2024年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神,全面落实习近平法治思想,有序推动法治人社建设,高质量完成各项工作任务。现将相关情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和突出成效

(一)加强组织领导,落实主体责任。局党委高度重视法治政府建设工作,将其作为贯彻落实党的依法治国理论、打造高品质法治环境的重要举措。一是充分发挥党委班子领导作用,局党委坚持把法治政府建设工作与局中心工作同步研究、同步部署、同步落实,局党委主要负责同志亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办法治政府建设中的重大问题,严格落实主要领导出庭应诉制度。二是牢牢抓住中层干部“关键少数”,坚持正确的选人用人导向,按程序选拔任用干部,加大年轻干部培养力度,中层干部以身作则,积极学法守法,严格依照法律法规行使职权,履行职责。

(二)强化法治学习,提升法治素养。局党委理论学习中心组全年组织学习会13场,把习近平法治思想作为重点学习内容,结合学习贯彻落实党的二十届三中全会精神,全面把握和领会“十一个坚持”的重要内涵。一是以浙江省人社厅下发的《人力资源和社会保障政策法规选编》为指导,积极主动学习人社系统现行有效政策。二是通过“每周一学”活动、邀请专家举办专题法律讲座等形式,积极组织全体人员学法,进一步增强法治意识和依法行政能力。

(三)规范行政执法,提高执法水平。持续贯彻落实行政执法“三项制度”,推行依法行政全过程记录、行政执法公示、重大执法决定法制审核制度,聚焦法治政府突出问题,推动人社履职更加规范。一是加强行政执法队伍建设,组织行政执法人员参加业务培训,提高执法人员的专业化水平,秉承“教育为主、处罚为辅”的执法理念,加强企业用工源头治理,聘请律师事务所对600余家企业进行用工合规性诊断,从源头降低企业用工风险。二是全面维护劳动者权益,制定出台《“安薪滨江”根治欠薪提升年(2024)实施方案》,优化配置推进工程建设领域等七大专项整治,压实行业主管部门和属地街道责任, 加大欠薪等违法行为打击力度;加大劳动人事争议案件处理力度,通过集中攻坚实现仲裁积案全面清零,诉源治理成效明显,仲裁工作经验做法被《杭州政务信息(专报)》录用。

(四)推进政务公开,增强透明程度。严格落实政府信息公开条例,借助微信公众号“滨江人社发布”等平台,及时、准确地向社会公开人社政策法规、办事流程、服务指南等信息。一是及时发布相关信息,通过滨江区政府门户网站、微信公众号、朋友圈等渠道,发布就业创业、社会保险、人事人才等方面的信息,方便群众了解和获取人社服务。二是建立政策解读机制,对新出台的人社政策进行解读,让群众更好地理解和掌握政策内容。

(五)加强普法宣传,提高法治意识。一是创新普法形式,注重上下联动、突出重点,利用“云直播”等方式普及劳动法律法规,引导企业诚信用工、职工理性维权。二是加大宣传力度,推进“安滨乐业·劳动保障大讲堂”工作,组建人社政策法规宣讲团,进园区、进工地、进楼宇等举办普法宣讲活动21场,受益企业4800余家,覆盖群众超2万人,获得企业和群众一致好评。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)理论转化仍需深入。法治政府建设与人社具体业务有机结合的程度以及将理论学习成效转化为工作成果的力度均需加强。

(二)法治素养仍需提升。个别人员学法用法系统性、精准性、深入性有待增强,运用法治方式应对实际问题的能力有待提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

区人社局党政主要负责人切实提高政治站位,强化组织领导,将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕中心工作和各项重点任务,全力推进法治政府建设各项工作,不断提升依法行政水平。

(一)突出党委领导。充分发挥局党委在推进人社法治建设中的领导作用,将法治建设纳入人社局发展总体规划和年度工作计划,细化依法行政的相关任务,与人社业务工作同部署、同推进、同督促、同问责,确保推进法治人社建设的责任落实到位。

(二)整体统筹推进。严格按照《杭州市滨江区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单式管理制度》履职尽责,完善并制定落实相关具体办法措施,提升决策水平的科学化、民主化、法治化,进一步促进严格规范依法行政。

(三)健全决策程序。认真落实重大行政事项法制审核要求,聘请浙江六和律师事务所律师担任法律顾问,参与行政复议、行政诉讼案件办理,为合同审查和重大行政决策提供法律意见,对所有行政执法工作逐一审核把关,力求决策科学正确,全年共开展重大行政执法法制审查46项。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

(一)持续加强法治学习。继续深入学习贯彻习近平法治思想,将其作为局党委理论学习中心组学习的重要内容。定期组织全体人员参加法治培训,提高法治素养和依法行政能力。同时,加强对新出台的人社政策法规的学习宣传,用法治思维和法治方式推动人社工作高质量发展。

(二)持续规范行政执法。规范行政执法程序,细化行政执法流程,加强重大执法决定法制审核等制度落实,确保行政执法的合法性和规范性。加强行政执法队伍建设,定期开展行政执法培训和执法技能竞赛,提高执法人员的专业化水平。

(三)持续创新普法宣传。充分利用微信公众号“滨江人社发布”等平台,以生动有趣的方式向群众普及人社政策法规,创新普法形式、提高普法效果,对新出台的人社政策进行详细解读,让群众更好地理解和掌握政策内容,让企业切实提升依法合规用工能力。

五、其他需要报告的情况

无。


杭州市滨江区人力资源和社会保障局

2025年1月17日