2021年浦沿街道法治政府建设工作，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕上级关于法治政府建设的决策部署，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，坚持围绕中心服务大局，坚持依法执政、依法行政，全面推动街道法治建设工作深入开展，切实提高街道法治建设工作成效，努力为“实现高新浦沿再振兴”营造良好法治环境，提供法治保障。

一、2021年推进法治政府建设的主要举措

今年在区委区政府及上级业务部门的正确领导下，浦沿街道党工委、办事处全面履行法治政府建设工作，全街道紧紧围绕全面依法治区，依法治街全年总目标，扎实推动依法行政工作，法治政府建设工作。结合街道工作实际，围绕我区在法制建设争先进位的目标，现就依法行政工作总结如下：

（一）加强法治政府建设组织领导

街道党工委书记、办事处主要负责人严格按照《杭州市滨江区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施方案》切实履行责任。街道党工委召开班子会议专题传达学习，将法治政府建设作为街道重点工作目标。同时全面理清条线职能，落实法制责任，制定责任清单，全面落实依法治国的总目标。

（二）全面履行依法行政责任

（1）完善工作机制，落实依法行政主体责任，将部门责任、工作任务、工作目标分解到各个内设机构。以浦沿司法所配合为主，街道聘任常年法律顾问2人，承办诉讼案件专职律师4人，常驻矛调中心公益律师4人，我们把不专业是事交给专业的人来做，有效的降低了社会法律风险，对政府制定的一系列文件，全部提交司法所和法律服务所会审，分别对文件的合法性审查提出了修改意见和建议。2021年，浦沿街道重大行政决策合法性审查共3件；政府合同合法性审查16份；其他政府涉法事务审查1份；村规民约（自治章程、社区公约）审查44次。

（2）全面落实“两高一低责任清单，同时在配合执法过程中更强调规范执法程序。针对上级提出的两高一低现状建议，落实相关主要负责人出庭应诉机制，今年的领导出庭率达到100%。行政诉讼案件实行登记制度，配合法院落实相关行政诉讼包案制度，对于每一个案件做到研究讨论落实相关主要领导作为案件负责人，推动实质性化解行政争议，维护社会和谐稳定。

（三）切实提升依法行政能力水平

（1）认真执行政务公开。及时将政府工作报告、财政预决算、涉农资金、民生工程及政府工作动态以及其他涉及群众切身利益的相关情况在政务公开栏、公众信息网等平台公布。全面落实党政文件目录规范化管理，确保相关发文有据可依，有处可查，在登记查询方面清楚明了。

（2）保障科学民主决策。定期召开工作会议，严格履行相关必要程序，对重大事项进行集体研究决策，切实保障决策科学、民主、合法；在涉及较大范围人民切身利益的决策时，切实履行公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审核、集体决策、结果公开等程序，建立相关决策档案；同时提前做好相关准备，从源头预防减少隐患；为此我街道今年未发生因无因内容、程序违法和超越法定职权被有关机关提出司法建议的情况。

（四）全面规范行政执法行为

随着社会经济快速发展和司法体制改革，人民群众的法治观念不断增强，对政府依法行政的期望值高。在日常社会事务执法管理过程中，产生的法律纠纷比例逐年递增。且未能及时化解的相关纠纷，最终演变成行政复议和诉讼，2021年，浦沿街道结转行政诉讼6件，新增行政诉讼20件；截至目前结案14件，败诉8件，胜诉6件，未审结12件。结转行政复议1件，新增行政复议3件，共计4件，现已经结案3件。共处理政府信息公开申请7件，对于政府信息的相关申请公开要求，本办依照相关法律法规，对于予以公开，拒绝公开，部分公开的情况分别出具了答复书，同时在答复书中写明理由，做到有据可依，有规可以查。针对浦沿诉讼率高的现状，街道召集相关职能部门多次研究讨论，提升依法行政能力和规范执法程序。

