根据区委统一部署,2022年7月20日至9月20日,区委第四巡察组对科技局党组进行了巡察。2023年1月11日,区委巡察组向科技局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布:
区科技局党组坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓,终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任担当改正问题,切实做好整改工作。一是加强组织领导。成立由局党组书记姜黎同志任组长,各党组成员、办公室主任任副组长,各科室和各事业单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组,确保整改工作在局党组的统一领导下有序推进。1月19日,紧扣巡察反馈指出的问题和提出的意见建议,召开巡察整改专题民主生活会,班子成员主动认领问题、剖析原因,开展批评与自我批评。随后,组织召开由班子成员、各科室和各事业中心负责人参加的巡察整改专题会议,强调全局上下一定要提高政治站位,研究细化整改落实方案,分解任务梳理形成“四张清单”。二是强化督查督办。党组成员按照职责分工定期听取研究各科室整改工作推进情况,分析存在问题,推进整改工作,确保巡察整改措施到位、责任落实到位。三是突出建章立制。以巡察整改促进科学发展为目标,既提出“当下改”的举措,又完善“长久立”的机制,完善《区科技局机关财务管理制度》《区科技局易耗办公用品管理制度》《关于优化科技扶持资金支付内部审核流程的通知》等3项制度规定,研究草拟《杭州高新区(滨江)关于促进产学研平台高水平建设的实施意见(试行)》。
在巡察整改工作中,新建制度1项,完善制度3项,追回12家企业产业扶持资金共计87.3279万元。
一、关于“‘第一议题’制度执行不力”问题的整改情况
(一)严格执行“第一议题”制度。2月20日、3月20日召开局党组会议,传达学习党的二十大精神、习近平总书记对科技创新工作的重要讲话精神、忠实践行“八八战略”推动高质量发展决策部署。
(二)定期召开党组会议。集中整改期内共计召开7次党组会及时传达学习习近平总书记重要讲话、重要批示精神,中央、省市重要会议精神,结合实际抓好贯彻落实。
(三)制定学习计划。根据《2023年全省县级以上党委(党组)理论学习中心组学习安排》制定学习计划,将18个专题安排在每月学习任务清单中。
二、关于“抓落实上还不够有力,进取意识不强”问题的整改情况
(一)提出争先创优工作思路。针对我区的年度国家高新区排名,围绕短板指标对2022年国家高新区综合评价分析,提出2023年高新区争先创优工作思路、工作任务以及年度十大重点工作,4月4日,区委常委会上审议通过《关于2023年杭州高新区争先创优工作的情况汇报》。
(二)制定全年学习计划。计划2023年全年召开5次交流学习会,于1月4日开展业务条线交流学习。
三、关于“对产学研《合作协议》没有制定配套制度”问题的整改情况
(一)细化专项资金使用办法。我局牵头与中国科学院长春光学精密机械与物理研究所开展多轮对接,根据中科院“2021年企业分类清理专项工作”部署要求,在原有2020年协议基础上,根据最新情况变化,对原有共建研究院协议进行补充调整,明确减资方案,形成补充协议,推动合作继续。补充协议已于2022年12月21日经主任区长办公会审议通过,已完成了协议的签署。之后,会同财政局、金投集团就长光院调整为国资子公司后的运营管理制度及专项资金使用办法进行多轮商讨,初步确定运营管理机制,进一步细化专项资金使用办法。
(二)细化年度绩效指标。对今年新引入的浙大城市学院等产学研合作平台,在合作协议内容中强化对人才引进、成果产出等建设指标的量化目标要求,细化年度绩效指标。与在谈的北京航空航天大学新一轮合作协议以及浙江大学建设区块链与数据安全研究院协议,强化对建设指标的量化要求,且均在协议中明确将经费拨付与年度绩效考评结果挂钩。
