4月2日上午，关于新冠肺炎疫情防控工作，浙江省政府新闻办举行第七十场新闻发布会。

省防控工作领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长陈广胜先通报了最新疫情情况：4月1日，浙江省无新增确诊病例，新增无症状感染者2例（分别由土耳其、印度尼西亚输入），已排查密切接触者均已实施集中隔离。截至4月1日24时，浙江省现有在院治疗确诊病例2例，尚在医学观察无症状感染者26例，均由境外输入。近日，云南省瑞丽市新增多例本土确诊病例。该市于3月31日实施全域封闭管理，姐告国门社区等5地于4月1日被划为中风险地区。为防止疫情扩散，浙江省建议当地人员应暂缓来浙。根据浙江省常态化疫情防控机制的相关规定，对在瑞丽市封闭管理期间仍跨省域流动的来浙返浙人员将实行“7+7”健康管理措施，即先实施7天集中隔离医学观察，第1天和第7天分别进行一次核酸检测；对期满核酸检测阴性者，继续实施7天日常健康监测，期满再进行一次核酸检测。对其中来自瑞丽市内被划为中风险地区的人员，将进一步实行“14+7”健康管理措施。清明节将至，祭扫等活动将明显增多。疫情尚未过去，各地要倡导文明祭扫方式，综合采取预约、错峰、限流等措施，尽可能减少人员聚集，并严格落实场地清洁消毒和测温亮码、佩戴口罩等规定，切实降低疫情传播隐患。虽然浙江省已连续289天无新增本土确诊病例，但全球疫情继续处于大流行，多国出现新冠病毒变异毒株，欧美、南亚等部分地区疫情反弹，特别是新的变异毒株已在国内部分输入性病例中出现，国内也仍有零星散发病例及核酸阳性物品报告，“外防输入、内防反弹”不仅不可松懈，而且需要进一步采取有力措施。加快新冠病毒疫苗接种，切实形成群体免疫屏障，可以有效阻断病毒传播，降低人群感染和发病的风险，从而保障广大人民生命安全和身体健康，对构建国内国际双循环、促进经济社会秩序全面恢复，具有极其重要而深远的意义。陈广胜还就近期全省新冠病毒疫苗接种的工作情况作专题通报。

将新冠病毒疫苗接种作为当前疫情防控头等大事

疫苗接种是预防控制疫情的最有力举措。2020年9月，浙江省针对秋冬季防疫形势趋紧的实际，在全国率先制定新冠病毒疫苗紧急接种指导意见，确定医疗卫生、口岸检疫、边防检查、进口冷链等感染风险较高的从业人员作为重点保障对象，为后续压茬推进重点人群紧急接种奠定了坚实基础。但相距要形成群体免疫效果，接种的人数还远远不够。尤其是浙江作为东部沿海省份，经济外向度高，对外经贸合作和人员交流频繁，境外输入的风险相对更高，亟需下大力气抓紧抓实疫苗接种，以技术手段进一步筑起抵御疫情的“防火墙”。

按照中央统一部署，浙江作为全国第一梯次推进新冠病毒疫苗接种的重点省份，到今年4月底前须完成2340万人第一剂接种任务，大约覆盖常住人口的40%。可以说，本轮疫苗接种生产供应数量和接种人群规模是有史以来最大的。为确保工作有力有序推进，省疫情防控领导小组办公室于3月24日下发第4号责任令，要求各地切实加强组织领导，科学制定接种计划，全面推进组织动员，快速提升接种能力。这是继2020年2月7日第1号责任令、2月9日第2号责任令、3月26日第3号责任令后，时隔近一年再次以责任令形式在全省总动员，确保疫苗接种这一当前防疫头等大事的责任链层层传导、环环贯通。

蹄疾步稳组织实施新冠病毒疫苗接种计划

遵循应接尽接、梯次推进、突出重点、保障安全的原则，浙江省以县（市、区）为单位制定疫苗接种计划。本轮接种面向18周岁及以上人群。凡在全省范围就业、旅居的成年人，不区分是否为浙江户籍、是否参加了医疗保险，只要排除接种禁忌，均可以凭本人身份证等有效证件，经过单位或个人预约，在合规接种点免费接种。外籍人士在我国参加社会保障医疗保险的，享受中国公民同等待遇，未参保人员原则上自费接种疫苗。为减少境内外人员交叉聚集，将以县（市、区）为单位确定外籍人士定点接种单位。

