一、2022年经济社会发展情况

2022年是党的二十大胜利召开之年，是“十四五”承上启下的关键之年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。这一年，浙江忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，扎实推进高质量发展建设共同富裕示范区。这一年，杭州牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚决扛起省会城市的头雁担当，奋力打造世界一流的社会主义现代化国际大都市。这一年，高新区（滨江）以“数字变革提升年、亚运效应提级年、组织建设提效年”为主载体，乘势而上建设世界一流高科技园区，全力打造高质量发展建设共同富裕实践样板。这一年，在省市区的坚强领导下，长河街道紧扣“建设天堂硅谷、打造硅谷天堂”“打造最强街道、建设最美长河”的发展定位，全力冲锋“两个先行”，勠力同心、奋楫笃行，完成了全年各项目标任务。

（一）擦亮平安底色，慎始如初守护百姓安全感

一是筑牢疫情防控坚实屏障。年初打赢“1·26”疫情阻击战，4天内实现社区清零，24小时内安全有序完成长江小区、长江西苑2688户共9862名居民集中转运，获时任省委书记袁家军“这是一场波澜壮阔的抗疫壮举，体现了浙江速度，打出了浙江风采”评价，获国务院工作组组长、国家疾病预防控制局副局长孙阳“浙江速度、中国奇迹、世界纪录”评价。坚决果断打赢了“3.5”“4.5”“7.8”“10.6”等一系列疫情防控阻击战歼灭战。一年来，街道累计核查流调约16.8万余人次，纳管约3.5万余人次，社会面核酸采样1214万人次，核酸采样创新采用数字化系统换人模式减少交叉感染率，在杭州电视台宣传推广。60周岁以上老年人群疫苗接种12191人，60-79岁加强针、80岁以上加强针全程针指标完成率全区第一。转段后，推进 “医务工作者+社区工作人员”每日“查房”模式，守护60岁以上老年群体，发放抗疫包23655份，为长河人民筑起生命健康的坚实防线。二是共夯平安长河建设基石。推进“小脑+手脚”警网协同机制建设，信息汇集、处置问题、社会面掌控能力显著提升，获杭州市“加强版示范镇街”称号。推进街道社会治理中心建设，联合信访、司法、公安等部门，吸纳行业专业调解、律师、心理服务、社会帮扶等社会力量资源，全年累计调处矛盾1031起，涉案金额达3400余万元，调解成功率100%，把矛盾化解在社区，让纠纷消弭于萌芽。实现街道级和社区级“共享法庭”全覆盖，全年化解纠纷420起，接受咨询444人次，开展普法宣传240场，宣教11780人次。夯实网格治理基础，发动党员骨干、楼道长、平安志愿者等群体参与网格治理，优化网格布局，新增网格47个，划分微网格1083个，精细化管理程度和综合性服务水平大幅提升，全年处理“基层四平台”事件20569件，电信网络诈骗发案数和案损同比大幅下降47.32%和47.31%。三是打赢除险保安攻坚会战。狠抓安全生产，全年组织9次安全生产专项检查、排查，建立完善危险化学品使用企业“一企一档”，持续开展消防、交通、建筑、自建房等领域风险滚动排查，落实专项治理，排查整治各类风险隐患1300余个，开展消防安全应急疏散演练85场，获杭州市消防安全三年翻身仗工作集体嘉奖。推进信访稳控清零工作，办结报批本年国家、省交办的全部信访积案，二十大召开前夕成功化解一起扬言要报复社会的个人极端事件，获时任省委副书记黄建发批示肯定。

