根据《中华人民共和国审计法》的规定，杭州高新开发区（滨江）审计局对2017年度区本级财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况及评价意见

2017年，杭州高新区（滨江）完成财政总收入287.28亿元，比上年增长22.1%，其中地方财政收入142.81亿元，比上年增长19.4%。一般公共预算支出84.21亿元，完成预算的99.8%，比上年增长1.4%；省市专款支出9.28亿元、政府债券安排城乡社区支出20亿元、上解省市支出60.25亿元、预提预算稳定调节基金5.07亿元；年终结转省市专项结余1.41亿元，区本级一般公共预算收支平衡。全年政府性基金收入117.88亿元，完成预算的96.8%，比上年增长50.7%；政府性基金支出118.07亿元，完成预算的96.7%，比上年增长19.8%，加上政府性基金上年结转0.23亿元，年末累计结余资金0.04亿元。全年国有企业资本经营收入842万元，完成预算的100%；国有资本经营支出842万元，完成预算的100%。全年机关事业单位基本养老保险基金收入1.93亿元，完成预算的101.4%；机关事业单位基本养老保险基金支出7030万元，完成预算的100.4%。全年其他财政收入合计4.99亿元（其中农转居安置房购房款4亿元），支出合计0.33亿元。

审计结果表明，2017年区财政局牢牢把握“三次创业”工作主线，积极发挥职能作用，集中财力支持产业创新驱动发展、深化改革、保障民生等重点工作，财政资金使用绩效进一步提高，为全区经济社会健康、协调发展提供了有力支撑。但审计发现，全区2017年度财政预算执行和其他财政收支管理中还存在一些问题，需要加以纠正和改进。

二、审计发现的主要问题

（一）区本级预算审计情况。一是截至2017年末627.53万元非税收入未及时上缴国库纳入政府性基金预算收入管理。二是792.7万元“占比平衡指标调剂”暂付款长期挂账，未及时清理。三是区级部门（单位）公款竞争性存放工作不太规范。

（二）重大专项资金审计情况。一是产业扶持基金管理制度不太完善。二是产业扶持基金组织架构不太完善。

（三）重点民生资金审计情况。一是部分绿化景观项目未达设计要求。二是垃圾处理方面存在混合垃圾比例高、工作经费执行率低等问题。三是绿化养护监管不到位。

（四）领导干部经济责任审计情况。一是在资金使用管理方面，个别单位存在大额经费支出手续不全、资金长期挂账未及时清理等问题。二是存在内控制度不健全或执行不力的情况。

三、审计建议

（一）加强财政监管机制，提高财政管理绩效。

一是建立重大专项资金定期核查工作机制，保障现行有关财政财务管理制度落实到位。财政部门要加强对区转移支付资金监管，逐项开展资金与项目核对清理工作，强化风险管控。二是建立资产管理定期核查机制，进一步提资产管理效益，拓展产业发展空间。

（二）理顺产业基金管理体制，助推高质量发展。

一是进一步完善制度建设。探索建立“1+4”产业扶持基金制度体系。二是进一步完善产业扶持基金组织架构。完善产业扶持基金法人机构建设，参考省市产业基金组织框架体系，搭建我区产业扶持基金组织架构。

（三）加强绿化养护管理，提高绿化项目管理规范度。

不断完善绿化工程项目内控管理，完善制度建设，落实监督责任，提高绿化工程项目管理水平。

（四）抓两头管中间，提高垃圾分类处置工作成效。

建立垃圾分类协调机制，明确条块责任，全面落实生活小区、餐饮行业等源头分类工作，加强分类运输的过程管控。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题，区相关部门高度重视，目前正按照审计处理意见对问题进行整改。

杭州高新区（滨江）审计局

2018年11月3日