鉴于主动免疫工程涉及所有成年群体，具体实施将根据疫情防控的轻重缓急以及疫苗生产供应等情况，重点保障感染和疾病传播风险高的人群接种。浙江省要求机关单位带头、党员干部带头，推进企事业单位、高等院校、医疗机构人员普遍接种。在此基础上，进一步拓展免疫策略，对60周岁及以上老年人、基础性疾病患者等人群开展有序接种，确保降低感染率、重症率和病亡率，继而稳步扩大人群覆盖面，争取建立起牢固的免疫屏障。

目前，在浙江省组织接种的2个新冠病毒疫苗分别由国药中生北京公司、北京科兴中维公司生产，均为接种2剂的灭活疫苗产品。按照国家新制订的《新冠病毒疫苗接种技术指南（第一版）》，2剂之间的接种间隔建议≥3周，第2剂在8周内尽早完成。截至4月1日，全省已完成新冠病毒疫苗接种678.15万剂次，其中第一剂510.48万剂次，达到4月底接种计划的21.82%。根据国家相关部署，后续还将有其他厂家生产的疫苗在浙江安排接种。

多措并举加强新冠病毒疫苗接种安全和服务保障

浙江省各级政府均成立疫苗接种工作专班或领导小组，由主要负责同志亲自抓，形成各部门协同、省市县联动的强大合力。切实强化制度保障，健全疫苗省级统一采购、统一结算、统一调配工作机制，明确本轮新冠病毒疫苗及接种费用由医保基金结余和财政共同负担，对居民个人全免费。为确保供需精准匹配，省卫健委、省经信厅等部门加强与国家部委联系对接，多渠道多形式采购疫苗，规范做好配送、储运等各项工作，力求“人”“苗”无缝衔接。狠抓疫苗冷链储运管理、追溯信息化、疑似预防接种异常反应监测等能力建设，由二级以上综合性医院划片包干、驻点开展配套医疗救治保障，不断完善疫苗接种闭环管理体系，让广大百姓放心接种、安全接种。

新冠病毒疫苗免费接种，事关公共安全，也是一项惠及千家万户的民生事业。浙江省科学设置疫苗接种单位，合理增设方舱式临时接种点，配足配齐专业人员和设备设施，并加强业务培训，努力提供优质接种服务。截至4月1日，全省设立新冠病毒疫苗接种单位1709家，共有接种台6842个，日最高接种能力达100万剂次。浙江省要通过数字化改革，进一步优化预约、预检、接种等服务流程，提升接种服务的可及性、便利性。在完善“浙里办·防疫服务专区”的同时，发挥微信等平台信息传播优势，精心打造“浙里督·防疫百事通”小程序，梳理新冠病毒疫苗接种常见问题，提供机构导航、在线预约等功能，开设网上投诉渠道并及时处理，以“互联网+督查”推动疫苗接种服务优化。

发布会现场，陈广胜还就大家关心的问题作了回应。

国内疫情现在已控制得比较好了，为什么还要推进大规模新冠病毒疫苗接种？

陈广胜：疫苗接种是预防控制传染病最有效、最便捷的手段。虽然国内疫情形势趋稳向好，但“外防输入、内防反弹”的压力始终存在，近日云南瑞丽便新出现了多例患者。由于几乎所有人都没有针对新冠病毒的免疫力，受感染后极易发病，且不少发展成危重症；而接种疫苗后，大多数人可以获得免疫力。研究表明，即使面对变异的新冠病毒，目前的疫苗仍可以有效抵御。退一步讲，接种疫苗并非百分之百就避免感染，但打了疫苗之后，即使被感染也基本上不会酿成重症，这就好比让自己披上一层抵御病毒的“铠甲”。另一方面，今后随着国际间人员流动与接触的逐渐恢复，就更需要普遍接种来构建群体免疫屏障。

有一种观点认为，国产新冠病毒疫苗从立项到研发、生产、上市，只用了300多天时间，相比一般情况需要几年时间，是否显得太快了？其实，我国疫苗研发速度的奇迹背后，是科研和审批机构都进入了状态，将相关程序由常规性的“串联”变成应急性的“并联”。这就好比“走路”与“跑步”的快慢不同，不能凭一般情况下“走路”的速度，衡量并质疑百米冲刺的速度。新冠病毒疫苗的研发创制，是科研团队、生产企业和审批机构在非常时期勠力同心的结果，是与新冠病毒全力赛跑所体现出的超极限创造力。

