根据区委巡察工作统一部署，2024年3月13日至2024年6月12日，区委第四巡察组对杭州高新金投控股集团有限公司党支部进行了常规巡察。2024年10月16日，区委第四巡察组向杭州高新金投控股集团有限公司党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布：
高新金投集团党支部把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是深入学习领会区委书记专题会议精神，严格按照巡察机构关于巡察整改工作的具体要求，成立巡察整改工作领导小组，召开专题会议研究部署整改工作，进一步统一思想、明确任务、压实责任。二是周密部署整改工作，制定“四张清单”，形成整改方案，针对巡察反馈的问题，实行“清单式管理”和“销号制落实”制度，做到整改一个、销号一个，确保做到巡察整改不落一项、不丢一条。三是定期对整改工作开展情况组织“回头看”，逐条逐项对问题整改落实情况进行全面检查验收，查漏补缺。召开巡察整改专题民主生活会暨领导班子民主生活会，党支部成员对照巡察整改中出现的部分问题，开展批评与自我批评。
在巡察整改工作中，教育提醒1人，新建制度27项，完善制度32项，清退、追回款项17250元。
一、关于“金融赋能服务实体经济高质量发展有差距”问题的整改情况。
（一）金融赋能产业发展。出台有关管理办法，实现对基金投资活动过程监管全覆盖，防范投资风险。加强产业基金对我区创业创新企业的支持力度，发挥区产业基金投早、投小、投硬科技的担当作用。充分发挥产业基金招引助商发展作用，参与区内重点企业投资。加强合作基金的返投监管，通过出资把控、参股模式转变等系列措施，对未完成返投的基金制定个性化处置方案。
（二）金融推动人才引培。修订完善《高新区（滨江）“5050计划”人才专项基金管理办法》，调整“5050”人才基金项目投资流程，对投资尽调、评审审批等环节做进一步优化，提升基金投资效率。探索可转债等投资模式，解决投资交割慢的难题。加强外部人才资源合作，助力全区人才工作。
（三）金融强化战略支撑。加大政策研究、行研分析、项目路演等活动的组织力度。围绕“1+5+N”产业体系，丰富金融产品供给，进一步完善综合金融服务体系，畅通企业多元化融资渠道，解决企业综合金融服务需求。对区内上市企业开展资本市场业务，提供多元化金融服务。多措并举夯实“一园三谷五镇”产业主题基金群建设。
二、关于“聚焦主责主业谋发展不够有力，与企业高质量发展目标存在差距”问题的整改情况。
逐步加大固定收益类项目投资比重，积极涉足资本市场业务，开辟长期资本增值的新路径，增强自我造血功能和资金回报率。持续提升担保收入来源和收入多样化。加强银担合作，拓展获客渠道，并在协议签署后尽快促成业务落地。进一步做好成本管理，降低管理费用及财务费用，减轻公司融资压力。
三、关于“落实全面从严治党主体责任有差距，重点领域廉政风险管控有短板”问题的整改情况。
（一）严格落实“两个责任”。部署全面从严治党工作，制定年度全面从严治党工作具体任务，明确责任领导及责任部门，党支部书记每季度听取分管领导履行“一岗双责”情况。打造“廉润金投·头雁清廉”清廉国企品牌，开展廉洁自律自查，签署党风廉政建设责任书，多频次开展干部员工谈话及廉政教育，扎实推进党纪学习教育。建立廉洁业务往来协议机制，针对重点领域开展年度廉政风险自查。
（二）严格规范资金存放。研究出台《间歇资金存放操作细则》，规范开标流程，缩短资金存放闲置期。
（三）严格强化风险防范。新出台《担保项目风险审查操作细则（试行）》《追偿管理办法（试行）》两项制度，并修订《业务管理办法（试行）》《担保项目决策实施细则（试行）》《保后管理办法（试行）》《风险处置办法（试行）》等四项制度，对担保业务全流程风险防控做出了制度规定和管理要求，强化保前审查和保后预警管理。开展专题检查，召开风险处置会议，组织员工行业研究分享会、交流培训和集体学习，提升担保履职能力。严格执行《业务提成操作细则》，对代偿项目的审查人员、公司负责人进行谈话教育。
四、关于“贯彻落实上级决策部署不够到位”问题的整改情况。
（一）纵深推动国企改革。根据区委、区政府部署要求，配合完成设立相关国企，并拟定相关初步规划，明确初步发展思路。
