2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，也是西兴街道高质量发展的重要之年。西兴街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设更高水平的平安西兴、法治西兴为目标，笃学践行习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，紧扣市委“深化改革、强基固本”主题年工作要求及区委“136”主题攻坚主线，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》相关工作要求，全力推进法治政府建设，为辖区经济发展和社会管理营造了良好的法治环境。现将2024年工作开展情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和突出成效

（一）党建引领，强化思想理论武装

笃学践行习近平法治思想。西兴街道深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容和领导干部教育培训的重点课程。严格执行“第一议题”制度，全年召开党工委（扩大）会议26次，以专题研讨、现场调研等多种形式开展理论学习中心组学习14次，组织“第一议题”学习15次，机关各支部理论学习60余次；深入实施党建铸魂行动，把握主题教育契机，以《理论“兴”课堂》机关学习会为载体，开展机关学习会25次，落实主题教育常态化工作；加强习近平法治思想及新时代法学教育、法学理论的研究，结合学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神制定学习计划，深入开展习近平法治思想“八进”活动，创新“西兴青年说”理论宣讲特色品牌，全年开展主题学习宣讲活动35场，累计参与学习5000人次，全面推进习近平法治思想入脑入心。

全面落实法治建设第一责任人职责。西兴街道党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，亲自谋划推动，逐级压实责任。严格落实述法制度，将述法情况纳入领导班子和领导干部考核内容，实现街道述法全覆盖，全面推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和领导干部年终述法制度落实落细；严格落实法治建设（法治政府建设）年度报告制度，定期听取、研究总结年度法治建设工作，制定年度法治建设工作清单，将法治建设纳入街道经济社会发展规划和年度工作计划，与经济文化社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩；健全街道法治建设工作机制，强化法治建设指引提示，强化法治工作保障，加强对街道机关干部依法行政、依法履职、依法决策、依法办事等方面的管理监督，推动干部依法履职、依法行政规范化、常态化。

（二）法治护航，持续优化营商环境

开展政务服务增值化改革。制定街道创新驱动高质量发展暨招商安商工作机制，紧扣市场化、法治化、国际化，加快从便捷服务到增值服务的全面升级，成立工作专班，由班子成员带头、人大代表带队结对楼宇园区和重点标签企业，带动专班积极开展联企助企，对接帮助企业协调解决困难、提供法律政策咨询解读、推动政策落地，打造助企服务最小单元；持续开展“兴新汇”系列企业服务活动，加强“亲清”走访，确保各项惠企政策点对点推送到位；把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，坚持问题导向和目标导向相结合，做好政策组织申报和兑现指导工作，帮助企业从高从优、及时便捷享受政策。2024年，街道为95家企业、300余名人才提供人才公寓协调保障、人才专项奖励落实、绿色通道等相关政策，协助111家企业积极申报国家高新技术企业，25家企业成功申报瞪羚企业，11家企业成功申报专精特新企业，57家文创备案企业申报优质文创项目，西兴街道入围浙江省亲清政商关系乡镇（街道、园区）实践探索名单。

开展涉企法治服务增值化改革。西兴街道始终重视法治对优化营商环境的支撑和保障作用，充分整合各类法律服务资源，强力推进公共法律服务进园区，为辖区商事主体及新业态群体提供政策宣传、合规咨询、合规辅导等多元化法律服务，打通法律走进企业的“最后一公里”；强化“法定职责必须为”“法无授权不可为”的行政理念，进一步健全政府权责清单、服务清单、监管清单等法规制度，推进构建包容审慎监管制度，落实《浙江省公平竞争审查办法》，开展政策措施清理，扎实贯彻落实《优化营商环境条例》，为促进法治化营商环境建设奠定坚实制度基础，不断提升营商环境法治化水平；推进“双一体化”片区改革。街道以城市管养一体化改革和“大综合一体化”行政执法改革为抓手，以片区为单位探索“养护+执法+服务”三位一体的管家式城市管理模式，由街道主要领导任双队长，街道副书记任指导员，街道人武部、城管条线分管领导任双副队长，下设1个指挥协调中心以及3个大队，划分北中南及老街“3+1片区”，全域覆盖“双一体化”改革，积极探索“7分服务+2分管理+1分执法”的721管家式城市管理模式，助力营造良好营商环境。5月市综合行政执法局对街道双“一体化”改革进行专题调研，对前期探索给予充分肯定。

