根据《中华人民共和国审计法》及相关法律法规规定，杭州高新开发区（滨江）审计局对农转居拆迁安置房商业用房管理情况进行专项审计调查。现将审计结果公告如下： 

一、基本情况及评价意见

商业资产公司成立后，通过多方对接协调，逐步接收分散于街道、社区管理的商业用房。根据商业资产公司提供资料，商业用房底数清晰，基本上形成了由商业资产公司集中管理。商业资产公司自2013年成立至2018年10月31日，逐渐推进商业用房市场化运作。

二、审计调查发现的主要问题

审计调查发现，安置房商业用房管理在制度体系、内控执行、财务管理等方面存在薄弱环节，主要问题有：

（一）商业用房管理及营运制度体系不健全

1、商业用房由商业资产公司统一管理，缺乏有效的配套性制度，商业资产公司在接收商业用房过程中，举步艰难，过程漫长，降低了管理效率。

2、商业用房的营运仍沿用《关于农转居拆迁安置房小区商业用房使用管理办法的通知》（滨政办〔2008〕57号），制度设置已经明显落后于市场变化。

（二）执行方面引起的商业用房管理不到位情况

1、转租未进行备案登记。审计抽查发现普遍存在转租、二次转租现象。

2、部分空置商业用房存在占用现象。

3、部分物业占有的经营用房未收回。因历史原因，部分商业用房一直由物业公司使用。

三、审计建议

建立完善商业用房管理制度体系；进一步厘清商业用房底数，全面纳入商业资产公司统一管理；采取有力措施，盘活存量资产。

杭州高新技术产业开发区（滨江）审计局

2019年12月2日