根据区委统一部署，2024年3月13日至6月12日，区委第三巡察组对杭州滨江环境发展公司党委进行了巡察。2024年10月15日，区委巡察组向杭州滨江环境发展公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布：
杭州滨江环境发展公司党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当落实整改。一是提高政治站位，把准整改要求。认真学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，党委书记坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，建立“书记领衔、班子领办、专班推进”工作机制，全面统筹协调整改工作，落实一级抓一级，形成上下联动、层层落实的整改工作格局。二是加强组织领导，明确整改任务。成立由党委书记为组长，党委副书记为常务副组长，各班子成员为副组长的巡察整改领导小组，构建责任体系，统一研究部署整改方案，梳理整改工作任务、明确整改工作目标，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。三是坚持问题导向，全面落实整改。党委书记主持召开整改推进会9次，将巡察组反馈的三个方面问题进行细化分解，提出88条翔实的整改措施。亲自挂帅破解制度更新不完善等重难点整改任务，各责任部门高标准严格执行整改，集中力量解决整改难题，保证整改工作有序推进。召开巡察整改专题民主生活会开展批评与自我批评，把专题民主生活会作为推动巡察反馈问题整改的重要内容。班子成员结合反馈问题和意见要求，深入剖析问题根源，切实完善整改措施和今后努力方向。
在巡察整改工作中，给予党纪政务处分3人（党内严重警告1人，警告2人）；政务处分1人（警告1人）；教育提醒10人，新建制度19项，完善制度15项，清退、追回款项208.0761万元，挽回其他经济损失358.7687万元。
一、关于“做强城市建设主责意识仍有不足”问题的整改情况
（一）重新复核工期签证。对涉及项目招标控制价组价进行复核，高温天气影响工期统一按气象部门发布“红色”高温预警的天数为准确定。
（二）健全长效机制深化运用。制定《工程项目全生命周期工期管理规定》，进一步压实主体责任，建立工期管理考核机制。加强内控管理，按制度规定科学合理确定，有效控制项目工期，从源头减少项目投资滞后风险。
二、关于“做优城市管养新业务竞争力不够突出”问题的整改情况
（一）做深综合管养业务。聚焦城市运维管理平台定位，积极拓展市场业务，硅谷公司自营业务占比已有效提升。通过逐步强化核心能力，提升服务品质。
（二）深化品牌建设发展。成立品牌建设领导小组，制定硅谷公司《项目管养服务规范》，注重内部团队的专业化建设，逐步锻炼出专业化自有队伍。
三、关于“安全生产仍存在松懈情况”问题的整改情况
（一）复盘安全生产事故。开展10次安全生产大检查，及时掌握项目安全生产情况，落实整改安全隐患；开展3次安全生产专题培训，强化安全生产意识，提升公司管理人员的安全意识和安全管理业务能力。
（二）完善安全生产管理体系。修订公司《安全生产（消防）管理制度》《安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》等制度，制定《关于进一步加强建设工地安全生产事故防范的措施》，坚持长效消防安全机制，压实安全生产责任。全项目签订安全生产目标管理责任书，将安全生产工作纳入年度考核。
四、关于“全面从严治党主体责任不到位”问题的整改情况
（一）健全廉政风险防控体系。对公司内设机构、全资子公司开展“全覆盖”式岗位廉政风险排查并制定防范措施清单，系统梳理各重点领域关键环节的廉政风险点，筑牢廉洁“防护墙”；常态化开展廉政风险排查工作，动态调整完善公司各内设机构及子公司的风险点及防范措施。
（二）规范制度机制。加强纪律处分和组织处理联动性，修订《中层管理人员选拔任用管理办法》，严格执行选人标准，履行提拔程序；加强党员干部监督管理，常态化经常性开展谈心谈话，切实掌握干部各方面情况，加强对干部的日常监督管理。
五、关于“重大建设项目把关宽松、管理较随意”问题的整改情况
（一）落实项目问题分析整改。核查补充无价材料流程资料及材料设备进场报验资料；重新组织造价咨询单位审核变更费用；剖析工程总承包项目深化设计费和工程建设管理费取费问题，扣减建设管理费。