(三)深化产学研合作。借鉴先进地区经验,探索制定《杭州高新区(滨江)关于促进产学研平台高水平建设的实施意见(试行)》,发挥政策引导和推动作用,不断深化产学研合作。3月7日,我局内部就建立区级平台管理制度展开研究讨论。期间,区分管领导2次牵头研究,分别召集专业智库以及北航杭研院、滨江浙工大网安院、浙大城市学院滨江创新中心、公安部一所(杭州滨江实验室)等,开展座谈交流听取意见建议,就高水平建设产学研平台分类管理办法进行研讨。区主要领导专题听取相关情况汇报,提出了修改完善意见建议,并对下一步工作提出了要求。
四、关于“对产学研平台绩效考核不够重视”问题的整改情况
(一)细化建设指标。对新引入产学研合作平台,细化建设指标,制定年度目标任务,开展绩效考核评价。与浙江工业大学合作协议、与浙江大学建设区块链与数据安全研究院协议以及与北京航空航天大学新一轮合作协议中,对建设指标进行了量化要求,且均在协议中明确将经费拨付与年度绩效考评结果挂钩,以加强对平台绩效把控。
(二)第三方机构开展评估。针对北航杭研院、浙江大学滨江研究院等已落地平台,引入第三方机构开展评估,力求客观评价平台工作成效。2022年12月,委托第三方机构对北航杭研院开展首轮期满合作绩效评估,对浙大滨江研究院开展合作中期绩效评估,针对考评结果出具绩效评估报告。根据区工作安排,产学研平台纳入2023年度区级审计计划,区审计局对北航杭研院等平台发展情况进行审计。
(三)形成《杭州高新区(滨江)关于促进产学研平台高水平建设的实施意见(试行)》,发挥政策引导和推动作用,不断深化产学研合作。
五、关于“经费监管不到位”问题的整改情况
(一)对经费使用开展常态化监督检查。除要求平台自身每年度开展审计之外,建立区级年度审计机制。会同财政局或委托第三方机构对平台经费使用情况开展专项审计,监督平台合理、规范使用经费。
(二)对产学研平台开展绩效评估。委托第三方机构对部分产学研平台开展中期绩效评估,对已合作期满的开展绩效评价。2022年12月,该项工作已委托第三方机构展开。
(三)加强预决算管理,会同财政局等,加强对产学研平台年度预算经费安排的审核把关,强化对经费申请使用的审核。
(四)出台管理办法。根据第三方机构出具的正式评估报告,对产学研平台运营过程中可能存在的风险查漏补缺,拟定《杭州高新区(滨江)关于促进产学研平台高水平建设的实施意见(试行)》。对平台经费使用及绩效完成情况开展常态化监督检查,加强对产学研平台年度预算经费安排的审核把关,强化对经费申请使用的审核。持续发挥桥梁纽带作用,推动平台科研成果落地转化。
六、关于“桥梁纽带作用发挥不到位”问题的整改情况
(一)推动科研成果落地转化。积极鼓励产学研平台与企业共建研发机构、联合申报项目等,加强关键核心技术攻关,推动科研成果落地转化。北航杭研院加入浙江省自动化学会,凝聚行业力量;杭电滨江创新中心联合浙江奕是科技有限公司,云内控科技有限公司联合成立公立医院成本管理研究中心。联合杭州技术转移转化中心、北航杭研院举办“百千万”科技成果对接会,会上将发布企业需求30余项,科技成果10余项。
(二)积极搭建对接交流平台。通过联合平台共同举办活动、指导平台开展活动等形式,推动产学研平台与企业加强交流合作,深化政产学研用协同创新,促进产学研深度融合。2023年3月18—19日,指导大设施研究院成功召开中国科学技术法学会2022年会暨何梁何利基金高峰论坛。3月24日指导中科转移中心成功举办“携手青科 链接未来”中科院上海硅酸盐研究所青年科学家暨杭州高新区(滨江)高端装备产业链项目路演活动。
(三)推动企业为主体的产学研合作,持续加强关键核心技术攻关。积极组织企业申报重大技术攻关需求。围绕“互联网+”、生命健康和新材料科创高地建设,梳理重点领域重大技术问题,强化目标导向、问题导向和需求导向,对标“技术标准”“产品标准”“产业标准”。截至9月10日,我局共征集省“尖兵”“领雁”需求242项,项目数占全市21.9%,居全市首位。
七、关于“责任制落实不到位”问题的整改情况
