督查抽查，增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。组织召开全局警示教育会，全体党员干部集中观看违法违纪警示教育片，全面落实违规吃喝、受收礼金礼卡问题专项整治等文件精神。开展岗位廉政风险排查，制定廉政风险排查防控清单，共排查廉政风险点47个，制定防控措施75条。
三是推进高素质干部队伍建设。认真贯彻落实区委“双增”大讨论活动部署，通过党委集体学习、交流研讨、对标调研，针对性解决工作中的堵点难点。选优配强中层队伍，从严落实干部“能上能下”要求。建强队伍管理机制，优化在编干部平时考核制度，制定请销假、出国境、聘用人员平时考核等制度，提升干部职工管理效能。组织全体党员干部参加“双增”大讨论专题研修班暨强化党员干部“四个角色”履职能力培训班，结合违法违纪典型案例、DeepSeek应用等内容，切实提升党性修养与综合素质。
二、存在问题
一是高价值知识产权培育体系尚未健全。市场主体对知识产权战略价值认识、创新能力滞后于产业创新升级要求，缺乏专利前瞻性布局、人才团队支撑，产业协同创新规模效应尚未形成。二是内外贸一体化调研不够深入。在内外贸一体化推进过程中，对企业需求调研不够深入，出口企业产品内销时需重新办理3C认证，“外转内”需求与制度性、程序性交易成本的矛盾依然存在。三是队伍建设仍然存在不足。部分干部服务理念、执法理念更新较滞后，对新形势新技术带来的监管挑战认识不足。整体市监理念有待深化，内部资源整合、监管合力尚未完全形成。个别干部因多年前的违纪违法行为被立案查处，暴露出在廉洁从政意识和拒腐防变防线方面的短板弱项，清廉市场监管队伍建设还有提升空间。
三、下半年工作思路
（一）知识产权探索再深化。牵头深化引领型高质量知识产权示范区改革，力争专利质量考核指标全市第一。一是创新知识产权运营机制。加快完善市场化运作、国企参股的知识产权运营公司，积极探索“概念验证-专利包孵化-全球交易-基金投资”一体化服务模式。加速推进两期知识产权ABS、知识产权运营基金、人工智能产业专利池进展。二是强化专利导航产业应用。抓好重点产业专利导航项目的过程管理和中期汇报，确保研究深度与产业需求契合，加速导航成果在产业规划、技术研发、高价值专利培育等环节的实际转化与应用。三是加强涉外知识产权维权纠纷应对。依托国家海外知识产权纠纷应对指导中心浙江/杭州分中心以及省、市知识产权保护中心，监测和分析专利侵权风险，完善美国337调查等国际知识产权纠纷预警与应对机制。
（二）产业服务攻坚再突破。一是持续抓好平台经济工作。对标平台经济高质量发展任务书，不断完善企业主体库和培育库，构建“事前合规指引+事中监测预警+事后信用修复”全链条治理体系，力争发布数字人应用、共享用工管理等2个团体标准；举办全省产业AI大会、全市直播经济10周年活动，以活动效能赋能平台经济高质量发展。结合区域产业发展特色，发布《跨境电商合规指引》，为企业出海提供系统化的合规支持路径；开展对直播企业信用管理评价服务，助力MCN机构合规经营水平有效提升。二是深入推动内外贸一体化。加强国家层面政策对接，积极谋求国家市场监管总局支持，围绕“3C免办”“三同”等相关工作，积极争取政策支持，打造区域样板。三是做强质量标准试点效应。积极争取国家市场监管总局质量强区试点、人形机器人国家高新技术产业标准化试点落地，稳步推进“浙江制造”品牌培育机制改革试点，持续抢占质量标准高地，将我区产业优势转化质量标准品牌效应。
（三）集中整治成效再提升。一是“整治+跟踪”突出长效管理。进一步加强问题研判分析，对照三张清单，筛选出高频、共性问题作为集中整治的重点内容，定期跟踪问题主体整改情况，按工作方案要求，持续纵深推进集中整治。二是“整治+处罚”严惩违法行为。健全完善“信息共享、线索双向移交、联合处置”案件查处机制，全年至少办理案件30件，对发现的违法违规行为、特别是涉嫌刑事违法的，按照“四个最严”要求，做好行刑衔接。三是“整治+宣传”营造共治氛围。全面梳理“二检合一”改革、行刑衔接、执法案例等特色亮点工作，落实食品监管快检、“三小”药品安全联合管理等工作机制，依托知识科普、活动体验等载体，进一步加大内外宣贯，营造良好的安全共治氛围，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
（四）民生实事推进再发力。一是用好学校食堂提档升级“时间窗口”。学校食堂提档升级按照“能早能早，能快则快”的要求，加强学校技术服务，联合区教育局在7月底前开展初步验收，对未达到建设标准的学校，指出存在的问题，督促其利用暑假期间开展硬件基础设施改造，在8月底前全部完成，达到建设标准符合验收条件。二是守好老旧电梯更新改造安全底线。充分发挥区特种设备专委会作用，加强对更新电梯施工现场的联合检查力度，严格“电梯安全一件事”安全监管标准规范要求，加强各环节施工质量检查和验收，对接电梯检验机构缩短报检流程，出具检验报告时间从5个工作日压减至2个工作日，力争8月底前完成500台任务指标。三是做好“小哥码”覆盖后场景优化。进一步强化网约配送行业党委和基层联络站的联动，在法律咨询、生活扶助、党建联谊等活动载体上推陈出新，发挥新就业群体“娘家人”作用；持续对接省市局，针对骑手需求和区域工作实际，进一步完善“小哥码”友好场景、积分体系等功能。
（五）锻造市监铁军再出发。一是做好学习教育“后半篇”工作。通过党委理论学习中心组、党支部“三会一课”和主题党日等，组织党员干部结合实际开展研讨，对照中央八项规定及其实施细则精神，深入开展问题查摆和整改。二是深入推进“双增”大讨论活动。紧扣“学理论、走基层、促发展”主线，在夯实规定动作基础上创新开展常态化政企沟通交流等“助企纾困”自选动作，引导党员干部进一步提升政治素养和责任担当。三是打造廉洁队伍。强化党委主体责任，严格落实党委书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，将党风廉政建设工作与业务工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。进一步加强对干部队伍的日常管理和监督，巩固廉政成果，认真排查廉政风险，深化集中整治成效，推动清廉建设走深走实。