二、2021年推进法治政府建设的工作成效

（一）公民的法治意识和法律素养进一步增强。居民群众通过认真学习宪法、民法典等基本法律以及与业务工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、守法、用法的自觉性和积极性，法治意识、法律素养进一步得到加强。通过党员干部带头学法，以及各种形式的法治宣传，较好地形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，越来越多人能够依靠法律解决各类矛盾。在法治建设工作推进过程中，不仅增强了居民群众的法治意识和民主意识，同时也进一步增强了广大人民群众依法纳税、依法尽社会义务的责任感和自觉性，为营造法治社会、和谐社会增添了积极因素。

（二）党员干部依法执政、依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治意识进一步增强，法治理论水平明显提高；公务员学法用法制度得到常态化落实；干部依法行政、依法决策、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头尊法学法守法用法，积极参加各类法治讲座、普法考试，并做到依法决策。街道、社区合法性审查全覆盖落实，重大决策和重要活动积极征询法律顾问及有关各方面意见，以法治思维和法治方式化解信访案件和社会矛盾。行政执法责任制、政务信息公开等系列监督制约机制进一步健全完善。

三、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因

在推动法治政府建设工作上浦沿街道一步一个脚印，扎扎实实落实相关工作。但是对照先行地、示范区的标准以及上级的精神要求对，仍有不少差距和薄弱环节，主要表现在：一是因为冲刺拆迁清理的工作目标，和部分居民的不理解，导致诉讼量高居不下。

二是街道法律事务工作力量及专业素质上还需要进一步加强，防范各种法律风险。

三是日常法治宣传教育的氛围还需进一步浓厚，公民学法守法、依法办事、诚实守信的自觉意识有待进一步养成和提高。

四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，组织召开建设法治领导小组会议，研究法治建设工作，将普法内容细化分解到各科室、各社区，将法治建设工作落到实处。

（二）完善工作机制。把党的政治建设摆在首位，严格执行新形势下党内政治生活若干准则。完善落实各级党委(党组)集体议事规则、决策程序和责任追究制度。支持和保证人大依法行使监督权、决定权、任免权，健全人大讨论决定重大事项制度。加强对依法行政、公正司法的监督和对法律法规实施的监督。

（三）强化责任落实。党委健全了依法决策、科学决策、民主决策的机制，积极推进党务公开，建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大事项征求意见制度、决策失误责任追究制度，引入重大项目第三方评估机制，进一步健全了党内主要领导权力监督制度和党风廉政建设责任制，党委依法执政能力得到了进一步的提高。政府牢固树立依法行政的理念，做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民，进一步完善政务公开，实行制度化、规范化、依法行政水平也得到了提高。

五、法治政府建设工作计划

2022年是党的二十大胜利召开之年，是北京冬奥会、杭州亚运等盛会叠加之年，是向第二个百年奋斗目标进军和区第六次党代会描绘的宏伟蓝图奋进的开局之年，也是法治建设的关键之年。在下步工作中，浦沿街道将深入贯彻落实习近平法治思想，按照上级统一部署要求，始终坚持党对法治建设工作的领导，深入推进街道法治建设各项工作落实，引导群众积极参与，带动群众尊法、学法、守法、用法，不断夯实街道、社区法治基础，为全区高水平建设“天堂硅谷.硅谷天堂”贡献高新浦沿力量。

一是深学笃行习近平法治思想，提升依法治理能力。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化最新成果，是推进全面依法治国的根本遵循和行动指南。要学深悟透做实习近平法治思想，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。把习近平法治思想以及习近平总书记在浙江工作期间关于法治建设的重要论述，贯彻落实到街道法治建设工作当中去，从而达到提高街道法治建设工作成效的目的，进而为滨江法治建设贡献出高新浦沿的这份力量。

二是深入推进全民普法，提升全民法治素养。宣传“八五”普法规划的新内涵、新要求、新举措，高质量实施“八五”普法规划，深化公民法治素养提升专项行动，大力宣传习近平法治思想、宪法法律和民法典等法律法规，深化民主法治社区建设，持续推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围，夯实街道法治根基，为全区高水平建设“天堂硅谷.硅谷天堂”贡献高新浦沿力量。

六、其他需要报告的情况

无。