2025年，在区委、区政府的坚强领导和市生态环境局的精心指导下，我分局深入践行习近平法治思想，立足生态环境监管核心职能，将法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核，严格规范公正文明执法，持续提升依法行政能力，现将有关情况报告如下：
一、2025年主要举措和成效
（一）依法全面履行政府职能。一是深化项目审批服务保障。推进全区规划环评修编工作，坚持靠前服务，提前介入企业重点项目全周期保障，累计审批环评项目8个、降级备案37个，走访帮扶企业80余家次，出具各类审查意见80余份并召开重点项目研讨会12次，提前完成2025年我区省“千项万亿”项目环评审批（备案）全覆盖；扎实开展环评领域涉企第三方服务机构损害营商环境突出问题专项治理工作，优化营商环境。二是聚力提升许可办理质效。完成排污许可复核自查、2024年度执行年报核查全覆盖，工业噪声填报率100%；组织相关培训会议5次，办理辐射安全许可事项58件；严格审批夜间施工约800余件。三是强化执法帮扶服务。减轻企业管理负担，新增1家企业纳入正面清单管理，结合排污许可一证式执法，减少多头执法、重复检查，切实为企业松绑减负。开展信用修复8家，持续开展生态环境执法领域“五书同达”工作，实现生态环境涉企行政处罚案件中助企纾困政策精准直达。
（二）持续提升监管治理能力。一是严格执法筑牢生态底线。专项执法与日常监管并重，持续开展“双随机、一公开”，累计检查企业及项目工程130个。落实在线监管工作,联网率达99.95%以上。开展第三方环保服务机构弄虚作假问题等专项整治工作，非现场巡查800余家次，现场检查点位100余个，发现问题线索均已核实并完成整改闭环。二是数智赋能创新监管模式。在线平台与智慧监测并用，规范在线管理，督促企业和第三方运维单位严格按规范开展运行维护工作，帮助企业整改问题，预警提醒企业300余次，科学降低运维成本。发挥“环保e企管”智慧监管作用，打造全域非现场监管人工智能应用省级试点，机动车检验机构整改项目入选省级长江经济带警示正面典型案例，非现场检查占比高于杭州市平均水平，切实做到“无事不扰又无时不在”。三是规范执法建设夯实基础。组织全体执法人员及案卷审查员开展案卷质量专题培训，提升队伍依法依规执法能力。根据《浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定》及《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》，规范行政执法裁量权行使，强化裁量基准适用说明理由等制度。突出依法行政“三项制度”落到实处，更新执法装备，实现执法记录仪出入库智慧化管理，完善执法监督各项机制，规范行政执法行为。
（三）健全权力运行管控机制。一是信息公开压实主体责任。加大生态环境领域信息公开力度，提升政府门户网站政府信息公开发布的全面性和便捷性，进一步拓展政务公开深度与广度，保障公开实效。完善企业环境信息披露、环境信用评价制度，倒逼企业履行治污主体责任。2025年，完成10家企业环境信息依法披露。二是案卷评查提升办案质效。根据省市执法大练兵工作安排，开展处罚案件交叉评审，对所有案件的执法主体、违法主体、违法事实和证据、法律适用、执法程序、自由裁量和集体审议情况、案卷质量等严格审查，并对日常监督执法工作情况等进行分析通报，持续提升执法能力。
（四）筑牢法治政府建设根基。一是思想引领法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想，将《习近平法治思想学习纲要》列入党组理论学习中心组学习、党支部学习的重要内容，切实把贯彻习近平法治思想融入到法治政府建设全过程全方面。二是素质提升强化依法行政。把学法活动列入局党组理论学习中心组年度学习计划，不断完善领导干部学法、公务员学法用法制度，利用“生态环境大讲堂”“执法夜学”等平台开展法制业务培训。开展“以案释法”、学习省市优秀案卷等活动，提升执法人员法治素养和行政能力。三是普法宣传厚植法治氛围。围绕生态环境保护工作开展季度普法教育，公众号建立普法专栏，持续利用“环保e企管”开展企业普法工作，通过学法积分减免行政处罚，既提高企业学法懂法的积极性，又切实助力减轻企业负担。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）压实主体责任链条。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党组书记切实扛起“第一责任人”职责，班子成员严格履行“一岗双责”，继续强化法治政府建设的组织领导，落实领导干部学法制度、行政执法人员培训制度，案审小组专题研究行政处罚规范、重大决策法治审核、行政争议化解等重点工作，协调解决执法程序不规范、法治审核力量不足等难点问题。
（二）健全法治工作机制。一是严格落实重大行政决策程序。全面推行重大行政决策目录化管理，严格履行重大行政决策法定程序。法律顾问合法有序参与合同审查、复议诉讼、重大行政决策合法性审查、规范性文件合法性审查等工作，对2025年签订合同合法性审核和公平竞争审查100%全覆盖，旁听案件庭审2人次。二是加强制度规范化建设和执行。坚持用制度管权、管事、管人，全方位扎紧制度笼子。优化完善内部机制，将行政处罚办理规定纳入分局管理制度汇编，确保各项工作有章可循、有据可查、有序运行。
（三）树牢廉政执政底线。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，学习各类违规吃喝和违规收受礼金礼品典型案例，做好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等“三类重点对象”培训工作；观看警示片，巡迹溯源参观中南卡通、海康、中控、中恒电气等企业，强化党员干部政治定力和纪律观念，切实将学习教育成果转化为改革创新行动和廉洁清风正气，为更好建设美丽滨江提供坚实组织保障。
三、2026年主要安排
2026年，我局将以习近平法治思想为指引，紧扣生态环境治理现代化目标，补短板、强弱项、促提升，持续推进法治政府建设走深走实。
（一）持续强化法治引领。进一步压实法治建设主体责任，深化习近平法治思想学习教育，健全法治建设与业务工作融合机制，为ESG体系建设、绿色低碳转型等重点工作提供坚实法治保障。
（二）持续规范执法行为。深入推进执法规范化建设，完善非现场监管执法流程，优化法治审核机制，加强执法人员业务培训和法治考核，不断提升执法队伍专业化、规范化水平。
（三）持续优化执法方式。完善包容审慎监管制度，精准把握“刚柔并济”执法尺度，健全涉企服务机制，以良法善治护航生态环境高质量发展，为建设美丽滨江提供坚强法治支撑。
