2025年，杭州市规划和自然资源局滨江分局在区委、区政府和市局党组的正确领导下，全面贯彻习近平法治思想，认真落实省市区关于法治政府建设决策部署，坚持把党的领导贯穿到法治政府建设全过程，现将相关情况报告如下：
一、2025年主要举措和成效
（一）强化学习培训实践，引领法治建设新程
持续强化理论学习与实践培训，推动法治理念深入人心、法治实践走深走实。报送区政府常务会学习《浙江省国土空间规划条例》，做好法规解读及运用分析；落实“第一议题”学习12次，开展理论学习中心组集中学习20次，其中专题研讨19次，围绕自然资源管理、国土空间规划、生态保护修复等重点领域，深入研学法律法规与政策精神，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力；举办“规资讲堂”12期，邀请行业专家、高校学者和实务骨干授课，进一步夯实干部职工的法治素养和履职能力。
（二）完善制度体系架构，筑牢法治建设根基
坚持将民主集中制原则和“三重一大”决策制度作为依法决策的核心支柱，确保涉及全局性、长远性的重大事项必须经过集体研究、民主讨论程序，通过制度化的集体决策有效凝聚智慧、规避风险，提升决策的权威性与科学性。持续健全政府法律顾问机制，聘请两家常年法律顾问单位，深度参与我局各项工作，为重大决策、重要合同、复杂业务等提供专业、精准的法律意见和建议，有力保障了各类决策部署的合法性与合规性。
（三）依法推进信访维稳，全力化解矛盾隐患
一是创新优化信访工作机制。坚持“主要领导负总责、分管领导抓落实、业务科室妥化解”工作机制，责任到人、层层推进；牵头召开区信访工作联席会议拆迁安置领域专项会议，加强关键领域部门沟通；优化形成“日研判”和“月总结”两种常态化报告机制，及时梳理和总结信访工作动态。二是主动破解职能交叉问题，形成与复杂交叉信访事项处理建议，主要领导带队赴信访局专题对接，进一步提升信访工作质效。三是落实日常信访处理工作。全年妥善处理818件信访案件，另办理200件多部门及转办综合执法件，联合街道社区推进信访积案化解，确保民众诉求及时响应。
（四）规范处理信息公开与应复应诉，切实维护法治秩序
一是做好主动公开。通过门户网站，在区政府信息公开专栏下共发布63条信息，包括土地征收、规划许可等内容，进一步增强与公众的沟通，提升工作的透明度和公信力。二是做好依申请公开。规范依申请信息公开办理流程，提高答复质量，按期办理依申请信息公开80件（其中协助上级办理37件）。三是规范应复应诉。依法妥善处置行政争议，持续提升依法行政水平，全年共处理行政复议案件14件（其中协助上级处理10件）、行政诉讼8件（其中协助上级处理6件）、行政监督5件（其中协助上级处理5件），行政诉讼案件“零败诉”。严格落实行政负责人出庭制度，全年行政负责人出庭率100%。
（五）加大严格执法力度，依法全面履行职责
一是执法监察在高压态势中迎来新高度。始终保持对违建与违规用地“零容忍”的高压态势。全年高效完成210宗自然资源督察和执法问题部、省、市级执法图斑核查整改，整改问题4个，实现“违法图斑”与待销号问题“双清零”，连续保持违法占用耕地面积为零。二是加强林业资源有效管理。依托林长制管理体系，在原有“区级总林长+区级副总林长+街道级林长+林区警长+社区级林长+护林员”的四级六类管理构架基础上，配置6名专职护林员。专职护林员上岗以来，护林员网格体系履职质效居全省第一；在护林员人工巡林基础上，结合无人机巡查、林火远程热成像视频监控构建“空天地人”一体化监测网络。全年无森林火灾发生。
（六）深化宣传教育力度，全面提升守法意识
积极开展普法宣传，充分利用“世界地球日”“全国土地日”“国家宪法日”等重点时节进行法治宣传，组织干部职工走进街道、园区，以现场讲解、答疑、发放指南等方式，普及用地审批、规划管控、林业保护、登记办证等自然资源管理法律法规知识，帮助群众在解决实际问题中树立守法合规理念，提高自觉保护和科学利用土地资源的意识。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
我局主要负责人始终把法治建设作为 “一把手” 工程抓紧抓实，将法治建设要求纳入年度工作要点，贯穿业务工作全过程、各环节。严格落实党委理论学习中心组集体学法制度，年度内围绕《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规组织专题研学，带头领学促学、交流研讨；对重大规划编制、土地征收、项目审批、执法监察等关键事项，坚持依法决策、依规办事，重大事项严格履行法治审核、法律顾问把关程序；定期听取法治建设工作汇报，专题研究行政复议、行政诉讼、政务公开、信访化解等重点难点问题，稳妥推进历史遗留项目处置工作；督促班子成员认真开展述法述责，以“关键少数”示范引领，带动全系统依法行政能力和水平持续提升。
三、2026年主要安排
（一）深化理论武装，筑牢法治建设思想根基
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，持续深化学习习近平法治思想、宪法法律及重要法规政策，严格落实领导干部带头学法制度，推动学习常态化、制度化。强化党建引领，将依法行政要求融入业务全流程，发挥党员示范作用。加强作风与廉政建设，严明纪律规矩，打造政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的法治队伍。完善学法用法评价机制，将法治素养和依法履职能力作为干部评价重要内容，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
（二）完善制度体系，夯实依法行政制度基础
严格执行重大行政决策法定程序，确保涉及重大公共利益和群众切身利益的规划编制、土地管理、项目审批等决策科学民主、程序正当、内容合法。充分发挥法律顾问在决策和规范性文件制定中的专业支撑作用。强化规划引领的法治支撑，确保规划研究成果符合法律规范，为发展提供法定化空间保障。加强规范性文件动态化管理，定期清理评估，严格遵守法定程序，源头防范法律风险。
（三）规范行政行为，提升依法行政履职效能
推动业务科室规范履职，从程序与实体两方面减少行政争议。严格落实行政审批和管理权限下放工作要求，强化行政行为规范化建设。严格遵守规划与自然资源法律法规，依法保障重点项目规划落地与用地需求，加强部门协同指导服务。强化林业资源监管，加强全区森林资源综合巡护，开展林业法规、生态保护知识宣传，提升全民爱林护林意识。聚焦全区耕地现状，使用多渠道多手段，展现土地执法监察工作新作为。
（四）化解矛盾纠纷，筑牢社会稳定坚实防线
围绕规划审批、不动产登记、土地征收等重点领域，深化行政纠纷源头治理，健全矛盾纠纷预防预警和多元化解机制。依法做好政府信息公开、复议答复和应诉工作，建立严格的案件审查机制，加强案件研究分析，提高办案质量，落实好行政机关负责人出庭应诉制度。持续推进信访法治化，畅通依法维权渠道，确保工作履职到位，信访程序到位。坚持法治原则处理历史遗留问题，运用法治方式制定解决方案，推动矛盾实质性化解，维护社会和谐稳定与政府公信力。
