根据区委统一部署，2022年7月20日至9月20日，区委第一巡察组对审管办党组进行了巡察。2023年1月12日，区委巡察组向审管办党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布：
审管办党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高政治站位。巡察反馈会后，第一时间召开党组会专题研究巡察反馈意见。审管办党组认为，区委巡察是对我办党组的一次“党性会诊”“廉政把脉”“政治体检”和“全面检阅”，反馈意见实事求是、严肃中肯地指出了我办存在的问题，对巡察组反馈意见指出的问题，办党组不仅照单全收，更要照单全改。二是精心制定整改方案。办党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，制定《区审管办党组关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》和《区审管办党组巡察反馈意见整改落实“四张清单”》，确定了13项整改任务、40条整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确责任领导、承办科室和完成时限。三是强化组织实施。成立以主要领导为组长，分管纪检工作的班子成员为副组长，其他班子成员和各科室负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组。多次召开党组会（主任办公会），研究部署巡察整改工作，确保措施到位、责任到位、整改到位，确保件件有落实、事事有回音。
在巡察整改工作中，新建制度3项，完善制度6项。
一、关于“理论学习不够深入”问题的整改情况
（一）狠抓机制落实。结合审管办中心工作丰富完善理论学习中心组学习计划，在抓好理论学习中心组规定内容学习的基础上，党组班子成员结合审管办中心工作，主动通过集中学习、个人自学、交流研讨、调查研究等方式，重点对习近平总书记系列重要讲话、党的重要会议精神以及有关审批制度改革、数字化改革等方面内容的学习贯彻，自觉养成用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的良好习惯。2022年7月份以来，我办共开展党组理论中心学习18次，党组班子成员均完成区管领导干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班学习。
（二）创新学习形式。用活用好“学习强国”“浙里干部之家”“我的学习”等学习平台，并采取请进来走出去的方式，聚焦放管服、营商环境、数字化改革等方面开展多层次交流研讨，让学习形式“活起来”。如：2022年10月16日，组织全办党员干部收听收看中国共产党第二十次全国代表大会开幕盛况；10月27日，组织全体党员赴长河革命历史纪念馆开展“走红色景点 学党的二十大精神”主题党日活动；2023年3月9日，组织全体干部职工开展网络安全知识专题讲座。
（三）理论联系实践。结合窗口服务、基层调研、企业走访等时机，充分用好放管服和数字化改革成果，主动为企业和群众做好政策咨询、审批服务等工作。如：创新推出“移动审批车”服务，相关工作经验被列入省《竞跑者》，“审批服务送上门 联建服务进心门”成为全区唯一入选第十轮省机关党建创新成果案例。
二、关于“推进改革的动能有所放缓”问题的整改情况
（一）加强需求调研。积极寻找改革突破点，深入研究分析我区三级政务服务情况，走访调研各街道便民服务中心和社区场地建设进度，梳理并下放“就近办”可办事项75项，制定并实施滨和社区“24小时政务服务e站”建设方案。
（二）深化成果应用。推进“一网通办”示范大厅试点建设，提升“一网通办”率，截至2023年3月31日，我区线上线下“一网通办”办件率为99.36%、大厅“一网通办”收件率为99.08%，超过上级“两率”考核90%的要求，“一网通办”示范大厅工作经验被《浙江政务》全省推广；推动“拿地即开工”试点项目复制推广，其中“拿地即开工”有关经验被《竞跑者》、市委办公厅《杭州信息》第9期收录，并获姚高员市长批示。
（三）深化成果应用。深化政务服务改革，推进营商环境优化提升“一号改革工程”，组织召开2022年度全区“放管服”改革暨政务服务营商环境优化提升推进工作会议，梳理总结2022年工作并部署2023年重点工作计划；我办牵头的“深化政务服务改革”列入区136主题攻坚活动；2022年我办被市政府授予“国际一流营商环境建设工作集体嘉奖”。
三、关于“‘河长制’‘地长制’职责未履行到位”问题的整改情况
（一）停止巡查外包。立行立改服务外包，由我办落实专人开展“河长制”巡查工作，专职落实定期河道巡查等工作任务。3月16日，我办印发《山北河2023年水环境治理计划》，明确本年度五大工作任务和保障措施，将重点围绕环境违法行为等问题，严格落实巡查各项任务。今年以来共开展巡河3次，均为我办专人开展巡查。
（二）落实规章制度。严格执行《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（区办〔2015〕27号）、《杭州高新技术产业开发区（滨江）行政审批服务管理办公室采购管理办法（试行）》（区审管办〔2023〕3号）等文件精神，按要求进一步规范政府采购工作。成立政府采购工作小组，具体开展政府采购项目比选等工作，每次比选采购项目组员不少于5人。采购预算5-50万元的提交班子会集体研究决策预算，预算50-400万元的提交办党组会集体研究决策，400万元以上的进行公开招标。
