2025年,区司法局在区委、区政府的坚强领导下,按照市司法局“1+6+X”总安排和区委“双增三提七突破”部署要求,以建设更高水平法治滨江为主线,以深化改革创新为动力,以能力和作风建设为保障,全面加强法治政府建设,取得显著成效。现将有关情况报告如下:
一、2025年主要举措和成效
(一)坚持法固根本,法治滨江建设统筹更有力。深入推进全国法治政府建设示范创建各项工作,组织召开区委全面依法治区委员会第七次会议、法治政府建设推进会暨府院府检联席会议等多个重要会议,全面推动法治滨江各项工作有序落实,助力杭州市成功创建全国法治政府建设示范市。
(二)坚持法护营商,法治护航发展导向更鲜明。牵头开展严格规范涉企行政执法专项行动,规范行政指导服务,依法保障企业合法权益。强化执法队伍监督管理,举办“强化行政执法能力建设”专题培训、全区行政机关负责人旁听行政案件庭审等活动,稳步提升执法队伍专业素养。编发《杭州高新区(滨江)产业园区企业法律风险防控手册》,以“行为规范+风险提示+法规链接+典型案例”的体例为园区及企业发展提供“全生命周期”法律指引,引导企业规范运营,增强风险防范能力。
(三)坚持法护创新,风险防控体系建设更完善。深化“改革沙盒”包容审慎制度探索及数据产业发展法治风险防范体系建设,率先在数据产业实现“指引—评价—激励”的风控法务防范闭环。持续完善法治服务保障,建成并实体化运行“加数发展”数商综合配套服务专区,为数商企业提供“一站式服务”、做好“零距离护航”,推动数据产业“降纠纷”“控违法”“减风险”。全面构建数据产业发展法治风险防范闭环体系已入选全省涉企法治服务典型案例,并获评杭州市第三届“十大法治实践”。
(四)坚持法稳基层,基层基础规范建设更扎实。加快多元调解创新赋能,深入宣传贯彻《杭州市矛盾纠纷预防和多元化解条例》,协调指导街道、主管部门、社区加强调解组织建设,加大调解力量供给。结合区域本土情况,打造“西兴韵”“长河头”“浦娘舅”等本土调解品牌,实现矛盾纠纷源头治理。制定行政复议案件质量评定办法,明确办理复议案件“好、中、差”的评价标准,推动行政复议工作向“复议应诉工作无错”目标发展。
(五)坚持法惠民生,普惠高效法治服务更精准。全面落实“普法责任制”,结合元宵、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等节点开展特色活动15场,创新“观剧学法”“动漫+普法”等形式,线上线下参与超万人次,发放宣传资料4000余份。深化“云端普法”进园入企专项行动,开展点单式法治讲堂、法治体检等服务百余次。打造沿江法治文化宣传带、法治文化传承教育基地,弘扬法治文化、讲好法治故事。持续推进建设“15分钟公共法律服务圈”,进一步织密立体化服务网络,全面建成区、街道、社区三级公共法律服务实体平台,实现公共法律服务窗口全覆盖。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
坚决扛起法治建设政治责任,深入贯彻落实中央和省、市、区关于法治政府建设的决策部署,多次召开办公会议,专题研究严格规范涉企行政执法专项行动等法治建设重点任务。发挥领导干部示范带头作用,坚持把学习法律知识作为履职基本功,全年参加党委中心组、区政府常务会议学法和委(局)专题法规学习等8次,系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规,增强依法决策、依法行政、依法办事能力。组织全区行政法、复议法培训交流3次,推动严格规范依法行政。
三、2026年主要安排
2026年,滨江区司法局将全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神以及各级党委和省厅、市局有关决策部署,锚定建设世界领先科技园区总目标,紧扣建设更高水平法治滨江核心任务,以改革创新为牵引,以“人员素质提能、工作规范增效、业务建设强基、改革创新攀高”,力争法治化营商环境更优、改革创新成果更多、基层建设基础更实,为“建设天堂硅谷、打造硅谷天堂”提供强劲法治保障。
(一)持续推进法助创新。推进“改革沙盒”试点方案落地见效,不断完善数据产业“指引—评价—激励”法治风险防范体系闭环;推进“加数发展”数商综合配套服务专区有效运行,切实发挥“一站式”服务效能;进一步优化风控法务配套指导服务,积极构建产业“法治+”增值服务网络,鼓励帮助企业构建全流程内部法治风险防范体系,为企业、行业健康发展注入法治动能。
(二)持续推进法护营商。加强行政执法全过程监督,严格执法主体与执法资格管理,规范第三方辅助服务;深入推进严格规范涉企行政执法专项行动,完善问题发现、整改、提升闭环;坚持执法与服务并重,深化包容审慎执法,规范入企行政指导,联动部门快速响应企业诉求。
(三)持续推进法稳基层。巩固完善三级人民调解委员会建设,提升“西兴韵”“长河头”“浦娘舅”等调解品牌影响力和调解质效;以综治中心规范化建设为牵引,全力推进优质民非调解组织入驻调解院;推进司法所标准化、规范化建设,不断完善司法所在街道法治建设和司法行政工作中的职能作用发挥。
(四)持续推进法惠民生。优化提升“15分钟公共法律服务圈”建设,进一步推进律师、公证员进社区工作,强化农民工、新业态从业者、老年人等专项法律服务,加强12348热线等服务渠道的推广宣传,持续提升群众知晓率、满意度;积极推进《中华人民共和国法治宣传教育法》、“九五”普法规划等宣传贯彻工作,持续推进公民法治素养提升;打造滨江区沿江法治文化带,更新建设法治文化场馆、法治公园、法治长廊等法治文化阵地,让群众在潜移默化中接受法治文化的熏陶。