2023年以来，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极落实省市区各项决策部署，在区委、区政府的正确领导下，有序推动法治人社建设，高质量完成各项工作任务。现将相关情况报告如下：
一、2023年推进法治建设（法治政府建设）的主要举措和突出成效
（一）全面学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻党的二十大报告与深入学习习近平法治思想贯通起来，全面把握和深刻领会关于建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的重要论述。一是领导干部带头学法。局党委理论学习中心组把习近平法治思想作为重点学习内容，提升班子成员依法行政意识。二是执法人员常态学法。落实行政执法人员常态化集中学习机制，举办法律专题培训班，全面提升法律素质和行政执法水平。三是干部职工全员学法。通过“每周一学”活动，邀请专家举办专题法律讲座等形式，积极组织全体工作人员学法。
（二）持续加强依法行政能力建设。聚焦法治政府突出问题，推动人社履职更加规范。一是严格决策规范规则，涉及人、财、物等重大问题均通过班子成员集体讨论决定。二是严格履行法律顾问制度，聘请浙江六和律师事务所律师担任法律顾问，审查合同，为重大决策提供法律意见，参与行政复议、行政诉讼案件办理。三是严格规范性文件管理，按照省、市、区对规范性文件清理要求，逐项清理全局规范性文件。四是深化行政审批改革，在全市首创“社医银联动”模式，推进社会保险公共服务优质共享。全年人社业务“一网通办”办件率达99.38%，线下窗口“一网通办”办件率达98.49%，政务服务好评率达99.94%。
（三）扎实推进依法行政监督。持续加强党风廉政建设，自觉接受各类监督。一是自觉接受人大政协监督。按照办理要求，高质量完成政协提案和人大建议。主动接受社会监督，依照法律、法规、规章和国家有关规定通过门户网站主动公开人力社保领域政府信息205条，按时依法答复政府信息公开申请3件，接受人民群众监督。没有因政府信息公开引起行政复议、行政诉讼、行政申诉和举报等问题。二是全面落实行政执法“三项制度”，行政处罚案件全部录入杭州智慧劳动监察系统，层层审核违法事实认定、执法程序、证据分析等环节，确保自由裁量标准的合规和统一，完成重大执法决定法制审核35件。每年在局内部组织开展案卷评查，积极参与市区组织案卷评查活动，并根据评查结果，积极整改，提升案卷质量。
（四）完善矛盾纠纷化解机制。一是强化诉源治理。深化劳动纠纷“滨江大调解”建设，充分挖掘社会专业调解资源。深入实施劳动关系“和谐同行”三年行动计划，通过政府购买服务与律师事务所合作，帮助企业查找在劳动用工方面存在的薄弱环节和漏洞，消除用工风险，累计为500家企业提供免费劳动用工体检活动。二是协同治理，健全根治欠薪工作协调机制。建立根治欠薪工作专班，联动法院、检察院、公安、住建、市场监管、综合执法等部门（单位），探索“管属地也要管欠薪、管行业也要管欠薪”工作机制，贯通欠薪治理全过程，探索形成事前、事中、事后“多元一体、同心共治”工作格局。劳动保障监察举报投诉结案率、国务院根治欠薪线索反映平台案件按时结案率实现两个“100%”。三是加强行政争议调解工作。妥善化解人社领域行政争议，将调解贯穿于行政复议、诉讼全过程。2023年共发生36件行政复议和行政诉讼案件。落实行政负责人出庭应诉和旁听庭审活动制度，出庭率为100%。
（五）大力开展普法宣传工作。一是普法宣传进机关。积极开展宪法宣传教育，认真参加区政府组织的宪法学习宣传活动，组织落实新任职干部宪法宣誓。二是普法宣传进企业。创新普法形式，利用知识竞赛、“云直播”等方式普及劳动法律法规，引导企业诚信用工、职工理性维权。推进“安滨乐业·劳动保障大讲堂”工作，组建人社政策法规宣讲团，进园区、进工地、进楼宇等举办普法宣讲活动22场，受益企业2800余家，覆盖群众超3万人，获得企业和群众一致好评。三是普法宣传进工地。组织开展《保障农民工工资支付条例》实施三周年专题普法活动，深入全区135个在建工地，发放普法宣传资料并推广“安薪码”。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足
（一）依法行政工作有待进一步补足。从市区对行政执法案卷抽查的情况看，整体评价合格，但仍存在一些瑕疵，案卷质量还需进一步提升。
（二）法治人才队伍建设有待进一步加强。法治人才队伍建设不均衡，运用法治思维和法治方式推动解决问题的能力还需提升，具备司法资格的法治工作人员普遍不足。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
人力社保局始终坚持依法行政，充分发挥党委在法治建设中的领导核心作用，局主要负责人高度重视法治工作，严格按照《杭州市滨江区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单式管理制度》履职尽责，先后2次研究分析法治工作开展情况，局党委理论学习中心组先后4次学习习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》等党内外相关法律法规。牵头制定《“安滨乐业 劳动保障大讲堂”活动实施方案》，推进劳动法律法规政策进企业活动。牵头组织“宪法日”劳动法律直播活动，进行劳动法律法规宣讲，增强企业依法用工意识，劳动者依法维护合法权益，促进和谐劳动关系构建。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
（一）进一步深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想的学习继续作为局党委理论学习中心组学习重点，推动领导干部学法的制度化、常态化，充分发挥“关键少数”在法治滨江、法治人社建设中的重要作用，切实履行法治建设第一责任人职责。
（二）进一步加强高素质法治工作队伍建设。加强执法队伍建设，组织执法人员深入学习行政法律法规，提高学法、懂法、尊法、守法的法治意识。严格落实“双随机、一公开”，全面落实行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核制度，持续提高执法水平。
（三）进一步提升依法行政水平。加强规范性文件制定后的评估、执法监督、法制审查、网上公开等工作，做好规范性文件事后评估工作，提升规范性文件制发的质量。按照省市区对数字化改革的部署要求，推进行政执法规范化建设，切实提高全局依法行政的工作水平。
五、其他需要报告的情况
无。
杭州市滨江区人力资源和社会保障局
2024年1月20日
