2025年，在区委、区政府的坚强领导下，滨江区卫生健康局以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣区委法治政府建设工作部署，立足卫生健康行业职能定位，推动法治建设与业务工作深度融合、同向发力，为健康滨江建设筑牢法治屏障、提供有力支撑。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、2025年主要举措和成效
（一）锚定法治引领，压实建设责任
一是健全责任体系。坚持将法治政府建设与卫生健康业务工作同谋划、同部署、同推进，进一步完善“主要领导负总责、分管领导具体抓、各科室协同配合”的工作机制，细化责任清单、明确任务分工，层层压实责任、层层落实落细，确保法治建设各项部署落地生根、见实见效。二是强化理论赋能。始终把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，局党委理论学习中心组开展集中学法9次，实现领导干部学法常态化。将卫生健康法律法规纳入新入职人员岗前必训内容，组织机关及局属单位干部职工通过线下专题研讨、线上“浙里医法”专栏学习、案例警示教育等多种形式，常态化开展法律法规学习培训，切实增强全体干部职工依法履职、依规办事的思想自觉和行动自觉。三是严守制度底线。全面落实公平竞争审查、行政合法性审查相关规定，强化源头管控和内部监管，实现行政规范性文件、重大行政执法决定等合法性审查全覆盖、无遗漏，确保各项行政行为合法合规、有据可依。
（二）规范行政行为，提升治理水平
一是深化政务公开。精准编制政务信息主动公开目录，聚焦行政许可、行政处罚、公共卫生服务等重点领域，定期公开相关工作信息。2025年累计在滨江区政府官网公开各类信息296条，通过“滨江卫健”微信公众号推送相关推文555篇，总阅读量突破26万人次。规范政府信息依申请公开办理流程，严格落实受理、审查、答复各环节要求，做到及时受理、规范答复、全程留痕。本年度共受理依申请公开10件，其中9件按时按规办结，1件结转下年度办理，全年未因政务公开引发行政复议和行政诉讼案件。二是抓实文件管理。开展行政规范性文件专项清理工作，对2025年1月1日前制发的4件有效规范性文件逐一梳理审核，最终确定继续有效3件、宣布失效1件，切实保障行政规范性文件与现行法律法规衔接一致、与时俱进。三是优化决策流程。严格执行“三重一大”决策制度，将合法性审查贯穿重大行政决策、规范性文件制定全流程，着力推进科学决策、民主决策、依法决策。聘请专业法律顾问，为行政决策、行政合同签订、重大法律事务处置等提供专业法律论证和指导，本年度累计出具法律意见224次，有效防范行政决策法律风险。
（三）聚焦执法监管，守住法治底线
一是严格公正执法。聚焦公共场所卫生、学校卫生、医疗机构监管等重点领域，开展“双随机、一公开”监督检查，全年共检查各类相关单位291家。高效处置群众投诉举报，全年受理投诉举报268件，按期办结率达100%。严格依法查处违法违规行为，2025年共办结行政执法案件76件，依法取缔非法行医机构2家，累计罚没款53万元，有效规范医疗卫生市场秩序。二是创新监管方式。推行包容审慎监管模式，坚持处罚与教育相结合，对符合法定条件的轻微违法行为，依法采取说服教育、劝导示范、约谈提醒等非强制性执法措施，引导市场主体依法诚信经营，本年度共依法适用轻微违法行为容错纠错机制1件次。三是规范执法流程。严格规范行政执法案卷制作、归档、管理流程，常态化开展案卷集中评查工作，本年度共办结行政处罚案卷76卷、行政许可案卷767卷，顺利通过市级专项审查。
（四）深化政务服务，优化营商环境
一是优化审批服务。深入推进政务服务增值化改革，聚焦群众和企业办事堵点难点，进一步优化审批流程，实现卫生健康领域行政许可“简流程、高效率、优服务”。2025年共办理各类行政许可11492件，办结率达100%，群众和企业办事满意度持续提升。二是强化信用监管。加强依法诚信执业宣传引导，健全涉企信用修复服务机制，全面推行失信信息信用修复“一次申请、多跨协同、全程网办”模式，切实为企业纾困解难。2025年共协助14家企业完成信用修复，有效助力营造诚信守法、公平竞争的市场环境。三是规范涉企检查。开展规范涉企行政执法专项整治行动，以“双随机、一公开”监管为核心，严格控制涉企检查频次，推行“综合查一次”，推动实现监管“无事不扰、有事必管、管则规范”，本年度卫生健康领域未发生扰企检查行为，切实保护市场主体合法权益。