（三）做实做优，提升执法司法工作质效

深化大综合一体化行政执法改革。深化街道“一支队伍管执法”体系，完善执法事项梳理，健全基层执法队伍规范化建设标准，将各领域执法队伍纳入基层综合执法平台，动态调整街道赋权执法事项清单，将行政综合执法端口前移，推动队伍更融合、机制更健全、理念更创新，实现基层治理由‘被动执法’向‘主动预防’转变；突出一专多能，坚决把政治建设放在首位，不断提升“政治三力”，推动队伍建设体系化，以业务知识、法律法规培训为基础,常态化开展学法、专题学习,以法律法规业务知识指导实践、规范执法,全面提升执法人员业务能力和执法素养，努力打造一支执法铁军；突出多元融合，完善规则标准，加强行政指导，深化制度建设，将“寓管于服”一体贯通行政许可、行政检查、行政处罚、行政执法监督等事前事中事后各环节，以“全链条”服务护航企业群众“全周期”成长。2024年街道围绕工地、小区、九小场所、综合体等重点场所开展“综合查一次”行动161次，开具法律文书立案查处12起，实现一般问题当日办结，整改率100%，专班共接派问题182件，自查自纠问题482件，整改率100%。

推进行政执法规范化。深入落实《全面推进乡镇 (街道)法治化综合改革行动计划 (2022-2025)》，配强街道专兼职法治工作力量，定期邀请专家及省市区专业条线负责人就合法性审查工作实务等开展业务培训、座谈交流，强化法律法规及政策解读、共性问题研究和典型案例分析，多举措搭建审查能力提升平台，不断提升基层法审员队伍素质，助力合法性审查质效提升；规范合法性审查程序，推动合法性审查事项的送审、审查、审批、审查意见回复等程序有序衔接，把好街道重要事项审查关。今年以来街道法治保障（监督）中心开展合同合法性审查共计142件，为街道科学、民主、依法决策提供了有力保障。

（四）协同共治，推进集成社会治理法治化

全面激发基层治理活力。将街道社会治理中心打造为集运行监测、矛盾调处、分析研判、应急指挥、协同流转、督查考核等六大基层治理功能的街域超级“小脑”，推动“党建统领、经济生态、平安法治、公共服务”四平台间高效协同，让基层治理更智能、更高效、更精准；做强“141”基层治理，围绕“141”基本能力建设，聚焦完善体制机制、提升数据质量和精准复盘改进，强化“数字赋能”，推动基层治理工作提“智”增效，提高快速处置问题的精准度，提升基层服务靶向能力，持续推动‘141’基层智治体系建设走深走实。截至目前，22个社区（含两个产业社区）调整划分为160个网格、1044个微网格，形成“区-街道-社区-网格-微网格”五级治理架构，充分利用基层智治平台，协同城管、公安等力量高效处理各类社会事件，截至目前，街道累计处置事件10207起，群众上报“滨安码”事件1408件；警网协同平台非警务类事件7710起，流转处置率100%，群众满意率100%。