（二）加强项目监督机制。对照《工程总承包计价规则》《工程总承包项目计价指引》等政策文件，明确落实统一管理责任，按规范严格审核EPC工程总承包招标项目实施条件。同时修订《EPC工程总承包项目无价材料（设备）定价管理办法》，进一步压实主体责任，规范“背靠背”询价、“双轨制”审核的机制，严格审核特殊材料价格确定。
六、关于“小型工程项目发包不规范”问题的整改情况
（一）剖析问题，举一反三。召开专题剖析整改推进会，分析问题成因，完善项目比选资料。同时对工程建设项目土地测绘、工程测量、竣工测绘等环节进行优化整合。
（二）强化制度和机制建设。强化本级监督，实行比选招标归口管理，规范招标流程，强化过程合规性监督，形成统一的招标工作流程和业务标准《公开招标内部管理办法》《比选流程管理规范》。修订《小型项目及特殊项目实施管理细则》《公司小额项目年度服务单位管理办法》。培训《国有投资项目应急工程管理流程》等规范性文件、行业类文件及公司内控制度，提升业务水平和合规意识。
七、关于“资产管理不到位”问题的整改情况
（一）加强地块管理工作。涉及地块已完成拆除及土地恢复；建立巡查工作群，加强地块管理，每天上报地块情况；严格按照滨江区相关借地规定，办理借地手续，在《政府储备地块租借协议书》内增加超期未退地处罚条款。
（二）加强房（资）产管理工作。加强体育场地公益性开放及场地改造管理；制定公司《房产出租管理制度》，及时将房产信息在国企数字化监管平台房产模块进行更新维护。
八、关于“对第三方监督管理不到位”问题的整改情况
加强第三方委托管理。组织专题分析研讨会，进一步优化法律顾问统筹管理，结合公司本级及子公司实际业务情况，统筹委托法律顾问，以实现降本增效。修订《公司资产管理细则》，强化监督管理，加强对办公用房使用情况的动态监管，确保办公资源的合理使用与管理。
九、关于“党委领导作用发挥不够到位”问题的整改情况
（一）强化党建责任落实。充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，以高质量党建引领高质量发展，结合2025年区委重点工作目标，党委系统总结2024年工作情况，研究确定2025年工作计划。
（二）厘清党委和法人治理主体权责。制定董事会决策机制，修订《董事会议事规则》。修订《“三重一大”事项决策规则》《党委会议事规则》制度，对重大项目安排、资金使用等事项进行量化规定，强化会前把关。
（三）及时更新完善公司制度。为进一步厘清公司治理体系、完善内控管理机制，结合公司管理实际，梳理并更新重要事项、重大项目、大额资金等内控制度。
十、关于“队伍管理不严格，存在宽松软现象”问题的整改情况
（一）开展专项整治行动。开展专业资格证书“挂证”、违规兼职专项整治工作，所有在职在编人员（含子公司）进行自查自纠并签订承诺书，违规情况均已按要求落实整改。同时对落实情况开展“回头看”，开展自查和梳理，进一步提升管理效能。
（二）坚持“源头”管控原则。修订完成《党风廉政建设责任制落实及廉政风险防控实施细则》，在新员工入职程序中增加挂证兼职自查及签订承诺书内容。召开警示教育会，集体观看警示教育片并进行廉政提醒，进一步增强全体员工的廉洁意识和职业道德水平。
（三）加强因私出国（境）管理。完善出入境审批报备程序，修订《因私出国（境）管理办法》，明确审批流程及报备要求。严肃制度执行刚性纪律，对未执行外出报告规定的职工开展批评教育，并落实专人专柜集中统一保管证件。
十一、关于“违反中央八项规定精神情况仍有发生”问题的整改情况
（一）严肃整改违规情况。开展自查和梳理，同时进行处置通报，并对纪检监察建议书落实情况开展“回头看”。
（二）强化制度建设和执行。召开职工代表大会审议并修订《公司职工福利经费、工会经费使用管理办法》，并严格遵照执行。
（三）开展专题培训学习。组织开展新《中华人民共和国公司法》背景下的国企治理体系建设专题讲座、中央八项规定精神等专题学习会，邀请常年法律顾问解读相关福利政策，并结合巡察发现问题做廉政提醒，进一步增强规范意识和纪律意识。
十二、关于“党员组织关系转接未按要求落实”问题的整改情况
按要求落实党员组织关系转接，充分运用“红色根脉”系统规范做好组织关系转接工作，同步完成党员信息补全与动态更新，实施全覆盖精细化管理，确保每一名党员的组织关系都能及时纳入系统，准确登记在册，实现党员管理无遗漏，数据记录无偏差。
十三、关于规范干部队伍选任建设问题的整改情况