（五）创新普法宣传，营造浓厚氛围
一是细化普法计划。严格落实“八五”普法工作要求，明确普法重点对象、核心内容、活动形式和时间节点，推动疾控机构、社区卫生服务中心等医疗卫生单位立足职能，在卫生监督执法、日常诊疗服务过程中，主动向服务对象普及卫生健康法律法规知识，实现普法与服务深度融合。二是丰富宣传载体。结合职业病防治法宣传周、传染病防治法修订宣传、国家宪法宣传月等重要时间节点，组织开展现场咨询、专题宣讲、案例解读等线下普法活动。充分依托“滨江发布”客户端、“滨江卫健”微信公众号等新媒体平台，开设“滨滨话健康”“滨小卫说法”特色专栏，定期推送卫生健康法律法规、典型案例解析等内容，增强普法宣传的针对性、趣味性和实效性。三是建强普法队伍。严格落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制，明确各科室、各单位普法职责。及时组织在编在岗人员参加行政执法证培训考试，持续提升干部职工法治素养和普法能力，打造一支专业化、规范化的普法工作队伍。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党政主要负责人切实扛起推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，统筹推进全局法治政府建设各项工作。一是强化统筹谋划。高度重视法治建设工作，将其纳入全局年度重点工作，对年度法治政府建设任务进行全面部署、细化分解，定期召开专题会议听取工作汇报，研究解决法治建设中的重大问题、难点堵点，确保各项工作有序推进、落地见效。二是带头示范引领。坚持以身作则、以上率下，带头学习贯彻习近平法治思想和卫生健康领域法律法规，带头遵守宪法法律，带头依法决策、依法履职，在重大决策、行政执法、政务服务等工作中坚守法治底线，发挥“头雁效应”。三是严格述法履职。严格落实区委法治滨江建设相关要求，认真开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责专题述法，全面汇报法治学习、依法履职、法治建设推进等情况，主动接受人大监督、群众监督和社会监督。四是健全决策机制。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策程序，所有涉及法治建设的重大政策、重要举措、重大事项均提交局党委会集体研究决定，充分发挥法律顾问专业作用，确保各项决策合法合规、科学民主。
三、2026年主要安排
（一）夯实法治建设根基。进一步加强法治政府建设组织领导，牢固树立法治思维，结合卫生健康工作实际，查漏补缺、完善制度体系，推动法治建设各项制度落地见效。深化医疗卫生事业单位法治建设，引导各单位规范内部管理，提升依法决策、依法管理、依法执业、依法运营的能力和水平。
（二）提升执法监管效能。加大卫生监督执法队伍建设力度，通过专题培训、岗位练兵、交流学习等方式，充实执法力量、提升执法人员专业素养和业务能力。聚焦重点领域、关键环节，开展专项整治行动，严厉打击卫生健康领域违法违规行为，规范市场秩序。健全跨部门协同监管机制，加强部门间信息共享、联合执法，明确监管职责、消除监管盲区。持续推进数字化、智能化监管，扩大智能监管覆盖面，提升执法精准度和工作效率。
（三）优化政务服务质效。持续深化政务服务改革，大力推进“一网通办”“一窗通办”，聚焦群众和企业急难愁盼问题，探索推出更多便民利企创新举措，进一步压缩审批时限、提升服务质量。完善信用监管体系，持续做好涉企信用修复服务，不断优化卫生健康领域营商环境，增强市场主体获得感。
（四）深化普法宣传教育。创新普法宣传模式，丰富普法宣传载体，结合重要时间节点，开展形式多样、贴近群众的多元化普法宣传活动。推动执法与普法深度融合，将普法教育贯穿执法办案、服务群众全过程，精准对接不同群体法治需求，提升普法宣传的针对性和实效性，不断增强群众和市场主体的法治意识，持续营造尊法学法守法用法的良好法治氛围。