（二）谋划共富共进，引凤筑巢增强百姓获得感

一是经济发展稳中向好。全年街道完成财政总收入10.06亿元，剔除房地产企业同比增长10.7%；固定资产投资19.1亿元，完成街道年度计划的151.65%；规上工业总产值395.68亿元，实现工业增加值29.35亿元，与上一年度基本持平；规上贸易业营业收入451.80亿元，同比逆势增长23.45%。街道顶住疫情反复冲击压力，推进经济高质量发展，被杭州市人民政府授予数字经济和制造业“双引擎”推进工作行政奖励集体三等功。二是营商环境更加优质。健全班子成员与规上工业、服务业企业的结对机制，精准举办专题企业服务活动，对辖区内上市、国高、瞪羚、人才、文创及规上等重点企业进行全面走访，及时梳理并反馈企业物流保障、政策申报、发展空间需求等问题建议300余条次。举办财税服务、法律服务、政策宣传等专场企业培训会、 “新制造业+”产业链服务对接会和节能环保企业专场路演，策划推出13期“共富有我”长河企业观系列专题报道，展示了“高新范、长河味”的长河企业发展史及企业文化、企业精神。全年共新设企业5372家，总注册资金260.2亿元，占全区新设数的33%，居全区街道平台第一，累计净迁入企业464家。三是发展空间更加广阔。全力推进拆迁交地工作，财经职业学校南区块、江三老村委过渡房、永久河过渡房全部拆除，山一农居SOHO完成68户农户签约收购，504户房屋围墙、辅房全部拆除。紧抓村级留用地统筹，江一与中南合作地块、江三统筹项目及江二华洲中心二期等3个项目开工并提速开发，江一中赢星海、江二潮上中南银座及江三英冠滨悦城、六社区联建火炬创新中心等4个项目建成投用，江一江三、南六村、长一、江二长二、山一等5个统筹开发项目推进前期工作，博风创意大厦等历史遗留问题均取得了实质进展。有序提升改造传统工业园区，制定长河街道工业园提升改造三年行动计划，在一期工业园区整体收储的基础上，坚持规划引领，推进转型升级，启动工业园三期综合整治，全区率先探索推进了老工业园区不变更产权模式下的“腾笼换鸟”。

（三）绘就民生图景，改善人居提升百姓幸福感

一是打造宜居安置小区。平稳推进安置工作，全年完成安置（含预安置）6368套，完成年度目标任务151.61%，是历年平均的近4.6倍，当年过渡期5年以上的零安置户全部清零。综合整治老旧小区，推进与完成春波小区、凤凰苑、鸿雁苑等8个小区的改造工作。全力加装安置小区电梯，全年共加梯617台，超年度目标任务27台，街道加梯覆盖率已达83%，其中江虹小区、滨兴北苑、滨兴西苑、长江西苑等小区已实现全覆盖。长河街道获杭州市“最美旧改人（集体）”称号，长江小区获杭州市“最美加梯项目”称号，江三社区加装电梯案例登上央视二套《经济半小时》栏目。二是提档升级小区物业。完成滨兴家园、江虹小区等14个小区（含预安置小区）物业和滨兴安置区块街区一体化服务管理企业公开选聘工作，江尚景苑等21个安置小区全面完成物业管理委员会的组建工作，按安置区域划分成立11个物业管理委员会。发挥社会力量，明查暗访、全程监督，提高物业服务企业的服务质量与服务素质，江南铭庭、长江小区、白马湖和院和江南望庄4个小区入列2022年杭州市“美好家园”住宅示范小区名单。三是建设安全无忧家园。增配电动自行车充电设施，完成凤凰苑、鸿雁苑等小区66座充电棚的基础建设，共计完成670个电瓶车充电桩的安装，完成年度目标任务134%。持续完善梯阻系统及充电桩补充工作，临时租赁房安装624套智慧用电系统，减少消防隐患。分期推进危旧房修缮，全年修缮历保建筑5处，修缮非历保建筑共计15处。

