2023年浦沿街道法治政府建设工作,始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,始终深入学习贯彻习近平法治思想,始终落实上级关于法治政府建设的目标、要求及任务,做到依法依规展开工作,打造法治化街道,全力推进街道法治政府建设,努力实现高新浦沿再振兴。现将2023年的相关工作情况报告如下:

一、2023年推进法治政府建设的主要举措

(一)强化思想认识,坚持法治原则

街道领导干部高度重视法治政府建设工作,明确建设法治政府是实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障,只有坚持法治原则,将一切政府行为纳入法治轨道,才能实现为人民服务、对人民负责、受人民监督。因此,从街道到社区,各级领导班子强化法治意识,从思想上对开展法治政府建设工作有清晰认识,并且清楚法治政府建设的方向和目标。同时,定期全员学法,加强自省自律,做到更好地理解国家的大政方针,从而更好地推动法治政府建设的发展。

(二)严格依法履职,加强第一责任人担当意识

街道党工委、办事处和社区“两委”班子以身作则,带头依法依规办事,带领大家尊法、学法、守法、用法,积极主动地承担起法治政府建设第一责任人的职责,做到切实履行应尽的责任。同时,将法治政府建设工作放在整体工作的重要位置,从决策部署到具体落实,亲力亲为,明确责任分工,细化任务要求,做到责任到人、成效到位,坚决落实好法治政府建设相关举措。全年街道和社区领导班子及成员无重大违纪违法和渎职、贪污、受贿等行为,无决策措施与法律、法规及规章相违背的情况,无因行政程序和行政决策出错或瑕疵引起的重大群体性事件。

(三)坚持依法行政,做好信息公开

街道高度重视依法行政和信息公开两大板块。虽然这是一项长期而艰巨的任务,但是街道在不断适应社会发展和时代进步的要求的过程中,积极完善相应的工作机制,坚持依法行政,做好信息公开,确保政府的决策和行为在法律框架内进行,尽全力保障公民的合法权益,提升政府的公信力,努力为推动法治政府建设作出更大的贡献。行政决策是容易产生问题的环节,街道在此方面持续完善相关决策机制,坚持科学、民主、依法决策的原则,确保决策的科学性、合理性和合法性。在决策过程中,充分听取各方意见,在重要议题上加强专家论证和风险评估,避免决策失误。

同时,街道不断推进信息公开透明化,保障人民的知情权、参与权和监督权,通过做好信息公开,促进政府透明度,加强社会监督,防止权力腐败。街道始终坚持以公开为常态,不公开为例外,遵循公正、公平、合法、便民的原则,及时、准确地公开政府信息。对外,街道建立健全相应的信息公开制度,从决策、执行、管理、服务和结果等方面全面推进公开,并会听取居民合理建议与意见进行改善。对内,街道加强对信息公开工作的考核评估和监督检查,督促各级各部门切实履行信息公开的义务,提高信息公开的质量和效果。另外,街道还十分注重对相关工作人员的素质考查。

(四)规避潜在风险,全面落实街道合法性审查工作

街道党工委注重将法治要求贯彻到街道全面工作,对街道的合法性审查工作给予高度重视。街道加强组织领导,完善组织架构,建立合法性审查分中心,充实法治专业团队力量,包括整合法律顾问团队和聘请专职人员。同时,优化备案流程,结合线上线下审查模式,制定合法性审查流程图,明确审查范围、主体、程序、内容和责任,有效规避各种法律风险,提升工作质效。

自合法性审查专职工作人员到岗以来,街道共计审查街道对外合同62件,出具合法性审查意见稿61件。街道各条线在进行重大复杂事项决策时邀请法律顾问出席会议及研讨数十次,有明确会议纪要的有16次,全程参与了复杂事项决策过程,及时提出法律意见建议。对于未有经合社的社区,帮助审查合同共计13件;对于有经合社的社区,监督经律师审核的合同共计9件。对25份社区居民公约及9份经合社章程进行检查,针对审核发现的问题,制发整改意见2份。

(五)强化权力制约,提升权力监督质效

街道不断强化权力监督与制约,致力于提升权力监督质效。一方面,加强行政执法监督,规范行政执法行为,建立健全行政执法责任制和问责制度,对违法违纪行为进行严肃处理,防止和纠正不作为、乱作为的现象,坚决维护法律的权威和政府的公信力。另一方面,加强队伍建设,提高整体政治素质和工作能力,并持之以恒地改进工作作风,力戒形式主义、官僚主义,完善考核机制,强化责任担当和执行力,确保各项工作落到实处,取得实效。

(六)依法调解矛盾,维护街道和谐氛围

街道坚持预防为先、依法调解,了解居民的需求和诉求,注重加强与居民的沟通,创新工作方式方法,积极依法化解纠纷,将问题解决在萌芽时期。街道致力于通过积极宣传法律法规,提高居民的法律意识,引导其采用合法手段解决矛盾,且会安排专业人员进行调解,确保调解过程的公平公正,从而有效地减少了各类纠纷和冲突,维护了街道的和谐稳定。2023年以来,浦沿街道辖区共发现矛盾隐患790件,其中经济合同纠纷127件、婚姻家庭纠纷126件、交通事故纠纷3起,人身侵权纠纷293件(含死亡11件)、邻里纠纷14件、租房纠纷37件、物业纠纷28起,其他纠纷162件,调处成功772件,成功率为97.72%,共涉及金额12165397.6元。浦沿街道调委会依托街道矛调中心、警民联调室、社区治理微中心大力开展人民调解工作,对各类纠纷做到“来即调、调即成”。所有调解员常驻各点、坚守岗位,做到有求必应、有诉必调,化解了大量群众矛盾纠纷。尤其是对关系比较复杂矛盾纠纷,积极通过多部门协调、各条线参与的方式,妥善地解决问题。“浙江解纷码”平台2023全年共收到案件321件,通过平台受理316件。各类矛盾纠纷及重点信访案件维持稳定可控,群众对治安满意率高。