（二）充分发挥担保作用。通过“支持科创”“融通知产”等举措，顺利通过上级有关整改验收。助力我区“一园三谷五镇”战略布局，加大倾斜扶持力度，多渠道拓宽企业接触面和渗透率，对有担保需求的科技型企业做到“应保尽保”。进一步扩大“科创保”产品准入企业范围，针对性缓解科技型、小微企业“融资难”“融资贵”问题。
（三）加强科创平台建设。出台《工程建设管理办法（试行）》，规范项目前期管理，保障项目前期谋划的质量，规范对全过程代建项目的监督管理。
五、关于“完善法人治理结构不到位，现代企业制度不完善”问题的整改情况。
（一）健全企业治理结构。推动子公司市场化改革，进一步营造“奖优奖勤，鼓励上进，鞭策落后”的薪酬分配体系，提升市场化运作能力。
（二）健全企业风控体系。建立集团公司与子公司风控联动机制，明确业务风控分级审批权限和汇报关系。发布新修订的《分级管理办法》，明确集团与子公司的风控职责，以及业务各个环节的审批权限和工作流程。从多方面建立业务评价标准，启用电子化风控应用并持续优化。
（三）健全企业制度建设。加快集团及子公司制度制定、修订，适时开展制度“回头看”，确保公司规章制度的适时性和有效性，并加强制度宣贯和培训。
六、关于“党建工作存在薄弱环节”问题的整改情况。
优化调整集团党组织机构和功能，积极构建三级组织架构，实现“集团有支部、项目有小组、一线有党员”。积极打造“金头雁”党建品牌，推行“十三个一”系列特色做法。重视党员发展，制定年度发展党员计划，有序推进发展党员工作。
七、关于“打造高素质专业化队伍有短板”问题的整改情况。
多渠道招引高素质专业人才，探索职业经理人市场化薪酬绩效考核管理办法。加强内部人才培养，强化中层干部选拔力度，深化制定并开展新员工“新雁”、全员“强雁”、中层“领雁”培训，鼓励员工考取专业技术职称，提升员工的专业技能和管理能力。
八、关于“履行意识形态主体责任还有差距”问题的整改情况。
制定意识形态责任制方案，调整意识形态工作领导小组成员，并建立及时调整机制。将意识形态纳入支委会重要议事范畴，全年召开2次会议研究意识形态工作，分析意识形态形势，形成半年度意识形态工作情况总结。班子成员严格将意识形态工作作为年度民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。加强集团青年员工意识形态教育培训，开展2次青年干部专题培训。
下一步，集团党支部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、省市重大决策部署以及区委具体要求，进一步深化思想认识、提高政治站位、锤炼过硬作风，健全巡察整改常态化长效化工作机制，不断巩固深化巡察整改成果。一是着眼在全面加强党的政治建设上下功夫；以此次巡察整改工作为新的起点，进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续强化理论武装，多频次学习贯彻习近平总书记关于国企改革和金融工作的重要论述精神，并贯穿到集团日常工作的全要素全链条。二是着眼在建章立制推进源头治理上下功夫；对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立、补充、完善的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起务实管用的制度体系，切实做到用制度管人管事，防止问题反弹回潮。三是着眼在推动整改落实成果转化上下功夫；坚持“集中纠”与“常态治”“当下改”与“长久立”相结合，综合运用整改成果消除“温差”、补齐“落差”、纠正“偏差”，以巡察整改成效与成果运用，推动集团高质量发展再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0571-85082223；
邮政信箱：浙江省杭州市滨江区浦沿街道坚塔街768号，邮编：310053（信封上请注明“关于对杭州高新金投集团党支部巡察整改情况的意见建议”）；
电子邮箱：gxjt@hhis.onaliyun.com。
中共杭州高新金投控股集团有限公司支部委员会
2025年4月15日
