一、基本情况

1、应急响应时间：我区于7月4日15时30分启动防汛Ⅳ级应急响应，7月6日12时30分提升至防汛Ⅲ级应急响应，7月7日15时提升至防汛Ⅰ级应急响应，7月10日19时30分调整至防汛II级应急响应，7月11日17时30分调整至防汛Ⅲ级应急响应。

2、全区投入兵力装备：全区各类抢险救援队伍共计23支1028人（其中综合应急救援力量<消防综合救援>77人，城管应急力量90人，民兵应急力量120人、公安应急力量500人，农业农村应急力量10人、城市照明应急队7人、社会应急力量队2支23人，其余抢险力量201人）。大型装备准备：挖掘机153台、装载机31辆、吊车38台、水泵104台、运输车辆8辆、冲锋舟6艘、橡皮艇2艘、大功率排涝车1辆；物资准备：关键抢险物资共计10.9万只（套件方），主要包括沙石料3400立方米、块石2900立方、编织袋6.28万只、毛竹200只、麻袋14200只、草包10000只、土工布600平米、钢材1.2吨、防爆手电筒115个等防洪关键物资。

3、巡堤查堤情况：累计出动应急巡堤查堤人员7026人次，落实24小时不间断巡查检查，无灾情险情发生。

4、防范暴雨情况：累计出动各类水泵903台次。加固清理树木共230余棵，处理积水28处（次），发出地质灾害预警信息6次240条，组织区街社区三级群防群测员42组56人次对地质灾害易发区52处点位进行巡查监测，检查建筑工地162个。

5、转移人员情况：当前我区主要转移两类，一是沿江11个建筑工地严格执行停工命令，共转移人员1200人，二是渔船转移43艘。

二、主要做法

（一）思想重视，召开专题部署

在7月7日市防指防汛会议后，区防指立即召开专题部署，全区46个单位主要负责人参加，贯彻落实市防指会议精神，在全区确立一个目标，即：不死人、少伤人、少损失，开展全员动员，通报形势，部署堤坝防御、物资保障、人员转移、精准抢险、技术保障、预警宣传及后期保障等工作任务，明确各单位职责，以决战决胜的姿态迎接此次洪峰的挑战。

（二）全面动员，全员进岗履职

从7月7日18时开始，全区各机关事业单位、各街道社区全员上班，全部进岗到位，落实 “区领导包街道、街道领导包社区、社区干部包户到人”责任制，区政府领导居中调度，其中王敏书记于8日下午带队检查全区防汛防洪工作，李志龙区长Ⅰ级应急响应期间先后3次带队检查江堤防御情况，并坐镇区防指一线指挥，全区精干力量投入到江堤一线。

（三）迅速行动，开展防御工作

按照人防技防的要求，从7月7日18时开始，属地街道、农业农村、城管、社区以及相关建设单位共计1456人次对钱塘江17公里海塘落实24小时不间断巡查检查工作，按100米/人的要求包干到人，同时，依托我区智慧防潮系统及沿江岸段51个视频监控点，在指挥中心按10秒每个点位进行不间断视频巡逻，严防管涌、渗漏等风险，确保海塘工程平稳运行和堤上人员安全。华家、浦沿、江三、铁岭各排灌站工程设施，机电设备均运行正常，合计排水量885.6万立方。增加排灌站巡查频率，每半小时对各站管理范围特别是外江闸口进行巡查；发送短信448条次，告知全区渔民在上游泄洪期间严禁下江捕鱼。对于沿江沿河沿泄洪区影响区域工地、地质灾害点影响区域工地，严格执行停工指令，其余区域工地视情判断执行，落实预案要求，加强值班值守。

（四）充分准备，落实队伍物资

按照精准抢险的原则，所有应急队伍、装备集结待命，抢险物资装车。其中，全区各类抢险救援队伍共计23支1028人（其中综合应急救援力量<消防综合救援>77人，城管应急力量90人，民兵应急力量120人、公安应急力量500人，农业农村应急力量10人、城市照明应急队7人、社会应急力量队2支23人，其余抢险力量201人）。大型装备准备：挖掘机153台、装载机31辆、吊车38台、水泵104台、运输车辆8辆、冲锋舟6艘、橡皮艇2艘、大功率排涝车1辆；物资准备：关键抢险物资共计10.9万只（套件方），主要包括沙石料3400立方米、块石2900立方、编织袋6.28万只、毛竹200只、麻袋14200只、草包10000只、土工布600平米、钢材1.2吨、防爆手电筒115个等防洪关键物资。

（五）分析研判，做到精准施策

自7月7日15时进入一级响应后，区防指相关部门主要负责人进驻区防指，区政府分管副区长居中调控指挥，每2个小时通报泄洪量、降雨、水位、潮位的监测预警，每2个小时各巡查单位报告巡堤情况，重要情况及时上报，专业技术力量随时待命，分析研判堤坝可能出现管涌等风险的应对措施。

（六）部门联动，有效做好应对。

全区各有关单位在区防指统一调度下，坚持“一个口子”的统筹协调机制，各部门积极协调配合，不讲价钱，不折不扣，坚决服从命令。防洪期间，针对渔民下江捕鱼的迫切愿望，农业农村局24小时驻点劝导，街道、公安、城管积极配合，严格落实防指不准下江捕鱼的工作指令，确保事件有序化解和渔民生命安全。

三、存在不足

1、区总体预案、防洪专项预案的合理性、针对性还不够强。在预警预报、事件发生、情况解除一系列过程中的处置动作没有区分阶段进行合理的明确。

2、防汛物资配备储备存在短板。在实际物资储备中，区目前因物资仓库数量不够、仓库储备空间不足、部分消耗物资长期储备无法处理等原因，致使部分物资无法按要求储备到位，例如钢管、毛竹、砂石料、舟艇、发电机组、大型抽排水泵、大功率排水车等还没有按标配备。

四、下步打算

1、完善细化应急预案

区防指要进一步细化完善总体预案和防洪专项预案的风险防控、监测预警、应急处置、应急保障、应急行动、恢复重建等重点内容和关键环节，尤其要增加行动具体内容和措施。

2、补充配齐物资装备

针对防洪实际中出现的砂石料、块石等物资储备调用问题，区防指将协同相关单位进一步完善砂石料、块石的储备和调用机制，提高防洪的针对性物资储备，做好应对下一轮防大灾、救大灾的准备工作。

3、完善应急指挥体系

按照国家、省、市防汛责任体系，调整建立以各级主要领导为成员的区防汛应急管理体系，完善区防指应急指挥工作规则，细化工作流程，特别是防洪应急指挥体系和规则，将防洪作为平台建设重要内容纳入，丰富指挥手段和指挥方式，逐步磨合完善应急工作机制。