二、2023年推进法治政府建设的工作成效

(一)行政执法人员的法治素养和能力显著提高

街道行政执法人员每年定期学习相关法律法规,强化理论学习,并通过一次次的实践总结经验教训,在领导干部的带领下,注重将实践经验上升为理论成果,不断探索和完善法治建设的新方式新方法,推动法治政府建设不断取得新的进展。同时,在街道强有力的监督和管理之下,行政执法人员队伍整体法治素质和工作能力显著提高,工作成效明显。

(二)人民满意度提升,街道法治环境优化

在街道和居民们的共同努力下,法治化街道的整体环境得到了持续优化,居民们对街道的满意度不断提升,法治政府建设在不断向前推进。居民们对法律的理解有所加深,能够更为积极地参与到社区的法律事务中。街道的法律服务体系也在不断完善。街道与法律相关的文化活动也让居民们有了更多了解和学习基本法律知识的机会和渠道。同时,加强对执法人员的培训和管理,这增进了居民们对执法人员的信任,使得工作效率得到了一定的提升。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

在开展法治政府建设工作的进程中,浦沿街道始终坚持求真务实,稳步向前,戒骄戒躁。但是对照法治示范区、先行地的相关标准以及上级的指示要求,仍是存在着一定的差距,有一些薄弱和待改进之处,主要是三方面:第一,街道的法律事务处理和工作能力还不足,相应法律服务体系不够完善,需加快解决以有效防范各种法律风险。第二,行政执法队伍专业性不够,工作质效上需进一步提升,与居民们的沟通和联系有待加强。第三,普法宣传形式的创新度还需进一步提高,法治宣传教育氛围还需进一步增强,覆盖面需进一步扩大,法治宣传内容需进一步丰富,居民们的理解内化程度需进一步加深,整体的法治意识还需不断强化。

四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)强化责任担当,严格落实“第一责任人”职责。将法治建设工作摆在街道工作的重要位置,确定街道党委和政府主要负责人为法治政府建设的第一责任人。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,把法治建设作为重要工作内容同街道重点工作同谋划、同部署、同落实,不断完善法治建设决策、协调、落实等工作规定。

(二)深化理论学习,筑牢法治思维根基。始终坚持把法治理论学习放在首位。紧抓领导干部“关键少数”,带头学习《信访工作条例》《干部选拔任务工作监督检查和责任追究办法》《行政复议法》等法律法规,深刻领悟法治思想的基本精神、核心要义、工作要求,有效提升信访法治化水平。

(三)坚持依法行政,全面提升法治水平。工作中牢固树立法治观念,自觉学法用法守法,发挥好街道法律顾问作用,增强依法决策能力。在工作中坚持依法行政,利用党委理论学习中心组、党委班子会议,定期研究解决影响法治政府建设的重大问题,全力推动法治政府建设任务落实;完善依法决策机制,“三重一大”事项都上班子会议研究决定,主动接受各级机关和社会公众的监督。深化责任落实,完善纠错问责机制,切实加大责任追究力度,坚持有错必纠,有责必问。

(四)积极推进普法与依法治理工作。深入普法宣传活动;推进普法阵地建设加强公共法律服务体系建设,搭建特色治理平台,提前干预化解基层矛盾纠纷。

五、2024年法治政府建设工作计划

2024年是中华人民共和国成立75周年,也是法治政府建设的重要一年。在下个年度的工作中,浦沿街道将继续深入学习和贯彻习近平法治思想,坚持以人民为中心,坚持党的全面领导,坚决将上级要求执行到位。同时,引导群众积极参与,做到尊法、学法、守法、用法,不断推动法治化街道建设,为“建设天堂硅谷、打造硅谷天堂”贡献浦沿法治之力,全力推进高新浦沿再振兴。

(一)学深悟透习近平法治思想,提升依法行政能力

继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,认真理解其内涵和精神,领会其中的精髓和要义,掌握其核心思想和基本原则,切实增强法治意识,做到知法懂政、守法用法、依法行政。通过学深悟透相关法治思想,不断提升行政执法人员的自身素质和能力水平,以高度的政治责任感和历史使命感开展法治政府建设工作,切实履行职责,落实相关要求,做到依法办事。

(二)扎实推进全民普法,营造良好法治化氛围

继续深化全民普法工作,不断创新普法形式和内容,提高普法的针对性和实效性,通过各种渠道和形式,如社区公告栏、宣传册、微信公众号等,广泛宣传法治思想和理念,增强全民法治意识和法治观念,促使法治成为居民们的自觉行为准则。同时,加强对青少年的法治教育,与学校展开更多合作,从小培养他们的法治意识和法治观念,为法治化街道的整体环境打下坚实的基础。

(三)从主体到行为,促进法治政府建设

街道将从主体和行为两方面稳步推进法治政府建设。具体而言,一方面是关注行为。聚焦重点领域和关键环节,集中力量解决突出问题,如执法不公、司法腐败等群众密切关注的问题,通过加强监督、规范执法行为等方式,切实提高执法司法公信力,并加强对法律法规的执行,确保法律法规的权威性和有效性。另一方面是重视主体。进一步增强整体队伍的实践能力,能够有效处理各种复杂情况和问题,冷静应对突发状况,做到更好地将所学知识运用到实践中,使决策真正落有实效,从而更好地推进法治政府建设。

六、其他需要报告的情况

无。