根据区委巡察工作统一部署，2024年3月13日至2024年6月12日，区委第四巡察组对杭州高新金投控股集团有限公司党支部进行了常规巡察。2024年10月16日，区委第四巡察组向杭州高新金投控股集团有限公司党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布：
高新金投集团党支部把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是深入学习领会区委书记专题会议精神，严格按照巡察机构关于巡察整改工作的具体要求，成立巡察整改工作领导小组，召开专题会议研究部署整改工作，进一步统一思想、明确任务、压实责任。二是周密部署整改工作，制定“四张清单”，形成整改方案，针对巡察反馈的问题，实行“清单式管理”和“销号制落实”制度，做到整改一个、销号一个，确保做到巡察整改不落一项、不丢一条。三是定期对整改工作开展情况组织“回头看”，逐条逐项对问题整改落实情况进行全面检查验收，查漏补缺。召开巡察整改专题民主生活会暨领导班子民主生活会，党支部成员对照巡察整改中出现的部分问题，开展批评与自我批评。
在巡察整改工作中，教育提醒1人，新建制度27项，完善制度32项，清退、追回款项17250元。
一、关于“金融赋能服务实体经济高质量发展有差距”问题的整改情况。
（一）金融赋能产业发展。出台有关管理办法，实现对基金投资活动过程监管全覆盖，防范投资风险。加强产业基金对我区创业创新企业的支持力度，发挥区产业基金投早、投小、投硬科技的担当作用。充分发挥产业基金招引助商发展作用，参与区内重点企业投资。加强合作基金的返投监管，通过出资把控、参股模式转变等系列措施，对未完成返投的基金制定个性化处置方案。
（二）金融推动人才引培。修订完善《高新区（滨江）“5050计划”人才专项基金管理办法》，调整“5050”人才基金项目投资流程，对投资尽调、评审审批等环节做进一步优化，提升基金投资效率。探索可转债等投资模式，解决投资交割慢的难题。加强外部人才资源合作，助力全区人才工作。
（三）金融强化战略支撑。加大政策研究、行研分析、项目路演等活动的组织力度。围绕“1+5+N”产业体系，丰富金融产品供给，进一步完善综合金融服务体系，畅通企业多元化融资渠道，解决企业综合金融服务需求。对区内上市企业开展资本市场业务，提供多元化金融服务。多措并举夯实“一园三谷五镇”产业主题基金群建设。
二、关于“聚焦主责主业谋发展不够有力，与企业高质量发展目标存在差距”问题的整改情况。
逐步加大固定收益类项目投资比重，积极涉足资本市场业务，开辟长期资本增值的新路径，增强自我造血功能和资金回报率。持续提升担保收入来源和收入多样化。加强银担合作，拓展获客渠道，并在协议签署后尽快促成业务落地。进一步做好成本管理，降低管理费用及财务费用，减轻公司融资压力。
三、关于“落实全面从严治党主体责任有差距，重点领域廉政风险管控有短板”问题的整改情况。
（一）严格落实“两个责任”。部署全面从严治党工作，制定年度全面从严治党工作具体任务，明确责任领导及责任部门，党支部书记每季度听取分管领导履行“一岗双责”情况。打造“廉润金投·头雁清廉”清廉国企品牌，开展廉洁自律自查，签署党风廉政建设责任书，多频次开展干部员工谈话及廉政教育，扎实推进党纪学习教育。建立廉洁业务往来协议机制，针对重点领域开展年度廉政风险自查。
（二）严格规范资金存放。研究出台《间歇资金存放操作细则》，规范开标流程，缩短资金存放闲置期。
（三）严格强化风险防范。新出台《担保项目风险审查操作细则（试行）》《追偿管理办法（试行）》两项制度，并修订《业务管理办法（试行）》《担保项目决策实施细则（试行）》《保后管理办法（试行）》《风险处置办法（试行）》等四项制度，对担保业务全流程风险防控做出了制度规定和管理要求，强化保前审查和保后预警管理。开展专题检查，召开风险处置会议，组织员工行业研究分享会、交流培训和集体学习，提升担保履职能力。严格执行《业务提成操作细则》，对代偿项目的审查人员、公司负责人进行谈话教育。
四、关于“贯彻落实上级决策部署不够到位”问题的整改情况。
（一）纵深推动国企改革。根据区委、区政府部署要求，配合完成设立相关国企，并拟定相关初步规划，明确初步发展思路。