我本人也已接种新冠病毒疫苗，是到杭州市一家社区卫生服务中心打的，感觉不疼，就像被蚊子叮了一口。顺便一提的是，至今浙江所有接种机构打的都是国产疫苗，对所有人也一律打的是国产疫苗。基于量化数据分析，从去年以来到今天的大规模接种情况看，疫苗的安全性是好的。当然，人有个体性差异，对接种的具体反应会有所不同，包括存在任何疫苗接种所伴随的偶合反应。对新冠病毒疫苗的安全接种问题，省委、省政府高度重视，要求建立起严密的全链条监管和服务机制。

围绕新冠病毒疫苗接种，省卫生健康委已牵头成立了预防接种专家组、医疗救治专家组和异常反应诊断专家组等，各地也都科学设置接种单位，全面加强业务培训，使每名接种人员熟练掌握接种技术、操作规范和注意事项，尤其要能及时识别、快速处置异常反应。同时，调配优质医疗资源，逐一落实驻点急诊急救力量，确保每个接种单位不仅有急救设备药品和120急救车现场值守，而且都有二级以上综合医院急诊急救人员驻点保障，并设立救治“绿色通道”，从以防万一角度，切实为疫苗接种多系上一根安全带。

省防控工作领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长陈广胜，省药监局副局长陈魁，省疾病预防控制中心主任王桢出席发布会并回答记者提问。

全国正在启动大规模接种新冠病毒疫苗，老百姓对新冠病毒疫苗的质量非常关注，目前浙江接种的新冠病毒疫苗质量安全可控吗？

陈魁：根据国务院联防联控机制统一部署，浙江已经启动大规模新冠病毒疫苗接种的工作。按照工作职责，疫苗全链条质量安全监管由省药监局牵头负责。目前，已经采取以下两个方面措施：

一是开展专项行动，排查风险环节。省药监局高度重视新冠病毒疫苗质量安全监管，主要负责人多次召开专题会议研究，全面梳理新冠病毒疫苗全流程、全链条的现状和管理要求，认真查找风险点，进行风险分析研判，并作出针对性部署。召开全省新冠肺炎疫苗监管工作视频会议，制定印发专项行动方案，明确要求加强新冠病毒疫苗质量监管，开展日常检查和巡查，从严查处违反疫苗储存和运输管理规范、违法供应疫苗、非法制售假冒伪劣疫苗等违法违规行为。

二是完善工作机制，织密监管网络。

一是实施风险管理，建立新冠疫苗研发单位月报制度和日常巡查机制。开展对研发单位的不定期巡查，形成日常工作月报、重要工作半月报、重大情况即时报的信息报送制度，及时跟进企业研发进展，督促相关单位做好样品的储存、使用管理，落实主体责任。

二是开展储运使用环节周巡查。以疫苗储存、运输和接种环节为监管重点，组织开展浙江新冠病毒疫苗储配企业全覆盖检查，对全省疫苗接种单位实行“一周一巡查”。

三是建立互联网信息监测制度。对阿里巴巴、有赞网、京东、美团、饿了么、拼多多等互联网平台共计11万多网络销售主体进行全面排查监测，防止在平台上出现新冠肺炎疫苗的非法信息和交易。约谈药品网络销售第三方平台，要求第三方平台加强信息监测和清理，及时发现、及时处理非法信息。

四是组织开展新冠肺炎疫苗质量监管工作专项督查。督促各地落实新冠肺炎疫苗属地监管责任，将新冠病毒疫苗的购进渠道、验收环节、储存环节、信息记录及上传环节、废弃疫苗处置环节等，作为专项检查工作的重点。截至目前，全省共检查涉苗单位3811家次，其中临时接种点360家次，发现问题单位221家次，已全部督促整改到位。

下一步将继续加强疫苗全链条质量安全监管，加强与相关部门的沟通，严格规范疫苗接收、储存、运输等环节，确保新冠病毒疫苗质量，保证公众接种用药安全。

浙江正在全面推进数字化改革，在利用数字化手段开展新冠疫苗质量监管方面，浙江有没有什么考虑？

陈魁：按照省委数字化改革的总体部署要求，为保障疫苗质量安全，让群众更放心安心，目前正在开发浙江省疫苗全链条追溯监管系统，称为“浙苗链”系统。

“浙苗链”主要是协同卫健（疾控）等部门，打通疫苗生产、储配和疫苗接种环节信息，构建疫苗一体化闭环管理的溯源体系；实现全省疫苗从生产到流通和预防接种全过程源头可溯、去向可追、风险可控、责任可究、公众可查。