（四）点亮生活空间，精雕细琢强化百姓品质感

一是持续聚焦环境整治。长效推进美丽杭州建设，整治提升亚运会官方接待酒店与时代高架、彩虹快速路、铁路等重点区域的周边环境。全域深化垃圾分类，创建了1个省级、5个市级垃圾分类示范小区，市级以上主流媒体发布垃圾分类经验做法报道30篇。推进亚运场馆（滨江体育馆）周边智慧管网项目，相关工作全省交流发言。探索小微水体的治理模式，长河山池成功入围杭州市“小微水体创建样板”。拆除各类违建168处。街道入选全省第二批低（零）碳乡镇（街道）试点创建单位名单，二是有序创建未来社区。冠山社区成功入列浙江省首批未来社区名单，冠山、江一、中兴通过市级未来社区验收。积极推进美好生活共同体建设，冠山社区服务综合体入选杭州市首批示范性社区服务综合体，钱潮社区荣获杭州市第一届社区空间运营大赛一等奖，同时被评为杭州市国际化社区示范点，江三社区被评为杭州市撤村建居社区示范点，晶都、月明、长一3个社区美好生活共同体投入使用，6个社区美好生活共同体通过区级验收。三是不断丰富文化生活。挖掘老街历史文化、引入特色创意商业，重现千年槐市繁华，打造高质量、重文化、宜休闲的历史文化商业街区，荣获市级老旧街巷提升“赛马”评比优秀项目第一名。编修出版文化书籍《长河》。保护修缮明清老桥，荚竹山桥旧貌换新颜。努力打造“15分钟品质文化圈”，冠山书房评为省级城市书房，江一、江三、钱潮、晶都、中兴通过全省“15分钟品质文化圈”验收。

（五）聚合社会动能，点面兼顾铸就百姓认同感

一是共治共建更加坚实。完成钱潮社区、白马湖社区布局优化调整，圆满完成钱潮望涛、钱潮建业和月亮湾3个新建社区居委会换届选举工作，街道社工站被评为杭州市首批乡镇（街道）十佳社会工作站。探索社区治理新路径，织密社区组织体系，以楼道为最小治理单元，组建“一长二员”三人组，实现楼道（片区）全覆盖。三人小队平战一体，常态化参与到疫情防控、文明创建、综治维稳、纠纷调解等行动中，为提升基层治理现代化水平进行了有益的探索。 “一长二员”机制荣获全国优秀党建案例，人民日报内参刊载有关做法，钱潮社区作为全省三个基层社区代表之一在全省城乡社区工作座谈会上汇报发言，分别获得时任省委袁家军书记、市委刘捷书记等省委市委主要领导的肯定和批示。二是织细织密民生保障。聚焦“一老一小”提升服务环境和服务质量，落实社区助餐服务全覆盖，解决高龄、孤寡、独居、空巢老人吃饭难问题。大力提升居家养老服务品质，探索多代同楼家园式互助养老，长河街道被评为杭州市敬老爱老助老示范街道，春波和冠山被列入市级康养联合体试点单位，其中冠山成为杭州市第一批老年认知障碍友好社区建设试点。梯队式推进0-3岁托育机构建设，江三社区托育园、月明社区成长驿站等相继建成并投入使用，冠山、江一、江三、中兴入列浙江省首批共同富裕现代化基本单元“一老一小”服务场景名单。加强残疾人权益保障，发放各项残疾人补贴，残疾人之家被省残联评定为五星级残疾人之家。三是关心关爱就业群体。扎实开展劳动就业服务，全年举办8场线上招聘会，实现就业2395人次，举办大学生“家燕回巢”网络专场招聘会，开展就业困难人员职业技能培训。审核、发放就业创业补贴5887人次，贴息贷款3401万元。大力推进建会入会工作，全年累计173家企业新纳入工会组织，2174名职工成为工会会员。聚焦新就业形态群体，率先在全区成立了货车司机平台企业工会组织，为快递员、外卖员组织健康体检、趣味运动会、法律服务等暖“新”活动。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到面临的问题和挑战。一是社会治理水平有待提高，治理体系和治理能力有所提升，但与高速发展的产业和城市不相匹配，基层治理水平与群众期盼、与“国际滨”定位、与核心街道地位相比还有差距。二是新旧矛盾持续凸显，新旧产业动能加速转换时，区域发展不平衡不协调问题日渐紧迫，新老滨江人深度融合过程中，群众诉求趋于复杂多元、相互叠加。三是经济阶段性局部承压，各项指标全面向好还有差距，打好经济翻身仗的压力较大。对此，我们将正视问题、直面挑战、担当责任，进一步加大工作力度，持续攻坚克难。