（一）完善选任程序。严格按照《关于印发〈杭州高新区（滨江）区属国有企业招聘管理办法（试行）〉的通知》执行，并修订《中层管理人员选拔任用管理办法》，优化和完善管理制度。组织人事干部开展集中学习，进一步明确国有企业招聘要求和招聘程序，提升强化业务能力。
（二）赋能数管质效。提升干部管理信息化水平，充分利用国有企业数字化监管平台，完成录入干部人事信息，落实动态管理和监管。
下一步，滨江环境发展公司党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进国企高质量发展。一是在坚持政治引领上持续发力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强高标准严要求推进巡察整改后续工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，把巡察整改融入全面从严治党、融入国企管理各项工作、融入队伍建设全过程各方面，以巡促改、以巡促建、以巡促治。二是在抓好问题整改上持续发力。认真贯彻落实区委关于巡察整改工作的部署要求，始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，压紧压实整改责任，突出问题导向，坚持重点不变、标准不降、力度不减，持之以恒抓整改。继续坚定推进“工程项目招标限价多计”问题解决，确保事宜尽快整改到位。三是在完善长效机制上持续发力。坚持“当下改”和“长久立”相结合，认真总结提炼巡察整改中形成的经验做法、机制成果，真正把巡察整改成果转化为改进作风、推动发展的新起点，为高新区（滨江）向着建设世界领先科技园区建设、高水平“建设天堂硅谷、打造硅谷天堂”的奋斗目标勇毅前行！
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0571-86690371；
邮政信箱：浙江省杭州市滨江区滨安路1338号，邮编：310053（信封上请注明“关于对杭州滨江环境发展公司党委巡察整改情况的意见建议”）；
电子邮箱：bjhjfzyxgs@163.com。
中共杭州滨江环境发展公司委员会
2025年4月14日
根据区委统一部署，2024年3月13日至6月12日，区委第三巡察组对杭州滨江环境发展公司党委进行了巡察。2024年10月15日，区委巡察组向杭州滨江环境发展公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布：
杭州滨江环境发展公司党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当落实整改。一是提高政治站位，把准整改要求。认真学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，党委书记坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，建立“书记领衔、班子领办、专班推进”工作机制，全面统筹协调整改工作，落实一级抓一级，形成上下联动、层层落实的整改工作格局。二是加强组织领导，明确整改任务。成立由党委书记为组长，党委副书记为常务副组长，各班子成员为副组长的巡察整改领导小组，构建责任体系，统一研究部署整改方案，梳理整改工作任务、明确整改工作目标，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。三是坚持问题导向，全面落实整改。党委书记主持召开整改推进会9次，将巡察组反馈的三个方面问题进行细化分解，提出88条翔实的整改措施。亲自挂帅破解制度更新不完善等重难点整改任务，各责任部门高标准严格执行整改，集中力量解决整改难题，保证整改工作有序推进。召开巡察整改专题民主生活会开展批评与自我批评，把专题民主生活会作为推动巡察反馈问题整改的重要内容。班子成员结合反馈问题和意见要求，深入剖析问题根源，切实完善整改措施和今后努力方向。
在巡察整改工作中，给予党纪政务处分3人（党内严重警告1人，警告2人）；政务处分1人（警告1人）；教育提醒10人，新建制度19项，完善制度15项，清退、追回款项208.0761万元，挽回其他经济损失358.7687万元。
一、关于“做强城市建设主责意识仍有不足”问题的整改情况
（一）重新复核工期签证。对涉及项目招标控制价组价进行复核，高温天气影响工期统一按气象部门发布“红色”高温预警的天数为准确定。