(一)成立领导小组。1月20日成立由局党组书记任组长,局党组成员任副组长,各科室负责人任成员的意识形态工作领导小组。
(二)建立意识形态工作责任制。定期召开局党组会研究部署意识形态工作。
八、关于“组织领导不够重视”问题的整改情况
(一)完善落实理论学习中心组学习制度,制定局党组理论学习中心组年度学习计划。
(二)每月初开展局务会进行集体学习,并每季度开展学习研讨。集中整改期已开展2次集体学习,2月20日,党组班子就“创新驱动高质量发展第二次例会精神”开展了学习研讨;3月31日,党组班子就“习近平总书记关于发扬斗争精神、应对风险挑战的重要论述”、“习近平总书记关于调查研究的重要论述”开展了学习研讨。
九、关于“阵地建设和管理不够有力”问题的整改情况
(一)原创文章数量占比大幅提升。增加对科技前沿动态的关注,如以ChatGPT为代表的人工智能技术;增强对科技工作的跟踪,及时展示成果、发布工作动态。最近1个月内发布的31篇推文中,反邪教宣传2篇,人工智能2篇,论坛、赛事报道5篇,饮食和季节性疾病预防6篇,工作成果、动态14篇,其中原创推文5篇。
(二)建立推文审核制度。转发的科普文章均来自权威媒体,如科普中国、锐科技、滨江发布等;原创文章谁发布谁负责审查,建立拟稿人、科室负责人、分管领导三级审核制。
(三)大力开展科普中国注册推广,截至4月13日,总注册数4.5万人,全市排名第5;传播榜361万,全市排第3名;月活榜9.2万,全市排名第1。科普大篷车“进社区、学校、企业”已完成方案设计、询价,预计在5月根据社区工作实际陆续开展,力争全年3个街道65个社区全覆盖。
十、关于“落实全面从严治党主体责任意识不够强”问题的整改情况
(一)成立领导小组。1月20日,成立由党组书记任组长,分管副局长为副组长,各科室负责人为成员的全面从严治党工作领导小组,郑雅文同志担任机关党支部纪检委员,确保将省市区要求落到实处。
(二)每季度开展一次专题研究。传达学习关于落实全面从严治党主体责任的重要精神,研究部署阶段性工作。2月20日、3月20日召开党组会,学习《年轻干部违纪违法典型案例选编》。节假日前强调中央八项规定精神,坚决纠治“四风”。
(三)制定主体“责任清单”和“问题清单”。每年总结主体责任和班子成员“一岗双责”工作。局党组定期专题研究全面从严治党工作,分析研判政治生态状况,研究解决瓶颈和短板,形成自评报告,提出加强和改进的措施,明确局办公室专人记录党组全面从严治党履责情况。
十一、关于“主动服务企业的意识不强”问题的整改情况
(一)交互赋能。科技局利用“企业创新积分”系统精准画像、精准服务、精准培育,主动进园区、进企业、进平台,和企业同向发力,交互赋能。主动梳理企业需求清单,以企业的痛点、难点问题为抓手,整合区内系列配套政策,实现惠企政策一键直达、便企服务一对多管理,目前已推送国高企、省科小、市雏鹰等政策18000余家次,超过3000家企业进行申报;主动与金融机构对接,推出创新积分贷款,有效支撑企业关键核心技术攻关,目前“浙里掌上贷”平台已有12家银行入驻,为160余家企业发放贷款5.1亿元。3月7日,主动联系邮储银行对接创新积分贷事宜,共同构建银行预授信模型,扩展科技金融服务面,切实解决中小企业融资难融资贵的问题。
(二)主动摸排企业创新中的服务需求。形成企业走访常态化机制。2月28日,科技局组织开展杭州市企业高新技术研发中心申报培训,对区内企业进行申报动员和政策解读,精准推进企业痛点和共性需求;3月20日至24日,科技局组织专家团对91家符合申报条件的市级研发中心进行走访和评审,持续推进项目申报和企业服务“两手抓”。通过全流程服务的闭环管理,确保凡事有交代、事事有回音、件件有着落。
(三)完善创新积分指标体系。完善创新积分指标体系、丰富应用场景,让创新积分更符合企业的实际情况,并探索更多的企业投融资服务,有效提升服务的广度和深度。
十二、关于“文风不实等形式主义仍然存在”问题的整改情况
(一)结合科技局实际,制定每月学习计划并更新学习文件。完善学习制度,坚持集中学习和自学相结合,深入学习夯实理论功底。1月4日开展集中交流学习,提高各工作人员业务水平。