二、民生实事项目进展情况

2022年初，街道居民议事会议票决产生了2022年六项民生实事项目，分别为“迎亚运美化环境健康生活行动”、“未来社区建设”、“公共服务供给提升”、“平安小区建设”、“居住环境优化美化”以及“垃圾分类提质”等项目。另外，区政府10项民生实事项目中涉及街道的共有4个分项目。街道以保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，严格按照年度任务分解，全面统筹、重点保障、协调推进，由办事处主要负责人担任总牵头人，各分管领导、业务科室具体负责，上下同心，各方联动，有力有序有效推进民生项目实施。截至目前，所有民生实事项目均已完成。

2023年长河街道民生实事项目的征集坚持四条原则：一是在项目布局上，应对街道改善民生具有代表性、全局性，以及惠及面广，社会效益显著等特点；二是在项目条件上，应具有可操作性，各项要素比较成熟；三是在资金安排上，应具有可行性，充分考虑街道实际，量力而行；四是在建设周期上，应具有可控性，一般当年实施，可当年完成或当年见效。

2023年长河街道民生实事项目征集工作于2022年10月启动，相继完成了项目征集、征求意见、专题研究、领导小组讨论通过等，最终确定2023年民生实事候选项目8项，分别为“全民迎亚运健身康体”、“优化提升营商环境”、“高标准建设现代社区”、“不断提升卫健服务水平”、“提高安置小区居住便利化”、“深入推进平安建设”、“推动提高区域环境品质”、“有效促进居民就业”，特提请居民议事会票选决定2023年6个民生实事项目，剩余2个项目街道也将会同步重点推进。请各位居民议事会议成员评议并提出宝贵意见，我们将切实强化责任担当、主动作为、集中调度，努力把好事办实，把实事办好，确保圆满完成民生实事项目。

三、2023年工作思路

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是杭州亚运会亚残运会举办之年。街道上下将紧紧围绕区委“136”主题攻坚，把握机遇，乘势而为，全力攻坚“七美共建”，奋力夺取“全年红”，率先闯出一条中国式现代化的长河路径。

（一）聚焦迎亚运会，在品质提升上再谱新篇章

一是改善城市环境面貌。开展亚运通勤道路环境和外立面提升专项整治，有效推进城市“微更新”扮靓小区“面子”，整治小区中间道路交通和沿街的“电动车市场”、“建材市场”、“垃圾回收市场”，整治和管理流动摊贩。着力提高“软服务”水平充实小区“里子”，加快滨兴家园整治，加强安置小区新选聘物业公司规范化管理，落实新的物业考核机制，加大物管委作用发挥。紧紧围绕“美丽杭州”“洁美杯”创建，加快垃圾分类示范点和垃圾分类智慧治理平台建设。二是推动老街保护开发。以长河老街二期提升改造为契机，建设长河八景，创建长河老字号直播古镇，联动提升革命历史纪念馆、乡贤馆等古建筑，形成老街运营管理的有效模式。三是营造全民健身氛围。打通健身最后一公里，新建一批家门口的百姓健身房、户外健身点和嵌入式健身场所，新建和更新一批健身器材，开展迎亚运系列文体活动。培育一批群众性运动社团，鼓励支持参加各类正规赛事活动。

（二）着眼经济提质，在乘势而进上谋求新跨越

一是提升优化营商环境。全力开展“亲清三访”，班子成员带头走、街社干部同步走，既服务顶天立地的“头部”和“四上”企业，又服务铺天盖地的中小微企业，开展送政策、消疑惑、解困难、聚人心行动。打造“长相聚”企业服务品牌，举办投融资、产业链服务等对接会和企业座谈会，开展银企对接、财税优化等针对性活动。继续开展“共富有我”企业观系列专题，宣传创新引领企业、安商稳商“标兵”园区和传统园区“腾笼换鸟”等典型案例，坚定市场信心，提振企业士气，鼓足员工干劲。二是推进工业园区提升改造。加快工业园区一期收尾工作。完成工业园区三期整治改造，导入符合导向的优势产业，实现形变到质变。着力破局提升改造工业园区二期，以产业为导向，推进“亩均论英雄”倒逼“腾笼换鸟”。三是统筹开发村级留用地。加快江一与中南合作项目、江二江澜云境阁、华洲中心二期、滨江新生活广场、江三统筹开发项目及长一滨盛云座等在建项目开发进度，启动江一江三、江二长二、南六村项目开发，规范村级集体经济组织管理，落实巡察整改，加强制度建设，实现村级集体经济健康有序发展。四是保障产业用地需求。稳步推进下庄过渡房、儿保停车场、汤家桥P7停车场、南六村项目、冠山小区东侧地块等区块的征迁工作。加快剩余四户的拔钉清零和长二历史文化公园土地房屋收购工作，推进集体资产处置，拆整街道周边区块，确保项目有效落地。

