2025年，滨江区住房和城市建设局法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，在区委、区政府的正确领导下，依法全面履行住建职能，扎实推进法治住建建设。现将本年度法治建设工作情况报告如下：
一、2025年主要举措和成效
2025年，我局紧紧围绕法治政府建设核心目标，系统推进、多点发力。具体内容如下：
（一）严格依法依规决策
1.重大事项集体研究：我局严格落实“三重一大”决策制度，贯彻落实民主集中制，对局重大事项坚持依法依规集体讨论决定，确保决策质量。
2.严格遵守法定程序：我局严格依据《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省重大行政决策程序规定》等法律法规作出决策，坚持科学决策、民主决策和依法决策，未出现形成的决议、决定与法律法规等相抵触的情况。
（二）依法作出行政行为
1.严格规范行政执法：我局依法履职，依法依规作出行政处罚1次。与区综合行政执法局重新梳理事项划转清单，明确行政处罚职责；通过“大综合一体化行政执法平台”向综合行政执法局移交处罚案件11件，妥善做好流程衔接，推进案件处置。结合住建领域重点工作，联合开展“双随机、一公开”执法检查6次，有力保障人民群众生命财产安全。组织开展案卷评查2次，全面、精准发现行政执法中存在的程序、证据、文书和案卷制作等方面的问题，督促业务科室规范执法行为、提高办案质量。
2.依法依规履行职责：我局共作出行政许可457件，进行行政确认19次，开展行政备案13027次，依法履行行政职责，切实保障行政相对人合法权益。收到履职申请2件，均已依法依规处置，并妥善答复申请人。
3.妥善公开政府信息：借助区政府门户网站主动公开政务信息92条，通过“滨江住建”微信公众号发布信息293篇，切实保障群众知情权，提高工作透明度。受理政府信息公开申请78件，均已答复申请人；同时，答复区府办信息公开协办通知2件，确保公民、法人和其他组织依法依规获取政府信息。
（三）积极主动化解争议
1.依法化解矛盾纠纷：畅通反映渠道，规范受理信访、民呼我为、12345热线等各类渠道反映的群众诉求，依法依规及时处理，妥善做好信访办理工作。同时，健全矛盾纠纷多元化解机制，发挥居中协调作用，积极运用调解、协商等方式化解房地产项目、物业管理和工程质量等方面的矛盾纠纷，做好涉稳工作。
2.积极解决行政争议：2025年，我局共收到行政复议19件，行政诉讼1件。高度重视行政争议化解工作，做到行政负责人“每庭必出”，继续保持行政机关负责人出庭应诉率100％。持续推进行政争议多元化解工作，精准把握当事人核心利益诉求，加大事前和事中化解力度，推动案结事了，提高群众满意度。
（四）夯实法治建设基础
1.持续提升干部职工法治素养：我局注重职工法治素养的提升，制定全面的法治素养教育提升规划，定期组织对习近平法治思想和有关法律法规等的学习。继续落实宪法宣誓制度，对新任命、新招录的国家工作人员在国家宪法日组织开展集中宪法宣誓，激发其忠于宪法、维护宪法权威、履行法定职责的意识。持续督促在编人员参加执法证考试，目前我局共39人取得行政执法证，持证率达92.85%。
2.全面落实法制审核工作要求：我局对全年拟签订的103份合同进行全面审查，有效从源头防范合同风险。依法对今年制发的行政规范性文件开展合法性审核1次，对拟提交区政府常务会议的《杭州市滨江区西兴老街历史文化街区保护规划》《杭州市滨江区长河老街历史文化街区保护规划》开展合法性审核2次。根据《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》《滨江区公平竞争审查机制规定（试行）》等法律法规，完善我局公平竞争审查规定，深入落实公平竞争审查制度。
3.扎实推进住建领域普法工作：面向广大群众及房地产开发企业、建筑企业、物业服务企业等管理服务对象，通过“谁执法谁普法”、“工地普法课堂”、组织专题培训、发放手册以及利用微信公众号平台推送解读文章等多样化形式，普及相关法律知识，全面提升住建领域法治化水平。2025年，面向社区、居委会、物业企业开展法规培训2场，累计230余人次；面向施工工地常态化开展法治培训，累计培训12878人次。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
主要负责人作为法治建设第一责任人切实履行推进法治建设责任，坚持将法治建设与住房和城市建设工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，确保区住建局工作在法治轨道上行稳致远：一是带头学法用法，深入学习习近平法治思想，将新制定修订的法律规范纳入党委中心组学习内容，在局党委会议上专题学习习近平法治思想及《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国文物保护法》《中国共产党党徽党旗条例》等法律法规9次；以身作则，坚持依规治党、依法决策，全面、严格执行相关法律法规制度。二是主持召开法治专题会议，部署年度法治工作，针对工作中存在的突出矛盾和问题及时组织研究、制定相应举措，有力推动法治领域难点堵点的化解。三是要求领导干部在谋划工作、制定政策、处理矛盾时自觉运用法治思维和法治方式，将法治素养和依法履职情况作为干部职工管理监督的重要依据，有效提升全局运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、履行职责、化解矛盾、维护稳定的能力。四是积极推进法治宣传教育，深入落实“八五”普法规划要求，系统构建覆盖工地、小区和企业的住建普法宣传体系，确保习近平法治思想“八进”工作走深走实，推动住建领域形成浓厚法治氛围。
三、2026年主要安排
2026年是“十五五”规划的开局之年，我局将继续在区委、区政府的坚强领导下，以更高的标准、更实的举措，全力推进法治政府建设各项任务落地见效，为高质量发展提供法治保障。重点做好以下工作：
1.聚焦能力建设，夯实法治建设基础：定期就习近平法治思想、住建领域专业法律和新兴领域业务知识等内容开展面向全体工作人员的培训，不定期组织开展经验交流、工作互评和业务技能竞赛等活动，不断提升我局工作人员在业务办理、证据收集和法律适用等方面的能力。
2.聚焦赋能增效，提升监管服务效能：优化与综合执法、市场监管等部门的“综合查一次”联合执法机制，完善行政处罚案件移交流程，深化综合行政执法体制改革。依托浙江省“大综合一体化”执法监管数字应用，充分运用互联网技术手段及新型监管设备开展监管工作，提升行政监管数字化、法治化水平。
3.聚焦源头治理，强化行政争议化解：提升工作人员风险意识，以更高标准开展行政履职、信访答复和信息公开等工作，从源头预防争议产生。健全行政争议预警研判处置机制，力争将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。加强与法院、司法行政、信访等部门联动，及时掌握最新裁量标准和工作要求，规范开展复议应诉工作。
