2022年以来,在区委区政府的坚强领导下,在区司法局的指导下,我局认真做好法治政府建设的各项工作,不断加强依法行政能力建设和制度建设,取得一定成效。具体情况汇报如下:

一、推进法治政府建设主要举措和成效

1、完善制度建设工作。严格落实局主要领导作为法治建设第一责任人职责,不断深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻《习近平法治思想学习纲要》、市委有关法治杭州建设系列指示精神。开展理论学习中心组学习12次,着重深入学习了党的二十大精神、习近平总书记相关重要论述、《中华人民共和国宪法》等内容,每次均进行充分交流研讨。

2、开展各类学法活动。组织全局干部职工学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规,不断强化全局的法律红线意识和底线意识,带头遵守法律法规和党纪政纪条规;注重增强运用法治思维和法治方式能力,不断推进商务局领域各项工作法治化。

3、加强商务领域普法宣传。深入贯彻落实普法责任制,积极在走访服务企业、基层过程中宣传弘扬社会主义法治精神;认真贯彻“八五”普法规划,落实普法责任制,推进普法阵地建设,开展宪法宣传周活动。积极发动龙湖滨江天街、宝龙城、星光大道三大商贸综合体和各类大型超市,通过播放宣传视频等多种形式开展普法工作。

4、落实依法行政相关工作。依照《中华人民共和国外商投资法》、《外商投资信息报告办法》等法律法规,做好外资企业信息报告和事中事后监管。2022年外商投资初始、变更信息报告共计670条,联合年报信息报告复核889家,“双随机”外资企业信息报告实地联合检查共25家。充分发挥法律顾问作用,与北京德恒(杭州)律师事务所签订常年法律顾问合同,切实履行重大行政决策法定程序。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年,我局在推进法治政府建设相关工作中取得了一定的成效,同时也清醒地认识到,对照法治政府和法治社会一体化建设,坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定等要求,还存在着一些差距与不足,主要表现在:

1、法治学习的主动性有待进一步加强。对法治学习的积极性还有待进一步提高,存在学习方式单一、创新性不强的问题。学法往往以书面、单一的法条学习为主,与案例、社会实践结合较少;在学习过程中仅满足于完成规定任务,且更重视与业务相关的内容学习,对于其他领域法律内容的学习较为薄弱。主要原因是还存在本位主义的思想,局内工作主要以经济领域为主,在日常法律学习中有选择性学习的想法,导致对司法工作的理解还不够深入,对相关法条的认识程度与把握能力还不够强。

2、相关法律人才的培养有待进一步提高。我局无专业供职律师,内部法律领域专业人才短缺。需着力加强法律相关人才队伍建设,注重增强运用法治思维和法治方式的能力,不断推进各领域工作法治化,为更好推进商务工作提供法治人才保障。

3、法治宣传教育有待进一步增强。普法工作的统筹协调不够有力、创新亮点不够鲜明。在全面突出招商引资重点工作的同时,对于助推法律进企业、下基层,帮助企业、园区加大普法宣传力度、营造法治氛围等方面办法还不够多、思路还不够广。在日常的普法工作中,主要以贯彻上级要求为主,普法工作的主观能动性还没有充分发挥。

三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

1、完善法治政府建设统筹谋划。认真贯彻“八五”普法规划,始终坚持依法决策和依法行政,严格落实党内法规制度执行责任制,完善法治政府建设考核评价和统筹协调工作机制。认真推进落实年度学法计划,坚持党组理论学习中心组集中学法,持续加深领导干部遵法守法用法意识。

2、持续抓好商务领域普法宣传工作。积极参与、开展系列普法宣传活动,将法治政府建设工作融入到日常工作中去。做好商务领域法律法规宣传和解读,形成推进“八五”普法的浓厚氛围,针对性做好对区内园区、企业等服务对象的法治宣传教育,弘扬法治精神,普及法律知识,切实强化企业法治意识。

3、不断强化监督机制建设。进一步加强政务公开,通过各种渠道和方式主动公开信息,增强日常行政的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序自觉接受各方面监督。认真做好各类信访信息处置工作,积极加强矛盾化解、纠纷调解力度,为构建和谐社会贡献区商务局的力量。