（三）突出治理增效，在基层治理上展现新作为

一是理顺治理体系。以布局合理、流程顺畅、资源高效的服务管理体系推动“条抓块统”的体制机制在街道和社区落地。深入推进“大综合一体化”改革，全面优化“小脑+手脚”模式，统筹“小脑+手脚”、大综合一体化、“一长二员”“一长三员”等组织队伍的衔接和运行，理清业务流，科学构架组织体系，优化人力配置。以业务需求、治理要求推进社会治理中心、综合信息指挥室、派出所、司法所、交警队等基层所队的提升改造。二是优化治理方式。持续推进社区优化调整，健全社区网格配置，探索产业社区的有效运行模式，推动产业社区、未来社区、美好生活共同体等可持续的运营模式落地。三是强化社区管理。有效发挥社工与网格员作用，规范管理体制，优化人力配置，强化网格员效能，加强基层治理的社会协同与公众参与，以“一长二员”三人组为抓手，构建更多的多元主体共同参与平台，引领和带动居民群众参与基层治理，最大程度凝聚合力。

（四）坚持民生提档，在社会事业上绘就新图景

一是居有其屋。加速推进安置房源预安置工作，平稳完成安置楼盘交付，提高安置小区非机动车充电桩设置和M层无线信号覆盖。加快完成剩余电梯加装扫尾工作。二是住有所乐。深化全域未来社区建设，加快钱潮、江三、江二、晶都等省市未来社区创建和江二、钱潮建业社区2个美好生活共同体建设。聚焦“一老一小”服务，加快建设街道级居家养老服务中心和0-3岁婴幼儿照护服务机构。三是病有所医。在后疫情时代，继续推进老年人新冠疫苗接种。乘势启动基层卫生服务体系大提升三年行动计划，标准化建设街道卫生服务中心分中心，迁建两个卫生服务站。推进名医坐诊和“医联体”建设，探索园区企业健康驿站建设。四是弱有所顾。落实低保低边人员救助保障，提高社区发展基金和公益创投发展水平，加强残疾人无障碍设施建设。五是劳有所得。稳就业，减负担，保民生。帮助企业招聘用工，帮助应届大学生、失业人员开展职业培训、就业服务，落实好相关企业补贴补助和保险保障。强化劳动法律监督，构建和谐劳动关系。

（五）紧扣除险保安，在平安建设上交出新答卷

一是常态开展排查整治。多措并举确保社会面安全稳定，摸排、平稳有序化解矛盾纠纷，摸清重点人、重点问题、重点区域，确保应管尽管、管住管好。围绕亚运加强安保工作，排查安保基层基础、构建统一高效安保指挥体系。多管齐下保障人居环境安全，压实企业主体责任，用好专业化力量，以“平年城市护航提质行动”为载体开展各类安全生产专项排查整治。二是着力化解信访矛盾。推进积案化解，尤其重点关注借机访、越级访、反复访案件，及时妥善处置。前移关口，降低初信初访数量，抓早抓小。充分发挥社会治理中心作用，探索引入心理专家、法律顾问、新乡贤等新元素，用法治思维、多元化方式积极稳妥调解矛盾纠纷。三是提高防灾救灾能力。聚焦防洪防汛和森林防火重点部位、夏季灾害性天气集中等重点时段，开展自然灾害风险防范排查整治。筑牢消防安全防线，建好社区消防微站，持续组织开展“迎亚运”“除险保安”消防安全大排查大整治专项行动。

同志们，征程风正劲，重任再扬鞭！让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市区党委政府和街道党工委的坚强领导下，踔厉奋发，勇毅前往，全力“打造最强街道，建设最美长河”，为冲锋“两个先行”、奋进“两个天堂”做出新的更大贡献！