项目一期主要实现以下四大功能：

一是过程可溯。打通疫苗生产、储存、配送、接种等全过程产品数据和温度数据，可以快速定位疫苗流通过程中的冷链状况，实现全省疫苗数据来源可查、去向可追。

二是风险可控。通过省内疫苗生产、流通、接种过程中疫苗的生产信息、储运信息、温度数据、使用情况等动态信息分析，自动生成风险信息提供给监管部门，强化风险处置能力，实现全省疫苗全方位、立体式监管。

三是责任可究。通过实时对接国家疫苗（药品）追溯监管协同平台，及时接收国家药监局发布产品的召回信息，快速实现对问题疫苗召回数量的精准追溯管控，落实企业主体责任。

四是公众可查。对接浙政钉、浙里办及其他系统，通过扫描疫苗追溯码，公众可查询到疫苗产品信息、流通配送、储存温度情况等相关信息，有效保障公众对所接种疫苗的知情权。

希望通过建设“浙苗链”，打通疫苗生产、储配和疫苗接种环节信息，构建疫苗安全精密智控闭环管理体系，实现监管流程再造、系统性重塑，提升疫苗省域安全治理效能。目前，该系统已初步建成，正在测试试运行阶段，后续将不断迭代升级，为全国疫苗质量安全数字化治理提供“浙江经验”。

从目前浙江接种情况看，新冠病毒疫苗的安全性和有效性是否能得到有效保证？

王桢：目前我国有5款新冠病毒疫苗在使用，包括3个新冠病毒灭活疫苗、1个重组腺病毒载体疫苗，这是已经获得国家药品监督管理局批准附条件上市的4款疫苗。最近有1个重组蛋白疫苗，国家也批准允许紧急使用。这5款疫苗在国内都开展了Ⅰ-Ⅱ期临床试验，并在境外开展了大规模人群的Ⅲ期临床试验。从已经公布的疫苗临床试验结果来看，均显示我国当前使用的这些疫苗有良好的安全性和保护效果。

因为前期紧急使用阶段，包括前期重点人群较大规模接种后有一些监测数据：截至4月1日，浙江已经接种了678.15万剂次新冠病毒疫苗。从接种的监测数据来看，异常反应发生率是0.63/万，一般的反应主要是接种部位的红、肿、热、痛，都是一过性的，通常不需要作特殊处理。0.63/万的发生率低于同期其他疫苗异常反应的发生率。所以从监测的数据方面来看，安全性是良好的，可以放心接种。

另外，从它的标准上看，当前使用疫苗的保护率符合国际公认的有效性标准，达到国家药品监督管理局《新型冠状病毒预防用疫苗临床评价指导原则》和世界卫生组织《新冠病毒疫苗目标产品特性》推荐的指标要求。浙江目前使用的新冠病毒灭活疫苗临床试验数据分析也显示，完成2针剂的免疫程序接种后，疫苗接种者均产生高滴度抗体，中和抗体阳性率达90%以上，预防重症新冠肺炎病例的保护效力达100%，这个保护效力有几层含义：一是能够阻断隔离；二是有的病例可能没有达到阻断隔离，但是在感染以后可以让病症变轻，也就是说重症变为轻症，这是通常所说的保护效力。

所以，无论是从疫苗的生产标准，以及前一阶段接种数据的监测结果来看，我国目前使用的疫苗是安全的，也是有效的，这一点请大家放心。

关于为什么现阶段要推进大规模疫苗接种，能否再从科学角度作个解释？

王桢：新冠肺炎的流行在我们国家大力地控制以后，迅速得到了控制，国外目前还在持续大流行过程中。我国目前在感染过程中，通过自然感染形成的免疫人群比例是比较低的，目前在持续的世界大流行过程中，急需提高人群的免疫效力。

提高人群的免疫效力就是通过主动和被动两种方式，接种疫苗就是通过主动手段。因为传染病的防控是按照人群来的，不可能有地区、国家的界限。现在外防输入的压力和风险仍旧是持续存在的，接种疫苗要形成一定的人群规模数量，也就是达到人群的免疫屏障以后才能发挥一定的效力。从现在的研究数据看，通常是认为70%，我国在去年新冠肺炎传播过程当中被动免疫这块远远低于这个数据，所以急需通过接种疫苗来达到这个比例，才能构建有效的免疫屏障。只有尽快构成免疫屏障，才能有效阻断病毒大范围传播和流行，尤其在下一步国门开放、国内国际双循环建立的情况下，更加需要做这件事情。

希望大家尽快接种疫苗，接种的人越多、越快，越早能建立免疫的屏障，就越有利于疫情的防控。也希望大家响应政府的号召，积极地去接种疫苗。