(二)领导带头做表率,上行下效,做到所有报告、心得体会。在查阅相关资料的基础上撰写,总结切实结合当年工作,杜绝照搬照抄。1月20日,开展谈话教育,让党员干部充分认识到提高理论水平及文字功底的重要性,充分感受到组织“严管就是厚爱”的良苦用心,达到沟通思想、纠正提醒、改进工作目的。
(三)从内部加强监管,扎实自查自纠。不断提升党员干部工作作风。定期开展“回头看”,确保文风不实等形式主义不反弹。
十三、关于“经费支出超标准现象仍有存在”问题的整改情况
(一)完善制度。3月21日,出台《区科技局机关财务管理制度》,完善我局的财务管理制度体系明确各项标准和规定,严格按照制度执行。
(二)加强学习。3月31日,局务会组织全体人员学习相关制度,确保入脑入心。
(三)严格审批把关。报销票据时严格审批、严格把关,严格执行政府采购相关规定。确保报销人取得相应的报销单据,且报销单据上面经办人、验收证明(复核)人、审批人签名齐全,报销单据所附原始凭证应是税务机关认可的合法、完整、有效凭证。
十四、关于“落实‘厉行节约反对浪费’相关规定还不够严格”问题的整改情况
(一)完善制度。完善《区科技局机关财务管理制度》、《区科技局易耗办公用品管理制度》等制度,对办公用品进一步加强管理,杜绝浪费。
(二)加强学习。3月31日,局务会组织全体人员学习“厉行节约反对浪费”相关规定,确保入脑入心。
(三)严格执行内部管控。加强事前审批,落实分管领导责任,严格把关预算合理性。事中执行过程加强监督,减少非必要支出。事后报销环节按规定严格审核,做到全流程闭环管理。
十五、关于“干部工作不够严肃认真”问题的整改情况
(一)逐条整改。对巡察中发现的缺失流程和材料逐条整改。
(二)明确专人。明确邵晨霞同志负责干部人事工作,对业务人员加强培训。按照相关政策规定和程序要求,严肃规范干部人事工作。
(三)规范管理。进一步规范干部工作流程和档案管理,定期移交干部人事档案。
十六、关于“出国(境)审批不严,程序不到位”问题的整改情况
(一)严格执行有关规定。严格执行领导干部出国(境)管理工作的有关规定,确保登记备案人员信息“应备尽备”、干部因私出入境证件“应交尽交”、干部因私出国(境)申请“应审尽审”。
(二)明确专人负责。明确办公室吴曲同志为证件保管负责人,按照规定程序准确进行记录,确保出国境审批手续台账完善。
十七、关于“党组织民主生活会质量不高,离上级要求有差距”问题的整改情况
(一)开好民主生活会。2月14日,局党组召开民主生活会,坚持领导干部以上率下、以身作则,营造坦诚讲真话、讲实话的批评与自我批评的良好氛围。
(二)做好思想引导。引导党员干部听得进不同意见,杜绝“老好人”思想,开展批评与自我批评。在民主生活会上,党员干部讲真话、讲实话,切实开好民主生活会,不走过场、不放空炮、不流于形式。
十八、关于“支部工作比较薄弱,“三会一课”制度落实不到位”问题的整改情况
(一)明确专人负责支部会议记录以及“三会一课”制度落实。
(二)制定活动、学习计划。创新支部活动的形式和内容,切实增强学习内容实效性,进一步激发支部活力。
(三)开展自我对照检查。3月16日,组织全体党员召开2022年度组织生活会暨民主评议党员大会,每位党员深入开展自我对照检查,深刻剖析自身各方面的缺点与不足,并虚心接受其他党员提出的批评意见,会议气氛严肃热烈,真正让组织生活会开出了“辣味”,达到了“团结-批评-团结”的目的。该环节结束后,党支部进行了民主评议,实事求是地对每位党员干部提出评定意见。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:电话0571-89521296
邮政信箱:杭州市滨江区江南大道328-1号滨江区科技局,邮编:311201(信封上请注明“关于对六届区委第二轮巡察整改情况的意见建议”);
电子信箱:hzgxqbjkjj@126.com
中共杭州高新技术产业开发区(滨江区)科学技术局党组
2023年4月10日
