各有关单位:
为进一步加强我区预算绩效管理,提高财政资金使用效益和管理水平,根据《中共杭州市滨江区委 杭州市滨江区人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施意见》(区委〔2020〕8号)和《关于印发<杭州高新区(滨江)全面落实预算绩效管理三年行动计划(2019-2021年)>的通知》(区财监督〔2019〕137号)文件精神,就做好2020年重点绩效评价工作有关事项通知如下:
一、评价内容
围绕“一园四区”战略定位,对标区委区政府重点工作,选择“垃圾分类工作经费”等8个项目,组织实施重大政策、项目绩效评价(详见附件1)。其中,对“社会组织培育孵化”政策开展跨年度评价。
二、评价方法和原则
由财政部门牵头,委托第三方中介机构开展评价。根据省市绩效评价指标体系框架,从经济性、效率性、有效性、可持续性、公平性等维度对项目和政策设置指标体系进行评价。评价工作应做到全面准确、客观公正、格式规范,既要客观评价项目所取得的绩效,也要如实反映项目实施中存在的问题。
三、评价步骤和时间安排
(一)评前准备。财政部门牵头确定实施重点绩效评价的政策和项目,组建评价组,组织评价相关方开展评前沟通等各项前期准备工作。
(二)实施评价。评价组通过实地调研、政策研究等制订评价实施方案及评价指标体系,经财政审核并征求部门意见后确定。根据评价方案和评价指标体系,通过座谈、实地勘查等多种方式开展评价,重点审阅项目形成的产出和实现的效益,分析项目实施中存在的问题和不足,形成评价报告初稿。评价报告参考格式详见附件2。
(三)评价报告质量审核。财政部门对报告进行综合审核评议,同步反馈部门征求意见,6月27日前形成评价报告定稿。
(四)后续管理。一是建立绩效评价结果报告和公开制度。最终形成的重点绩效评价成果将随同年度决算草案同步报送人大,并报区委区政府作决策参考,7月31日前在区政府门户网站专栏向社会公开。二是建立绩效评价结果反馈和整改、通报制度。对评价结果分值和等次进行通报,部门对结果反馈开展相应的整改(详见附件3、4),并于9月15日前反馈财政监督局,部门问题的整改情况将纳入长效监督机制。
四、工作要求
(一)高度重视,精心组织实施。有关部门应高度重视绩效评价工作,进一步加强组织领导,明确专人负责,认真做好2020年重点绩效评价工作。确保在时间紧迫、任务繁重的情况下,扎实有序高质量地推进和完成绩效评价工作。区财政局将对重点绩效评价工作组织开展、评价结果等情况进行综合评定,评定结果将纳入2020年区级部门综合考评。
(二)充分沟通,强化评价合力。被评价部门和评价组要各司其职、密切配合,要建立协调机制,加强工作沟通,统筹形成合力,切实保证评价质量。
(三)完善机制,加强结果应用。要坚持问题导向和结果应用,切实做好绩效评价后半篇文章。要深入分析评价提出的问题产生的原因,全面查找制度和管理漏洞,完善机制,从源头落实整改。部门应建立预算安排和绩效挂钩机制,对绩效较差的项目,下一年度预算安排要从严、从紧。
附件:1、2020年重点绩效评价计划表
2、财政支出项目绩效评价报告(模板)
3、绩效评价结果反馈书
4、绩效评价结果整改报告书
杭州高新技术产业开发区财政局
杭 州 市 滨 江 区 财 政 局
2020年6月17日
附件1
2020年重点绩效评价计划表
序号 | 项目名称 | 评价年度 | 主管部门 | 涉及资金 | 第三方机构 |
1 | 垃圾分类工作经费 | 2019年度 | 区城市管理局 | 755.58万元 | 北京金凯伟业咨询有限公司 |
2 | 智慧大厅管理系统二期建设项目 | 2019年度 | 区行政服务中心 | 350.00万元 | 北京金凯伟业咨询有限公司 |
3 | 智慧防潮安全管理 | 2019年度 | 区农业农村局 | 299.00万元 | 北京金凯伟业咨询有限公司 |
4 | 担保公司风险补贴 | 2019年度 | 区发改局 | 508.55万元 | 北京金凯伟业咨询有限公司 |
5 | 支持中小外贸企业开拓市场项目补贴 | 2019年度 | 区商务局 | 447.66万元 | 北京金凯伟业咨询有限公司 |
6 | 社会组织培育孵化 | 2017-2019年度 | 区民政局 | 385.40万元 | 浙江至诚会计师事务所有限公司 |
7 | 加梯工程补助 | 2019年度 | 区住建局 | 2438.80万元 | 浙江至诚会计师事务所有限公司 |
8 | 全民健身工程 | 2019年度 | 区社发局(体育) | 150.90万元 | 大华会计师事务所(特殊普通合伙)浙江万邦分所 |
附件2
财政支出项目绩效评价报告
(模板)
项目名称
项目单位
主管部门
评价类型 事前评价□ 事中评价□ 事后评价□
评价方式:部门(单位)绩效自评□ 财政部门组织评价□
评价机构:中介机构□ 部门(单位)评价组□ 财政评价组□
年 月 日
一、项 目 基 本 概 况 | |||||
项目负责人 | 联系电话 | ||||
地 址 | 邮编 | ||||
项目起止时间 | ~ | ||||
计划安排资金(万元) | 实际到位资金(万元) | ||||
其中:中央财政 | 其中:中央财政 | ||||
省财政 | 省财政 | ||||
市财政 | 市县财政 | ||||
区级财政 | 区级财政 | ||||
其它 | 其它 | ||||
实际支出(万元) | |||||
二、项目支出明细情况 | |||||
支出内容 (经济科目) | 计划支出数 | 实际支出数 | |||
支出合计 | |||||
三、项目绩效情况 | |||||
预 期 | 实 际 | ||||
项目绩效目标及实施计划完成情况 | |||||
评价维度 | 维度说明 | 评价结论 | |||
四、评价人员 | |||||
姓名 | 职称/职务 | 单 位 | 签字 | ||
填报人(签字):
年 月 日 评价组组长(签字):
年 月 日 中介机构负责人(签字并盖章):
年 月 日 | |||||
五、评价报告文字部分(报告综述)
(一)项目及实施概况:
项目概况、简要的实施情况。
(二)项目绩效:
项目实施取得的绩效。
(三)项目存在的问题
存在的问题及原因分析。
(四)评价结论及分析
从经济性、效率性、有效性等方面给出评价结论并说明原因。
(五)政策建议
项目改进的建议。
附件3
绩效评价结果反馈书
评价项目: 编号: 号
评价组织机构 | 区财政局 | 项目主管部门 | ||
评价机构 | 评价时间 | |||
主要 绩效 情况 | ||||
主 要 问 题 与 建 议 | ||||
评价 组织 机构 意见 | 被评价单位要针对存在的问题,认真加以整改,并将整改落实材料和整改报告书于 年 月底前反馈我单位。
年 月 日 | |||
附件4
绩效评价结果整改报告书
被评价项目(单位) | 结果反馈书编号 | |||
联系人 | 联系电话(手机) | |||
整
改
情
况
| ||||