（二）充分发挥担保作用。通过“支持科创”“融通知产”等举措，顺利通过上级有关整改验收。助力我区“一园三谷五镇”战略布局，加大倾斜扶持力度，多渠道拓宽企业接触面和渗透率，对有担保需求的科技型企业做到“应保尽保”。进一步扩大“科创保”产品准入企业范围，针对性缓解科技型、小微企业“融资难”“融资贵”问题。
（三）加强科创平台建设。出台《工程建设管理办法（试行）》，规范项目前期管理，保障项目前期谋划的质量，规范对全过程代建项目的监督管理。
五、关于“完善法人治理结构不到位，现代企业制度不完善”问题的整改情况。
（一）健全企业治理结构。推动子公司市场化改革，进一步营造“奖优奖勤，鼓励上进，鞭策落后”的薪酬分配体系，提升市场化运作能力。
（二）健全企业风控体系。建立集团公司与子公司风控联动机制，明确业务风控分级审批权限和汇报关系。发布新修订的《分级管理办法》，明确集团与子公司的风控职责，以及业务各个环节的审批权限和工作流程。从多方面建立业务评价标准，启用电子化风控应用并持续优化。
（三）健全企业制度建设。加快集团及子公司制度制定、修订，适时开展制度“回头看”，确保公司规章制度的适时性和有效性，并加强制度宣贯和培训。
六、关于“党建工作存在薄弱环节”问题的整改情况。
优化调整集团党组织机构和功能，积极构建三级组织架构，实现“集团有支部、项目有小组、一线有党员”。积极打造“金头雁”党建品牌，推行“十三个一”系列特色做法。重视党员发展，制定年度发展党员计划，有序推进发展党员工作。
七、关于“打造高素质专业化队伍有短板”问题的整改情况。
多渠道招引高素质专业人才，探索职业经理人市场化薪酬绩效考核管理办法。加强内部人才培养，强化中层干部选拔力度，深化制定并开展新员工“新雁”、全员“强雁”、中层“领雁”培训，鼓励员工考取专业技术职称，提升员工的专业技能和管理能力。
八、关于“履行意识形态主体责任还有差距”问题的整改情况。
制定意识形态责任制方案，调整意识形态工作领导小组成员，并建立及时调整机制。将意识形态纳入支委会重要议事范畴，全年召开2次会议研究意识形态工作，分析意识形态形势，形成半年度意识形态工作情况总结。班子成员严格将意识形态工作作为年度民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。加强集团青年员工意识形态教育培训，开展2次青年干部专题培训。
下一步，集团党支部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、省市重大决策部署以及区委具体要求，进一步深化思想认识、提高政治站位、锤炼过硬作风，健全巡察整改常态化长效化工作机制，不断巩固深化巡察整改成果。一是着眼在全面加强党的政治建设上下功夫；以此次巡察整改工作为新的起点，进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续强化理论武装，多频次学习贯彻习近平总书记关于国企改革和金融工作的重要论述精神，并贯穿到集团日常工作的全要素全链条。二是着眼在建章立制推进源头治理上下功夫；对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立、补充、完善的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起务实管用的制度体系，切实做到用制度管人管事，防止问题反弹回潮。三是着眼在推动整改落实成果转化上下功夫；坚持“集中纠”与“常态治”“当下改”与“长久立”相结合，综合运用整改成果消除“温差”、补齐“落差”、纠正“偏差”，以巡察整改成效与成果运用，推动集团高质量发展再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0571-85082223；
邮政信箱：浙江省杭州市滨江区浦沿街道坚塔街768号，邮编：310053（信封上请注明“关于对杭州高新金投集团党支部巡察整改情况的意见建议”）；
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中共杭州高新金投控股集团有限公司支部委员会
2025年4月15日