根据区委统一部署,2022年7月20日至9月20日,区委第四巡察组对科技局党组进行了巡察。2023年1月11日,区委巡察组向科技局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布:
区科技局党组坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓,终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任担当改正问题,切实做好整改工作。一是加强组织领导。成立由局党组书记姜黎同志任组长,各党组成员、办公室主任任副组长,各科室和各事业单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组,确保整改工作在局党组的统一领导下有序推进。1月19日,紧扣巡察反馈指出的问题和提出的意见建议,召开巡察整改专题民主生活会,班子成员主动认领问题、剖析原因,开展批评与自我批评。随后,组织召开由班子成员、各科室和各事业中心负责人参加的巡察整改专题会议,强调全局上下一定要提高政治站位,研究细化整改落实方案,分解任务梳理形成“四张清单”。二是强化督查督办。党组成员按照职责分工定期听取研究各科室整改工作推进情况,分析存在问题,推进整改工作,确保巡察整改措施到位、责任落实到位。三是突出建章立制。以巡察整改促进科学发展为目标,既提出“当下改”的举措,又完善“长久立”的机制,完善《区科技局机关财务管理制度》《区科技局易耗办公用品管理制度》《关于优化科技扶持资金支付内部审核流程的通知》等3项制度规定,研究草拟《杭州高新区(滨江)关于促进产学研平台高水平建设的实施意见(试行)》。
在巡察整改工作中,新建制度1项,完善制度3项,追回12家企业产业扶持资金共计87.3279万元。
一、关于“‘第一议题’制度执行不力”问题的整改情况
(一)严格执行“第一议题”制度。2月20日、3月20日召开局党组会议,传达学习党的二十大精神、习近平总书记对科技创新工作的重要讲话精神、忠实践行“八八战略”推动高质量发展决策部署。
(二)定期召开党组会议。集中整改期内共计召开7次党组会及时传达学习习近平总书记重要讲话、重要批示精神,中央、省市重要会议精神,结合实际抓好贯彻落实。
(三)制定学习计划。根据《2023年全省县级以上党委(党组)理论学习中心组学习安排》制定学习计划,将18个专题安排在每月学习任务清单中。
二、关于“抓落实上还不够有力,进取意识不强”问题的整改情况
(一)提出争先创优工作思路。针对我区的年度国家高新区排名,围绕短板指标对2022年国家高新区综合评价分析,提出2023年高新区争先创优工作思路、工作任务以及年度十大重点工作,4月4日,区委常委会上审议通过《关于2023年杭州高新区争先创优工作的情况汇报》。
(二)制定全年学习计划。计划2023年全年召开5次交流学习会,于1月4日开展业务条线交流学习。
三、关于“对产学研《合作协议》没有制定配套制度”问题的整改情况
(一)细化专项资金使用办法。我局牵头与中国科学院长春光学精密机械与物理研究所开展多轮对接,根据中科院“2021年企业分类清理专项工作”部署要求,在原有2020年协议基础上,根据最新情况变化,对原有共建研究院协议进行补充调整,明确减资方案,形成补充协议,推动合作继续。补充协议已于2022年12月21日经主任区长办公会审议通过,已完成了协议的签署。之后,会同财政局、金投集团就长光院调整为国资子公司后的运营管理制度及专项资金使用办法进行多轮商讨,初步确定运营管理机制,进一步细化专项资金使用办法。
(二)细化年度绩效指标。对今年新引入的浙大城市学院等产学研合作平台,在合作协议内容中强化对人才引进、成果产出等建设指标的量化目标要求,细化年度绩效指标。与在谈的北京航空航天大学新一轮合作协议以及浙江大学建设区块链与数据安全研究院协议,强化对建设指标的量化要求,且均在协议中明确将经费拨付与年度绩效考评结果挂钩。