（二）健全长效机制深化运用。制定《工程项目全生命周期工期管理规定》，进一步压实主体责任，建立工期管理考核机制。加强内控管理，按制度规定科学合理确定，有效控制项目工期，从源头减少项目投资滞后风险。
二、关于“做优城市管养新业务竞争力不够突出”问题的整改情况
（一）做深综合管养业务。聚焦城市运维管理平台定位，积极拓展市场业务，硅谷公司自营业务占比已有效提升。通过逐步强化核心能力，提升服务品质。
（二）深化品牌建设发展。成立品牌建设领导小组，制定硅谷公司《项目管养服务规范》，注重内部团队的专业化建设，逐步锻炼出专业化自有队伍。
三、关于“安全生产仍存在松懈情况”问题的整改情况
（一）复盘安全生产事故。开展10次安全生产大检查，及时掌握项目安全生产情况，落实整改安全隐患；开展3次安全生产专题培训，强化安全生产意识，提升公司管理人员的安全意识和安全管理业务能力。
（二）完善安全生产管理体系。修订公司《安全生产（消防）管理制度》《安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》等制度，制定《关于进一步加强建设工地安全生产事故防范的措施》，坚持长效消防安全机制，压实安全生产责任。全项目签订安全生产目标管理责任书，将安全生产工作纳入年度考核。
四、关于“全面从严治党主体责任不到位”问题的整改情况
（一）健全廉政风险防控体系。对公司内设机构、全资子公司开展“全覆盖”式岗位廉政风险排查并制定防范措施清单，系统梳理各重点领域关键环节的廉政风险点，筑牢廉洁“防护墙”；常态化开展廉政风险排查工作，动态调整完善公司各内设机构及子公司的风险点及防范措施。
（二）规范制度机制。加强纪律处分和组织处理联动性，修订《中层管理人员选拔任用管理办法》，严格执行选人标准，履行提拔程序；加强党员干部监督管理，常态化经常性开展谈心谈话，切实掌握干部各方面情况，加强对干部的日常监督管理。
五、关于“重大建设项目把关宽松、管理较随意”问题的整改情况
（一）落实项目问题分析整改。核查补充无价材料流程资料及材料设备进场报验资料；重新组织造价咨询单位审核变更费用；剖析工程总承包项目深化设计费和工程建设管理费取费问题，扣减建设管理费。
（二）加强项目监督机制。对照《工程总承包计价规则》《工程总承包项目计价指引》等政策文件，明确落实统一管理责任，按规范严格审核EPC工程总承包招标项目实施条件。同时修订《EPC工程总承包项目无价材料（设备）定价管理办法》，进一步压实主体责任，规范“背靠背”询价、“双轨制”审核的机制，严格审核特殊材料价格确定。
六、关于“小型工程项目发包不规范”问题的整改情况
（一）剖析问题，举一反三。召开专题剖析整改推进会，分析问题成因，完善项目比选资料。同时对工程建设项目土地测绘、工程测量、竣工测绘等环节进行优化整合。
（二）强化制度和机制建设。强化本级监督，实行比选招标归口管理，规范招标流程，强化过程合规性监督，形成统一的招标工作流程和业务标准《公开招标内部管理办法》《比选流程管理规范》。修订《小型项目及特殊项目实施管理细则》《公司小额项目年度服务单位管理办法》。培训《国有投资项目应急工程管理流程》等规范性文件、行业类文件及公司内控制度，提升业务水平和合规意识。
七、关于“资产管理不到位”问题的整改情况
（一）加强地块管理工作。涉及地块已完成拆除及土地恢复；建立巡查工作群，加强地块管理，每天上报地块情况；严格按照滨江区相关借地规定，办理借地手续，在《政府储备地块租借协议书》内增加超期未退地处罚条款。
（二）加强房（资）产管理工作。加强体育场地公益性开放及场地改造管理；制定公司《房产出租管理制度》，及时将房产信息在国企数字化监管平台房产模块进行更新维护。
八、关于“对第三方监督管理不到位”问题的整改情况
加强第三方委托管理。组织专题分析研讨会，进一步优化法律顾问统筹管理，结合公司本级及子公司实际业务情况，统筹委托法律顾问，以实现降本增效。修订《公司资产管理细则》，强化监督管理，加强对办公用房使用情况的动态监管，确保办公资源的合理使用与管理。
九、关于“党委领导作用发挥不够到位”问题的整改情况
（一）强化党建责任落实。充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，以高质量党建引领高质量发展，结合2025年区委重点工作目标，党委系统总结2024年工作情况，研究确定2025年工作计划。