全力以赴推进“三源共治”。今年以来，街道持续开展源头治理三年攻坚行动，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“抓源促治”为重要抓手，全力压降社会矛盾纠纷总量，不断提升街道社会矛盾纠纷预防化解法制化水平，切实维护社会大局平安稳定。通过每周召开“三源治理”工作推进会、专项整治推进会，对辖区“涉群、涉稳、冒尖倾向性”的问题进行会商研判，及时掌握焦点性、苗头性、预见性风险，现“一降三升”目标；进一步完善高效协同体制机制，不断加强网格培训，加大宣传引导，推动群众需求在网格中发现、矛盾在网格中化解、服务在网格中开展，解决好群众的“操心事”“烦心事”“揪心事”，不断提升辖区内群众获得感、幸福感、安全感和认同感；建阵地重源治，建立中心警务室，方便居民有事可找警察，减少警源量，借助社区律师、小区老娘舅等基层法治力量，让群众在家门口便能享受到法律咨询、矛盾调解等司法服务，主动化解矛盾纠纷。本年度街道警源类纠纷13942起（其中警务类纠纷7331件，非警务类6611件）；访源类纠纷568件，同比下降76.94%；受理各类信访件4506件，接访142批290人，受理各类矛盾纠纷53起，调解成功率98%；诉源类纠纷1609件，诉前调解成功分流率32.8%，依法及时高效化解纷争。

（五）见声见效，提升居民法治获得感

加强公共法律服务。西兴街道以群众需求为导向，以提供优质高效公共服务为重点，以深化改革为动力，着力推进均等化、标准化、便利化建设，推进新时代公共法律服务高质量发展。街道“15分钟公共法律服务圈”实现全覆盖，有效整合法律咨询、法律援助、调解、法治宣传等法律服务资源，将公共法律服务延伸到最基层“神经末梢”，有效回应人民群众对公共法律服务的新需求、新期待；聚焦农民工、未成年人、老年人、残疾人、退役军人、新就业形态劳动者等重点对象法律服务需求，加大重点群体法律援助力度；持续推动公益律师进社区工作，2024年各社区律师参与值班1100余人次，解答法律咨询4000余人次，代写法律文书50余件，举办法律讲座20余次，以群众的法治需求为导向，实现普法的精准灌溉。

营造平安法治浓厚氛围。强化队伍建设，依程序开展“法治带头人”“法律明白人”“遵纪守法示范户”遴选、培训等工作，现培育“法治带头人”22名，“法律明白人”115名，遵纪守法示范户”57户；开展法治文化带建设，积极开展民主法治示范村创建工作，结合社区实际整合资源，打造具有鲜明特色法治阵地，达到潜移默化的普法效果，在推进基层依法治理中发挥更好的示范带动作用，本年度建成两处户外法治宣传阵地；推进公民法治素养提升工程，依托“法治素养基准+权利义务清单+法律风险提示+典型案例发布”精准普法模式，推进公民法治素养基准运用覆盖率100%；普法宣传常态化，积极开展“平安法治直通车”地推活动，累计开展344场，发放各类宣传册共9万余份，宣教42900余人；深化“融媒体”普法，通过宪法宣传日、国家安全日等重要时间节点多渠道开展面向群众、有西兴特色的法治文化宣传，线上线下相互融合，拓宽法治文化受众面。本年度共开展线上学习答题3次，线上宣传学习100余次，线上宣传大数据智能推送辐射达12万人次+。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，西兴街道在法治政府建设工作进程中，始终以高度政治站位、强劲责任担当、坚实工作作风推动各项工作落地落实，取得了积极成效。在肯定成绩的同时，对标《全面推进乡镇（街道）法治综合改革行动计划（2022-2025年）》、《2024年法治滨江建设重点工作清单》等文件工作要求，仍存在有待提升的薄弱环节：一是公民法治素养提升任重道远，需持续拓宽宣传方式和渠道，结合西兴传统文化优势打造有西兴特色的法治文化宣传，常态化长效化稳步推进公民法治素养提升工程；二是基层一线矛盾纠纷化解力量专业水平仍需增强，要坚持发展新时代“枫桥经验”，积极探索现代化基层治理模式总结经验，扎实做好矛盾纠纷排查化解工作，为纵深推进基层社会治理，推动西兴高质量发展营造安全稳定的社会环境； 三是依申请公开的答复质量还需进一步提升，需要持续加强行政复议与应诉信息化建设工作，通过依法行政专题讲座、业务培训指导等加强对于政府信息公开条例的理解和掌握，严格依法依规做好依申请答复工作，遇到疑难问题和复杂案情及时商讨认真研判，减少涉诉涉议风险。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

