2024年，杭州市规划和自然资源局滨江分局在区委、区政府和市局党组的正确领导下，笃学践行习近平法治思想，牢固树立法治思维，紧紧围绕规划和自然资源中心工作，扎实开展法治政府建设。现将相关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和突出成效

（一）强化学习培训，引领法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想,把习近平法治思想列入中心组重点学习内容，发挥领导干部学法用法的带头示范作用，分局党组全年开展理论学习中心组集中学习18次，其中专题研讨5次。充分运用理论学习中心组、领导干部上党课、浙里干部之家、区硅谷火炬讲堂等载体，多渠道、多形式、多方位开展学习教育。开展“规资夜学课堂”累计上课8次，授课覆盖486人次，分层分类对干部职工进行重要法律法规和相关业务集中学习培训，如通过对《杭州市国土空间总体规划（2021-2035年）》的专题学习，增加干部职工对国土空间规划知识的认知和理解，切实把习近平法治思想贯彻到自然资源规划工作中来。

（二）加强组织建设，确保依法决策。一是严格落实“三重一大”制度，凡涉及重大性、全局性的工作，坚持集体讨论决策，防止决策失误、行为失范，确保各项工作依法有序开展。二是成立政策法规科，配齐配强科室人员，并在全局范围配置了一支精干的法制联络员队伍，由各科室熟悉法律政策的业务骨干组成，为开展法治建设工作提供了强有力的组织保障。三是健全政府法律顾问机制，聘请两家常年法律顾问，在各项工作中提供专业法律意见建议，确保各类决策部署合法合规。

（三）依法推进信访，化解矛盾纠纷。一是做好日常信访处理工作。全年妥善处理767件信访案件，另外办理351件多部门及转办件。二是完善工作制度。研究制定《杭州市规划和自然资源局滨江分局信访工作操作细则》，进一步规范信访案件的处理流程。三是做好信访宣传总结工作。开展《信访工作条例》两周年主题宣传活动。形成“信访月报”机制，发布分局每月《信访月报》，及时发现信访重点、焦点。四是统筹做好拆迁安置领域信访。召开区信访工作联席会议拆迁安置领域专项小组会议，加强关键领域部门沟通。五是加强信访积案化解。分局主要领导牵头，通过常态化召开专题会议、接待信访老户等形式，重点研究多年未解信访积案，通过“飞地入园”再开发模式有效化解高联医疗历时30年用地信访积案。

（四）坚持规范透明，保障群众权利。一是做好政府信息公开。规范政府信息发布，通过门户网站主动公开政府信息55条，涵盖组织机构、财政信息、征地信息、行政执法、人事信息、规划计划等内容。进一步规范依申请公开，提高答复质量，按期办理信息公开申请117件（其中协助上级回复信息公开申请69件）。二是做好应复应诉工作。依法有序、及时妥善处理行政争议，加强对行政复议案件、行政诉讼和民事诉讼案件的研究和分析，并按要求充分准备、提交答复书及答辩状等材料。截至目前，共处理行政复议案件12件（其中协助上级处理9件）、行政诉讼9件（其中协助上级处理7件），民事诉讼2件，行政诉讼案件“零败诉”。严格落实行政负责人出庭制度，全年行政负责人出庭率100%。

（五）规范权力运行，加大执法力度。针对自然资源领域的核心问题，进一步加大了排查与清理力度，始终坚守“早发现、早制止、严查处”的方针，通过加强土地执法日常巡查，及时发现并移送处理违法违规建设行为。完成部、省、市三级下发执法类涉耕图斑320宗的认定工作，并通过上级核查；认真做好各类组织和候选人是否存在自然资源领域违法、违规行为和行政处罚的审核工作，累计17批次共221人。同时做好与相关执法部门紧密配合，全年累计开展行政执法检查57次，双随机抽查占比100%，发现问题并责令整改14处，有效消除了潜在的风险隐患，推动行政执法工作的规范化、高效化。