（二）厘清党委和法人治理主体权责。制定董事会决策机制，修订《董事会议事规则》。修订《“三重一大”事项决策规则》《党委会议事规则》制度，对重大项目安排、资金使用等事项进行量化规定，强化会前把关。
（三）及时更新完善公司制度。为进一步厘清公司治理体系、完善内控管理机制，结合公司管理实际，梳理并更新重要事项、重大项目、大额资金等内控制度。
十、关于“队伍管理不严格，存在宽松软现象”问题的整改情况
（一）开展专项整治行动。开展专业资格证书“挂证”、违规兼职专项整治工作，所有在职在编人员（含子公司）进行自查自纠并签订承诺书，违规情况均已按要求落实整改。同时对落实情况开展“回头看”，开展自查和梳理，进一步提升管理效能。
（二）坚持“源头”管控原则。修订完成《党风廉政建设责任制落实及廉政风险防控实施细则》，在新员工入职程序中增加挂证兼职自查及签订承诺书内容。召开警示教育会，集体观看警示教育片并进行廉政提醒，进一步增强全体员工的廉洁意识和职业道德水平。
（三）加强因私出国（境）管理。完善出入境审批报备程序，修订《因私出国（境）管理办法》，明确审批流程及报备要求。严肃制度执行刚性纪律，对未执行外出报告规定的职工开展批评教育，并落实专人专柜集中统一保管证件。
十一、关于“违反中央八项规定精神情况仍有发生”问题的整改情况
（一）严肃整改违规情况。开展自查和梳理，同时进行处置通报，并对纪检监察建议书落实情况开展“回头看”。
（二）强化制度建设和执行。召开职工代表大会审议并修订《公司职工福利经费、工会经费使用管理办法》，并严格遵照执行。
（三）开展专题培训学习。组织开展新《中华人民共和国公司法》背景下的国企治理体系建设专题讲座、中央八项规定精神等专题学习会，邀请常年法律顾问解读相关福利政策，并结合巡察发现问题做廉政提醒，进一步增强规范意识和纪律意识。
十二、关于“党员组织关系转接未按要求落实”问题的整改情况
按要求落实党员组织关系转接，充分运用“红色根脉”系统规范做好组织关系转接工作，同步完成党员信息补全与动态更新，实施全覆盖精细化管理，确保每一名党员的组织关系都能及时纳入系统，准确登记在册，实现党员管理无遗漏，数据记录无偏差。
十三、关于规范干部队伍选任建设问题的整改情况
（一）完善选任程序。严格按照《关于印发〈杭州高新区（滨江）区属国有企业招聘管理办法（试行）〉的通知》执行，并修订《中层管理人员选拔任用管理办法》，优化和完善管理制度。组织人事干部开展集中学习，进一步明确国有企业招聘要求和招聘程序，提升强化业务能力。
（二）赋能数管质效。提升干部管理信息化水平，充分利用国有企业数字化监管平台，完成录入干部人事信息，落实动态管理和监管。
下一步，滨江环境发展公司党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进国企高质量发展。一是在坚持政治引领上持续发力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强高标准严要求推进巡察整改后续工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，把巡察整改融入全面从严治党、融入国企管理各项工作、融入队伍建设全过程各方面，以巡促改、以巡促建、以巡促治。二是在抓好问题整改上持续发力。认真贯彻落实区委关于巡察整改工作的部署要求，始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，压紧压实整改责任，突出问题导向，坚持重点不变、标准不降、力度不减，持之以恒抓整改。继续坚定推进“工程项目招标限价多计”问题解决，确保事宜尽快整改到位。三是在完善长效机制上持续发力。坚持“当下改”和“长久立”相结合，认真总结提炼巡察整改中形成的经验做法、机制成果，真正把巡察整改成果转化为改进作风、推动发展的新起点，为高新区（滨江）向着建设世界领先科技园区建设、高水平“建设天堂硅谷、打造硅谷天堂”的奋斗目标勇毅前行！
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0571-86690371；
邮政信箱：浙江省杭州市滨江区滨安路1338号，邮编：310053（信封上请注明“关于对杭州滨江环境发展公司党委巡察整改情况的意见建议”）；
电子邮箱：bjhjfzyxgs@163.com。
中共杭州滨江环境发展公司委员会
2025年4月14日