政治建设、法治建设同频推进。充分发挥“关键少数”示范带头作用，将习近平法治思想作为党工委理论学习中心组学习、干部培训、党员学习重要内容，把握主题教育契机，强化思想理论武装。严格执行“第一议题”制度，定期听取、研究总结年度法治建设工作。将法治建设纳入街道经济社会发展规划和年度工作计划，与经济文化社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。加强党内法规制度建设，认真执行《中国共产党党内法规制定条例》中关于“党内法规经批准后一般应当公开发布”的规定，加大党内法规制度公开力度。

依法决策、依法执政同向发力。严格落实领导班子、领导干部“述职、述德、述廉、述法”制度，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职重要内容，将依法办事作为领导班子民主生活会重要内容。落实民主集中制和“一把手”末位表态制度，深化党工委文件、重大决策合法合规性审查制度，确保科学、民主、依法决策。落实政务信息“公开为常态、不公开为例外”原则。规范合法性审查，健全法律顾问制度，助推法律顾问深度参与街道法律事务，发挥法律顾问在参与决策论证、提供法律意见、促进依法办事、防范法律风险等方面作用。

综合改革、综合治理同步推进。落实《全面推进乡镇 （街道）法治化综合改革行动计划 （2022-2025）》，全面推进街道法治化综合改革，将法治建设第一责任人述法制度下沉至社区。聚焦“大综合一体化”行政执法改革试点建设，纵深推进“一支队伍管执法”。统筹推进民主法治示范村（社区）、民主法治社区、和谐（文明、平安）社区创建,推行社区重大决策“四议两公开”，推进区级社会治理中心-基层治理四平台-基层网格“141”基层治理体系协同联动，全新打造集矛盾调解、共享法庭、违章处置等服务于一体的街道社会治理中心，推进基层社会治理。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

深入学习贯彻习近平法治思想。持续将《习近平法治思想学习纲要》纳入街道全年学习计划，切实用习近平法治思想来武装头脑、指导实践、推动工作，狠抓“关键少数”在尊法学法守法用法的表率作用，教育引导广大干部树牢法治信仰、提升法治素养、强化法治担当，学深悟透做实习近平法治思想，推进规范用权、依法执政、依法行政。

进一步优化法治化营商环境。扎实贯彻落实《优化营商环境条例》，将优化营商环境纳入法治化轨道，充分发发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，进一步完善实施机制、强化司法保障、推动依法行政、加强知识产权保护和创新发展等，不断助力经营主体健康运行，用法治引领护航营商环境建设，以法治力量推动营商环境持续优化，促进经济高质量发展。

持续健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系。继续贯彻落实中央及省、市、区委坚持和发展新时代“枫桥经验”的部署要求和市《抓源促治固本强基全域提升社会矛盾纠纷预防化解水平三年行动方案》文件精神，提升矛盾纠纷预测预警预防水平，拓宽矛盾纠纷多元化解渠道，深化矛盾纠纷预防化解法治化建设，强化矛盾纠纷预防化解三级联动，不断推进基层治理体系和治理能力现代化，提升街道社会矛盾纠纷预防化解法制化水平，切实维护社会大局平安稳定。

持续全面提升公民法治素养。持续深入实施“八五”普法规划，坚持问题导向、目标导向和强基导向，将法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系，推进法治文化与普法宣传有机融合，增强学法用法实际效果，将法治素养提升与精神文明建设相结合、与法治文化建设相结合、与普法责任制相结合、与依法治理相结合，全力绘好全民参与法治素养提升“大场景”，全方位推动公民法治素养提升。