(三)深化产学研合作。借鉴先进地区经验,探索制定《杭州高新区(滨江)关于促进产学研平台高水平建设的实施意见(试行)》,发挥政策引导和推动作用,不断深化产学研合作。3月7日,我局内部就建立区级平台管理制度展开研究讨论。期间,区分管领导2次牵头研究,分别召集专业智库以及北航杭研院、滨江浙工大网安院、浙大城市学院滨江创新中心、公安部一所(杭州滨江实验室)等,开展座谈交流听取意见建议,就高水平建设产学研平台分类管理办法进行研讨。区主要领导专题听取相关情况汇报,提出了修改完善意见建议,并对下一步工作提出了要求。
四、关于“对产学研平台绩效考核不够重视”问题的整改情况
(一)细化建设指标。对新引入产学研合作平台,细化建设指标,制定年度目标任务,开展绩效考核评价。与浙江工业大学合作协议、与浙江大学建设区块链与数据安全研究院协议以及与北京航空航天大学新一轮合作协议中,对建设指标进行了量化要求,且均在协议中明确将经费拨付与年度绩效考评结果挂钩,以加强对平台绩效把控。
(二)第三方机构开展评估。针对北航杭研院、浙江大学滨江研究院等已落地平台,引入第三方机构开展评估,力求客观评价平台工作成效。2022年12月,委托第三方机构对北航杭研院开展首轮期满合作绩效评估,对浙大滨江研究院开展合作中期绩效评估,针对考评结果出具绩效评估报告。根据区工作安排,产学研平台纳入2023年度区级审计计划,区审计局对北航杭研院等平台发展情况进行审计。
(三)形成《杭州高新区(滨江)关于促进产学研平台高水平建设的实施意见(试行)》,发挥政策引导和推动作用,不断深化产学研合作。
五、关于“经费监管不到位”问题的整改情况
(一)对经费使用开展常态化监督检查。除要求平台自身每年度开展审计之外,建立区级年度审计机制。会同财政局或委托第三方机构对平台经费使用情况开展专项审计,监督平台合理、规范使用经费。
(二)对产学研平台开展绩效评估。委托第三方机构对部分产学研平台开展中期绩效评估,对已合作期满的开展绩效评价。2022年12月,该项工作已委托第三方机构展开。
(三)加强预决算管理,会同财政局等,加强对产学研平台年度预算经费安排的审核把关,强化对经费申请使用的审核。
(四)出台管理办法。根据第三方机构出具的正式评估报告,对产学研平台运营过程中可能存在的风险查漏补缺,拟定《杭州高新区(滨江)关于促进产学研平台高水平建设的实施意见(试行)》。对平台经费使用及绩效完成情况开展常态化监督检查,加强对产学研平台年度预算经费安排的审核把关,强化对经费申请使用的审核。持续发挥桥梁纽带作用,推动平台科研成果落地转化。
六、关于“桥梁纽带作用发挥不到位”问题的整改情况
(一)推动科研成果落地转化。积极鼓励产学研平台与企业共建研发机构、联合申报项目等,加强关键核心技术攻关,推动科研成果落地转化。北航杭研院加入浙江省自动化学会,凝聚行业力量;杭电滨江创新中心联合浙江奕是科技有限公司,云内控科技有限公司联合成立公立医院成本管理研究中心。联合杭州技术转移转化中心、北航杭研院举办“百千万”科技成果对接会,会上将发布企业需求30余项,科技成果10余项。
(二)积极搭建对接交流平台。通过联合平台共同举办活动、指导平台开展活动等形式,推动产学研平台与企业加强交流合作,深化政产学研用协同创新,促进产学研深度融合。2023年3月18—19日,指导大设施研究院成功召开中国科学技术法学会2022年会暨何梁何利基金高峰论坛。3月24日指导中科转移中心成功举办“携手青科 链接未来”中科院上海硅酸盐研究所青年科学家暨杭州高新区(滨江)高端装备产业链项目路演活动。
(三)推动企业为主体的产学研合作,持续加强关键核心技术攻关。积极组织企业申报重大技术攻关需求。围绕“互联网+”、生命健康和新材料科创高地建设,梳理重点领域重大技术问题,强化目标导向、问题导向和需求导向,对标“技术标准”“产品标准”“产业标准”。截至9月10日,我局共征集省“尖兵”“领雁”需求242项,项目数占全市21.9%,居全市首位。
七、关于“责任制落实不到位”问题的整改情况
