2025年，我局坚持以习近平法治思想为引领，紧紧围绕中心工作，以深化“大综合一体化”行政执法改革为牵引，全面推进依法行政，持续优化监管服务，着力提升执法效能与治理水平，法治政府建设取得新成效。现将主要情况报告如下：

一、 聚焦系统集成，行政执法效能与规范化水平双提升

（一）深化案件办理，执法质量稳步提高。 始终坚持严格规范公正文明执法。普通程序案件均严格落实三级审核、集体讨论等制度。一是突出办案重点，针对渣土类案件线索多、取证难等特点，推动法制审核前置介入、全程跟踪，加强研判指导，及时总结办案指引，通过评查学习持续提升质量。二是拓展办案领域，成功办理宗教、教育等领域新型案件多件，理顺移交、调查、整改闭环机制，在复杂案件锤炼中增强队伍能力。三是规范权力运行，妥善处理政府信息公开申请，依法举行行政处罚听证会，保障当事人权利，从源头预防争议。

（二）创新监管方式，涉企检查实现“减量增效”。 以优化营商环境为导向，大力推动监管方式变革。一是强化统筹协同。制定全区年度行政检查总计划，涵盖24个部门1312项事项，对重复、相近检查任务进行整合。二是深化“综合查一次”。在商业综合体、在建工地等重点区域推进“进一次门、查多项事”，全年开展涉企“综合查一次”，联合检查实施率达77.36%。三是全面推行“亮码”检查。执法人员须通过平台生成专属执法码，企业扫码即可知悉检查依据、人员、事项，实现执法全程透明、留痕，全区亮码检查率达99.95%，有效规范了检查行为。

（三）优化服务模式，护航企业健康发展。 坚持管理与服务并重，推动监管从“事后处罚”向“事前指导”延伸。一是推行“容错性助改”与预约指导。规范化开展行政指导服务95次，帮助企业整改风险隐患51个。企业可通过《预约申请表》灵活预约检查时间，实现“企业有需我即到”。二是实施分类分级精准监管。对高新企业、制造类企业、社会服务类企业分别采取“不叫不到”“管住风险”“严格指导”等差异化监管方式，实现“无事不扰、有事必应”。三是积极探索智慧非现场监管。运用无人机巡飞在线监测系统等科技手段开展立体巡查，依托大数据进行风险预警与远程监管，减少现场扰企，提升监管效能。

（四）强化科技与机制双轮驱动，夯实法治基础。 一方面，强化数字赋能，针对执法视频管理难题，基本建成并投用“一户式”集中视频管理系统，助力证据固定与执法监督。另一方面，深化改革创新，探索推进区域“一支队伍管执法”，拟定实施方案并外出学习经验；在重点区域设立6个企业观察点，畅通政企沟通渠道，及时收集反馈、优化执法。

（五）优化审批服务，政务环境持续改善。 深入推进“放管服”改革，全年办结各类审批、备案，同比增长18%，接待咨询4500余次。推行排水许可、活动许可“免审即批”36件。落实建设项目开工“一件事”改革，优化审批流程。同时，强化廉政风险防控，发放廉政监督卡1524张。

（六）依法化解争议，执法公信力有效维护。 积极应对行政复议和行政诉讼，本年度处理复议案件24件、诉讼案件5件。针对复议量升、领域集中的特点，加强沟通剖析，对纠错案件深入整改，完善规程，执法规范化水平在监督中得到提升。

二、切实履行推进法治建设第一责任人职责

将习近平法治思想的核心要义与综合行政执法局第一责任人履职紧密结合。首先，强化政治引领，把习近平法治思想作为履职的根本遵循。带头深学笃行，第一责任人将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组必修课，我局通过局党组会议题集中学习17次，学习各类综合行政执法领域相关法律法规25次，并亲自撰写学习体会，确保全体执法人员深刻理解“坚持党对全面依法治国的领导”“坚持依宪治国、依宪执政”等核心要义。纳入决策前提，在部署年度法治建设任务、研究重大执法改革、制定规范性文件时，首先对标习近平法治思想中关于法治政府建设、行政执法体制改革的重要论述，确保方向不偏、立场不移。其次，强化制约与监督，构建严密法治监督体系。自觉接受司法和检察监督，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，第一责任人每年至少出庭一次，并组织执法人员旁听典型案件。对《检察建议书》、《司法建议书》，第一责任人亲自签批整改方案，限期反馈。畅通社会监督渠道。听取人大代表、政协委员、媒体代表的意见建议，对监督意见实行“清单化销号”管理。通过以上措施，第一责任人在履行法治建设职责时，不只是完成法定程序，更是以习近平法治思想为“纲”和“魂”，确保综合行政执法工作始终沿着正确的政治方向和法治轨道行稳致远。

三、 锚定未来目标，谋划2026年工作思路

2026年，我局将坚持问题导向，聚焦关键环节，推动法治政府建设再上新台阶：

（一）强化培训筑基，提升队伍素养。 实施“常规+专业”培训与学分制管理，通过“城管大讲堂”普及知识，通过专题培训深研难题，配强法制支撑力量，全面提升执法人员法治素养和实战能力。

（二）深化评查提质，规范执法行为。 严格执行重大案件前置审核和“一案一评”制度。充分运用“一户式”视频管理系统等数字工具强化证据管理。定期组织案件评查并公示复盘，以评促改，提升质效。

（三）优化监管服务，巩固改革成果。 持续加强跨部门检查统筹，保持高联合检查率。梳理高频场景形成“一件事”检查清单，推动简单事项“一并查、委托查”。优化预约式行政指导服务，拓宽企业反馈渠道，坚决杜绝无码检查。

（四）强化数字赋能，打造智慧执法新标杆。 积极推广噪声在线监测、无人机巡检、线上抽查等非现场监管手段。

（五）深化体制改革，推动治理能力现代化。 加强对改革深层次问题的研究，围绕事项调整、指挥协同等关键环节持续攻坚。健全区级执法指挥中心，强化跨部门跨层级任务协同。加强法制保障中心建设，完善专业力量。建强街道行政执法队伍，提升基层执法能力和水平。

（六）做好应诉复盘，补齐工作短板。 加强复议应诉专业力量，严格落实纠错败诉案件“一案一分析”机制，深化成果运用与责任追究，切实降低执法风险。

下一步，我局将继续在区委、区政府的坚强领导下，聚焦法治政府建设目标，压实责任，锐意创新，不断提升依法行政能力和现代化治理水平，为区域经济社会高质量发展营造更优的法治化营商环境。