（六）加强宣传教育，提升法治水平。积极开展普法宣传，及时宣传贯彻新出台的法律法规和政策，不断增强党员干部的法治意识。利用滨江发布、市规资公众号等媒介，宣传规划资源政策法规。突出主题日活动宣传，结合“地球日”“土地日”“宪法日”等节日，组织分局干部职工走进社区、深入群众，采用展板、发放资料、咨询服务等形式，开展规划、审批、林业管理和不动产登记等规章制度宣传，耐心解答群众关心关注的法律问题，不断提升企业、群众对法规的理解和依法用地、遵守规划的意识。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）工作团队建设需进一步加强。大部分工作人员缺乏系统的法律专业学习经历，面对不断更新的法律法规和错综复杂的业务实际，知识储备不足的问题日益凸显，在一定程度上影响了法治工作的质量和效率。

（二）依法行政水平需进一步提高。近年来，涉及房屋权属争议、规划审批和违法认定等方面的信访问题依然居高不下，因信息公开等原因造成的行政复议、行政诉讼也时有发生，应复应诉难度日益加大。这反映出我局在依法行政的实践中，仍存在提升空间，需进一步优化工作流程，强化法律运用能力，有效降低风险，提升依法行政水平。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局主要负责人高度重视法制建设，切实履行法治建设第一责任人职责，自觉履行法定职责，以身作则，践行法治，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习重点，带头深入学习习近平法治思想和宪法、行政复议法等法律法规，部署推进法治政府建设工作。重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。围绕规划审批、征地拆迁、土地利用等重点涉访涉诉领域，明确主要负责人对依法行政及法治建设工作的领导责任，层层细化工作任务，落实主体责任，形成党政主要负责人为第一责任人、其他成员齐抓共管的法治建设工作局面，夯实党政主要负责人到其他领导干部、到全体工作人员的闭环责任体系。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化党建统领，提高法治意识。深入学习贯彻习近平法治思想，结合党的二十大精神等学习内容，列入党组理论学习中心组学习计划。发挥局党组法治建设带头模范作用，加强分局党组对系统法治建设的统筹协调，推动领导干部学法用法常态化、规范化、制度化。

（二）强化依法行政，化解矛盾纠纷。切实履行信访工作责任，预防和减少重复访、越级访、非正常访发生，严格依照法定途径引导非信访事项处理，定期排查梳理矛盾风险隐患，做好与属地政府、相关单位及分局内部科室的沟通协调工作，确保工作履职到位，信访程序到位，矛盾切实解决。提高依法行政水平，从工作源头上预防减少争议纠纷，围绕规划审批、不动产登记、土地征收等重点领域，持续推进“以案治本”专项行动，通过规范具体行政行为、加强前端审查和诉前争议调解，提升依法行政能力水平，减少争议纠纷和履职风险。做好行政复议诉讼工作，坚持从法律角度梳理，业务层面分析，全面细致研判行政复议诉讼案件，加强与法院、复议局等相关单位的沟通协调，落实好行政机关负责人出庭应诉。

（三）强化学习培训，规范行政行为。加大培训力度，组织开展法治政府建设各类专项培训，切实增强干部职工的工作专业性，提高工作能力。坚持以习近平法治思想为引领，建立法制完备的自然资源管理体系，执法严明的自然资源管理队伍。围绕“法治规资”目标，依法指导和规范各类行政行为。同时，进一步补充法律人才队伍，补强依法行政队伍。

（四）强化普法宣传，营造法治氛围。深入贯彻“八五”普法规划，加强法治观念宣传教育。充分发挥门户网站、微信公众号等宣传媒体作用，面向社会公众做好规划和自然资源领域法律法规的宣传和解读。举办多样化的法律宣传活动，广泛传播法律知识，发扬法治理念，营造浓厚的法治宣传氛围。

五、其他需要报告的情况

无