(一)成立领导小组。1月20日成立由局党组书记任组长,局党组成员任副组长,各科室负责人任成员的意识形态工作领导小组。
(二)建立意识形态工作责任制。定期召开局党组会研究部署意识形态工作。
八、关于“组织领导不够重视”问题的整改情况
(一)完善落实理论学习中心组学习制度,制定局党组理论学习中心组年度学习计划。
(二)每月初开展局务会进行集体学习,并每季度开展学习研讨。集中整改期已开展2次集体学习,2月20日,党组班子就“创新驱动高质量发展第二次例会精神”开展了学习研讨;3月31日,党组班子就“习近平总书记关于发扬斗争精神、应对风险挑战的重要论述”、“习近平总书记关于调查研究的重要论述”开展了学习研讨。
九、关于“阵地建设和管理不够有力”问题的整改情况
(一)原创文章数量占比大幅提升。增加对科技前沿动态的关注,如以ChatGPT为代表的人工智能技术;增强对科技工作的跟踪,及时展示成果、发布工作动态。最近1个月内发布的31篇推文中,反邪教宣传2篇,人工智能2篇,论坛、赛事报道5篇,饮食和季节性疾病预防6篇,工作成果、动态14篇,其中原创推文5篇。
(二)建立推文审核制度。转发的科普文章均来自权威媒体,如科普中国、锐科技、滨江发布等;原创文章谁发布谁负责审查,建立拟稿人、科室负责人、分管领导三级审核制。
(三)大力开展科普中国注册推广,截至4月13日,总注册数4.5万人,全市排名第5;传播榜361万,全市排第3名;月活榜9.2万,全市排名第1。科普大篷车“进社区、学校、企业”已完成方案设计、询价,预计在5月根据社区工作实际陆续开展,力争全年3个街道65个社区全覆盖。
十、关于“落实全面从严治党主体责任意识不够强”问题的整改情况
(一)成立领导小组。1月20日,成立由党组书记任组长,分管副局长为副组长,各科室负责人为成员的全面从严治党工作领导小组,郑雅文同志担任机关党支部纪检委员,确保将省市区要求落到实处。
(二)每季度开展一次专题研究。传达学习关于落实全面从严治党主体责任的重要精神,研究部署阶段性工作。2月20日、3月20日召开党组会,学习《年轻干部违纪违法典型案例选编》。节假日前强调中央八项规定精神,坚决纠治“四风”。
(三)制定主体“责任清单”和“问题清单”。每年总结主体责任和班子成员“一岗双责”工作。局党组定期专题研究全面从严治党工作,分析研判政治生态状况,研究解决瓶颈和短板,形成自评报告,提出加强和改进的措施,明确局办公室专人记录党组全面从严治党履责情况。
十一、关于“主动服务企业的意识不强”问题的整改情况
(一)交互赋能。科技局利用“企业创新积分”系统精准画像、精准服务、精准培育,主动进园区、进企业、进平台,和企业同向发力,交互赋能。主动梳理企业需求清单,以企业的痛点、难点问题为抓手,整合区内系列配套政策,实现惠企政策一键直达、便企服务一对多管理,目前已推送国高企、省科小、市雏鹰等政策18000余家次,超过3000家企业进行申报;主动与金融机构对接,推出创新积分贷款,有效支撑企业关键核心技术攻关,目前“浙里掌上贷”平台已有12家银行入驻,为160余家企业发放贷款5.1亿元。3月7日,主动联系邮储银行对接创新积分贷事宜,共同构建银行预授信模型,扩展科技金融服务面,切实解决中小企业融资难融资贵的问题。
(二)主动摸排企业创新中的服务需求。形成企业走访常态化机制。2月28日,科技局组织开展杭州市企业高新技术研发中心申报培训,对区内企业进行申报动员和政策解读,精准推进企业痛点和共性需求;3月20日至24日,科技局组织专家团对91家符合申报条件的市级研发中心进行走访和评审,持续推进项目申报和企业服务“两手抓”。通过全流程服务的闭环管理,确保凡事有交代、事事有回音、件件有着落。
(三)完善创新积分指标体系。完善创新积分指标体系、丰富应用场景,让创新积分更符合企业的实际情况,并探索更多的企业投融资服务,有效提升服务的广度和深度。
十二、关于“文风不实等形式主义仍然存在”问题的整改情况
(一)结合科技局实际,制定每月学习计划并更新学习文件。完善学习制度,坚持集中学习和自学相结合,深入学习夯实理论功底。1月4日开展集中交流学习,提高各工作人员业务水平。
