2025年,滨江区文广旅体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧扣文广旅体行业发展实际,扎实推进法治政府建设各项工作,为文广旅体事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将法治政府建设工作报告如下:

一、2025年主要举措和成效

(一)强化思想引领,筑牢法治建设根基

始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,严格落实 “第一议题” 制度,通过局党组会、理论学习中心组学习等形式,全年组织学习习近平法治思想、《文物保护法》等法律法规19次、组织集体研讨17次、及时传达各级各类重要会议精神47次,不断夯实理论基础,提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

(二)规范执法行为,营造公平有序市场环境

1.优化政务服务环境。全年共受理各类行政审批及服务事项452件,推动“剧本杀”“密室逃脱”等新业态全程网办,实现6家场所“跑零次”备案。群众事项按期收件率、办结率均达100%,获多家企业感谢信与锦旗,政务服务满意度持续提升。

2.规范文旅体市场秩序。积极开展文旅体市场日常监管和综合整治工作,不断加强制度建设、干部队伍建设和执法能力建设,全面加强文旅体市场安全防范工作,依照“属地管理、部门联动、行业自律、齐抓共管”原则,开展未成年人权益保护、知识产权保护、打击色情淫秽低俗演出、打击无证经营行为等专项整治行动,促进文旅体市场持续健康发展。全年出动检查337人次,检查168家次,违规38家次,双随机抽查占比84.52%;行政处罚立案调查15件,办结案件18件,公开案件2件,警告4家次,罚款8家次,罚款118500元,没收非法所得5664.38元,没收违法物品34个,重大案件2件,移交3家次。

3.创新执法监管模式。通过视频监控、文旅企业安全数字台账等远程监管措施,加强非现场执法,减少对企业正常经营的干扰。通过跨部门双随机、“监管一件事” 执法改革,优化执法检查方式,双随机检查家次同比下降53.49%,有效检查率显著提升。

(三)聚焦普法宣传,强化问题整治

1.落实 “谁执法谁普法” 责任制。将普法宣传融入执法检查全过程,在日常检查中向经营主体 “面对面” 普及法律法规,引导市场主体依法合规经营。

2.依托节点开展主题宣传。以中国旅游日、文化遗产日和国家宪法日等重要节点为载体,开展主题普法活动,发放宣传资料、设置法治展板,推动法治宣传走进群众、贴近民生,持续扩大普法覆盖面与影响力。

3.2025年旅游市场乱象整治被上升为中央纪委国家监委重点督办的16件群众身边具体实事之一,结合“安心游浙江”2025全省旅游市场秩序专项整治行动方案和市区两级专项行动方案,我局依托宣教中心开展各类旅游服务行业规范、法律法规和安全文明旅游主题讲座,利用微信公众号发布专题信息,将旅游乱象整治的锚点前移,将宣传和预防放在首位。

(四)严格落实信息公开制度

2025年,我局持续优化主动公开工作机制,聚焦文旅体领域核心业务,通过区政府信息公开网站累计主动公开各类政务信息140条。其中,行政处罚事项信息16条,全面规范行政执法公示;公共文化体育栏目信息101条,精准对接群众文化体育需求,确保公开信息的针对性和实用性。共收到政府信息公开申请2件,均按照规定的办理时限和流程规范完成答复工作。全年未发生因依申请公开事项引发的行政复议、行政诉讼案件,依申请公开工作有序平稳推进。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)严格落实“第一责任人”职责

党政主要负责人始终把法治政府建设放在全局工作重要位置,将法治建设与业务工作同部署、同推进。对重大法治事项亲自把关、亲自协调,带头履行法治建设 “第一责任人” 职责,做到以上率下,推动法治建设各项任务落地见效。

(二)严格落实领导干部学法制度

发挥领导干部示范作用,带头参加集中学法,以自身行动带动全体干部形成尊法学法的良好氛围。提升全体干部运用法治思维和法治方式能力,推进文广旅体各项工作法治化。

(三)规范重大决策程序

严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,坚持依法决策,对文广旅体领域的重大行政决策、重大案件、重大事项处理中,严格履行法定程序,完善法律顾问参与决策机制,确保决策合法合规。

三、2026年主要安排

(一)深化思想引领,提升法治素养

持续深入学习贯彻习近平法治思想,通过组织多种形式的学习培训、专题讲座,营造全员学法用法氛围,提升干部职工法治素养与依法管理能力,推动法治建设与文旅体事业发展深度融合。

(二)强化队伍建设,夯实执法规范化基础

针对新兴业态等监管需求,开展专题培训,提升执法人员专业素养和业务能力。进一步健全规范化行政执法监督、行政执法案卷评查制度,及时发现并整改执法工作中的薄弱环节,以案卷评查为契机,完善行政执法程序,规范行政执法行为,统一执法尺度,提高依法行政水平。

(三)创新普法宣传,营造全民守法氛围

结合文广旅体行业特点,针对游客、经营主体、青少年等不同群体,制定差异化普法方案,提升普法针对性。丰富宣传载体形式,充分利用新媒体平台,增强普法互动性。依托大型文体活动、公共文化场所,打造沉浸式普法场景,营造良好的法治氛围。