2023年，区文广旅体局在区委区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以及习近平总书记全面依法治国理念，全力推进法治政府建设工作，有力保障文广旅体市场健康、有序发展。现将2023年法治建设工作情况和2024年度工作安排汇报如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）建体系强机制，健全法治政府建设制度保障。我局健全党组理论学习中心组常态化学习机制，制定了2023年学习计划，将习近平法治思想、党的二十大精神作为局党组理论学习中心组学习重点内容。将法治政府建设工作列入局2023年工作要点，强化领导干部带头学习、模范践行，不断把学习贯彻习近平法治思想引向深入。12月上旬，组织局全体党员开展“循迹溯源学思想促践行 不忘初心践使命勇担当”临安红色基地研学活动，持续推动主题教育走深走实，见行见效，引导全体党员牢记初心使命、传承红色基因。

（二）强化普法宣传，推动主题宣传活动提质增效。结合“法治宣传周”、“宪法宣传日”等主题活动日以及五一、国庆、迎亚运等重要时间节点，采用多种形式和渠道进行线上线下普法宣传，不仅通过发放宣传资料、举办讲座和开展法律咨询来普及法律知识，还充分利用各种宣传载体，突出重点领域和重点行业的普法工作。针对不合理低价游、养老诈骗、电信诈骗、非法地卫、扫黄打非等热点问题，我局进行了深入的法律法规宣传，以提高群众对这些法律问题的认知和理解。同时，不断优化宣传策略，提高活动的策划和组织水平，还加强了对宣传效果的评估和反馈，不断丰富形式和内容，吸引公众参与，提升普法效果。2023年共开展法规宣传活动23场，发放宣传资料10000余份。

（三）行政执法规范化建设。持续加强行政执法规范化建设，严格规范执法程序和执法行为。通过开展执法人员培训、执法监督检查等方式，提高行政执法人员的法律意识和执法水平，有效减少执法不公、不严、不规范等问题。

（四）认真指导行业领域相关单位学法。高度重视文旅体领域的法律法规培训工作，督促相关单位树立第一责任人意识，强化企业管理水平和法治观念。积极指导文旅体经营场所学法用法，全年组织文旅体领域法规培训6次，受教育1000余人次，促进业主单位深入了解文旅体市场法律法规、标准及规范等知识，为文旅体行业的健康发展提供有力保障。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法人员数量紧缺。随着我局监管职能不断增加，对行政执法的要求不断提高。全局旅游管理、安全生产、文物保护等专业人才引进跟不上文旅发展新形势，专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，执法人员年龄结构老化，人员数量与监管的行业不成比例更是加剧了这一问题。

（二）酒店行业监管还缺乏法律法规依据。2022年10月，酒店行业划归文广旅体局监管，但文广旅体局职责范围内只有星级酒店的标准化认证，对星级酒店和非星级酒店的安全管理执法没有法律法规依据，执法时有时受到执法对象权力使用质疑。

（三）新业态场所尚缺长效管理机制。我区新业态剧本娱乐、密室逃脱场所迅猛发展，正在走规范化备案准入程序。对于部分有营业执照但无消防前置审批的剧本、密室逃脱场所，管理及问题跟踪上存在无相关法律法规支撑的问题，仅有的《剧本娱乐管理暂行规定（征求意见稿）》也主要强调对剧本内容合法性的审批，长效管理机制的缺位导致安全监管落实难。

（四）普法宣传深度广度不够。普法宣传的覆盖面还不够广泛，主题宣传活动的质量和效果还有待提高，需要加强策划和组织工作，深度挖掘普法宣传形式、内容等方面创新，提高广大群众参与率、知晓率。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强法治工作研究部署。党政主要负责人作为履行法治政府建设第一责任人，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，部署本局法治政府工作，定期听取各科室及下属事业单位相关工作汇报，及时研究解决法治工作中的重大问题。

（二）严格执行重大行政决策法定程序。严格履行重大执法决定法制审核第一责任人和规范性文件合法性审核第一责任人责任。强化行政处罚、行政确认等相关工作组织领导，全面推行规范性文件合法性审核机制。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强队伍建设。为增强执法队伍依法行政意识，提高依法行政能力。将通过政策法规类课程学习、案卷评审等方式，加大执法办案证据、法律适用、执法程序等方面的培训力度，组织开展实效实用的法律法规培训，不断提高执法人员的监管水平和依法行政的能力，完善全过程记录制度，确保公正执法、廉洁执法。

（二）进一步加强行政决策的科学化和民主化建设。建立健全重大行政决策的合法性审查和集体讨论决定机制，重大行政决策深入调查研究，广泛听取意见，充分论证，经集体研究决定。