(二)领导带头做表率,上行下效,做到所有报告、心得体会。在查阅相关资料的基础上撰写,总结切实结合当年工作,杜绝照搬照抄。1月20日,开展谈话教育,让党员干部充分认识到提高理论水平及文字功底的重要性,充分感受到组织“严管就是厚爱”的良苦用心,达到沟通思想、纠正提醒、改进工作目的。
(三)从内部加强监管,扎实自查自纠。不断提升党员干部工作作风。定期开展“回头看”,确保文风不实等形式主义不反弹。
十三、关于“经费支出超标准现象仍有存在”问题的整改情况
(一)完善制度。3月21日,出台《区科技局机关财务管理制度》,完善我局的财务管理制度体系明确各项标准和规定,严格按照制度执行。
(二)加强学习。3月31日,局务会组织全体人员学习相关制度,确保入脑入心。
(三)严格审批把关。报销票据时严格审批、严格把关,严格执行政府采购相关规定。确保报销人取得相应的报销单据,且报销单据上面经办人、验收证明(复核)人、审批人签名齐全,报销单据所附原始凭证应是税务机关认可的合法、完整、有效凭证。
十四、关于“落实‘厉行节约反对浪费’相关规定还不够严格”问题的整改情况
(一)完善制度。完善《区科技局机关财务管理制度》、《区科技局易耗办公用品管理制度》等制度,对办公用品进一步加强管理,杜绝浪费。
(二)加强学习。3月31日,局务会组织全体人员学习“厉行节约反对浪费”相关规定,确保入脑入心。
(三)严格执行内部管控。加强事前审批,落实分管领导责任,严格把关预算合理性。事中执行过程加强监督,减少非必要支出。事后报销环节按规定严格审核,做到全流程闭环管理。
十五、关于“干部工作不够严肃认真”问题的整改情况
(一)逐条整改。对巡察中发现的缺失流程和材料逐条整改。
(二)明确专人。明确邵晨霞同志负责干部人事工作,对业务人员加强培训。按照相关政策规定和程序要求,严肃规范干部人事工作。
(三)规范管理。进一步规范干部工作流程和档案管理,定期移交干部人事档案。
十六、关于“出国(境)审批不严,程序不到位”问题的整改情况
(一)严格执行有关规定。严格执行领导干部出国(境)管理工作的有关规定,确保登记备案人员信息“应备尽备”、干部因私出入境证件“应交尽交”、干部因私出国(境)申请“应审尽审”。
(二)明确专人负责。明确办公室吴曲同志为证件保管负责人,按照规定程序准确进行记录,确保出国境审批手续台账完善。
十七、关于“党组织民主生活会质量不高,离上级要求有差距”问题的整改情况
(一)开好民主生活会。2月14日,局党组召开民主生活会,坚持领导干部以上率下、以身作则,营造坦诚讲真话、讲实话的批评与自我批评的良好氛围。
(二)做好思想引导。引导党员干部听得进不同意见,杜绝“老好人”思想,开展批评与自我批评。在民主生活会上,党员干部讲真话、讲实话,切实开好民主生活会,不走过场、不放空炮、不流于形式。
十八、关于“支部工作比较薄弱,“三会一课”制度落实不到位”问题的整改情况
(一)明确专人负责支部会议记录以及“三会一课”制度落实。
(二)制定活动、学习计划。创新支部活动的形式和内容,切实增强学习内容实效性,进一步激发支部活力。
(三)开展自我对照检查。3月16日,组织全体党员召开2022年度组织生活会暨民主评议党员大会,每位党员深入开展自我对照检查,深刻剖析自身各方面的缺点与不足,并虚心接受其他党员提出的批评意见,会议气氛严肃热烈,真正让组织生活会开出了“辣味”,达到了“团结-批评-团结”的目的。该环节结束后,党支部进行了民主评议,实事求是地对每位党员干部提出评定意见。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:电话0571-89521296
邮政信箱:杭州市滨江区江南大道328-1号滨江区科技局,邮编:311201(信封上请注明“关于对六届区委第二轮巡察整改情况的意见建议”);
电子信箱:hzgxqbjkjj@126.com
中共杭州高新技术产业开发区(滨江区)科学技术局党组
2023年4月10日