（三）建立工作机制。建严“河长制”任务落实机制，按照主要领导亲自抓、分管领导落地抓、中层干部担任“河长制”工作联系人的工作机制。制定河道治理方案，落实年度工作任务，协调治水办等相关河道治理部门，及时发现和解决相关问题。
四、关于“窗口服务管理力度不足”问题的整改情况
（一）完善管理制度。于1月20日完成政务服务中心《服务规范与标准》和《窗口考核办法》的修订与完善，并下发科室与进驻单位执行，同时将窗口工作情况与单位年度“放管服”改革考核和个人评优挂钩，考核季度没有评优不能评为年度优秀。
（二）落实定期督查。特邀“两代表一委员”和企业界代表组成12人的监察员队伍，每月排定巡查表，对区街两级6个政务大厅和便民服务中心轮流暗访检查，各大厅和中心每周不少于3次普查，专门制作《作风建设在行动》暗访视频，并在全区放管服会议上曝光区街社三级在窗口服务管理、自助机使用等方面问题。同时，每月梳理归类巡查普查和投诉中反映的问题，并立行立改，对整改不彻底不坚决的季度和年度评优一票否决。
（三）强化人员培训。建立窗口人员每年1次以上的服务礼仪和技能培训制度，重点提升仪表形象、服务态度、政务技巧和调适心理。每季度和年度向各进驻单位通报政务服务情况，对单位和个人奖优罚劣，对问题严重和排名靠后的分层约谈。各进驻单位每季度组织1次以上业务和服务质量培训，切实从源头上防止违规违纪问题发生。2022年，获市文明办“优秀窗口”2个、“优秀人物”1名、“最美办事员”1名、“流动红旗”6次。
五、关于“政务服务宣传效果不佳”问题的整改情况
（一）倒逼事项下放。完成三街道及相关现代社区办事需求调研，并落实社区75项可下放事项梳理，已将推进政务服务事项标准化工作列入年度“放管服”考核内容。
（二）加大宣传力度。2022年，市级以上媒体发表工作成果40余篇，其中省竞跑者刊登工作经验2篇，国家级媒体录用8篇；“学习强国”多级平台录用稿件43篇，其中学习强国平台供稿位列序列第4名；“滨江市民之家”公众号推文600余篇，其中被“滨江发布”录用24篇，“双微”2022年度考核位列第9名。通过“滨江政务市民之家”微信公众号，定期发布高频办理事项宣传，工作日每日发布两条宣传文案信息。
（三）完善服务机制。落实“移动审批车”上门服务机制，丰富包括政策解读、政务服务疑难解答、办事指南手册发放等服务内容。截至目前，“移动审批车”上门服务共发车30次，相关做法被《浙江日报》、人民网等媒体报道，并登上省《竞跑者》和入选省机关党建创新成果案例。通过准入提前研判、要素提前保障、材料提前预审等方式，并联审批、多证联发，实现“拿地即开工”并进一步完善机制复制推广，目前广立微和谦寻项目积极推进中。
六、关于“对意识形态工作重视不够”问题的整改情况
（一）明确主体责任。根据人事变动情况，完成意识形态工作领导小组成员调整，明确意识形态工作责任分工，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入党的纪律监督范畴，牢牢把握意识形态工作主动权，定期开展意识形态工作分析，及时了解掌握党员干部意识形态思想状况。如2023年1月19日，办党组专门研究并形成《2022年度意识形态责任制落实情况报告》。
（二）强化责任落实。党组书记带头抓意识形态工作，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问，带头批评错误观点和错误倾向。党组成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，把意识形态工作纳入党组全面从严治党一人一单责任清单。
（三）定期分析形势。每年研究分析机关意识形态工作至少2次，2023年已落实1次，并充分调动各科室抓意识形态工作的积极性，形成各司其职、各负其责、齐抓共管意识形态工作的良好格局。
（四）加强督促检查。认真落实办党组第一责任人抓意识形态工作责任，牵头抓总、靠前指挥，主动结合落实全面从严治党主体责任、政治生态建设、党组民主生活等工作，落实与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；积极落实“瞭望哨”“网评员”等工作要求，定期向区委宣传部报送各类信息2条/天。
七、关于“保密工作还不够到位”问题的整改情况
（一）抓好问题整改。根据区委巡察组保密专项检查指出的问题，组织专人对所属互联网计算机存贮资料进行检查，清除了482份涉密或疑似涉密材料。根据市、区相关保密规定，于2022年12月制定了本单位工作秘密事项清单；建立了涉密文件收发登记本，且每年单独成册留档保存；落实了保密人员负责涉密文件资料流转制度，严格涉密材料在知密范围内传阅，同时建立了涉密计算机、涉密硬盘等工作台账并专人负责管理。
（二）强化保密培训。与市保密协会签订了2023年度工作协议，由保密协会派专人再次对本单位各类涉密存储设备和涉密文件管理等情况进行专项检查，及时纠正存在问题，并对全体干部职工组织一次保密教育及培训，切实提升全体人员的保密意识、强化保密纪律。
（三）落实管理制度。根据相关保密规定，确定单位主要领导为保密安全第一责任人和定密人，指定综合科一名共产党员为保密人员，并作为制度长期坚持。充分做好日常保密台账管理，压实保密工作主体责任，全面提升保密管理水平。
八、关于“采购项目定价依据不充分、采购流程不够规范、采购项目付款进度不合理、采购项目考核工作不到位”问题的整改情况
（一）完善采购机制。针对问题进行认真梳理整改，2023年3月6日正式出台《杭州高新技术产业开发区（滨江）行政审批服务管理办公室采购管理办法》（区审管办〔2023〕3号），严格落实采购项目相关法律法规，规范和完善了我办采购项目管理制度，该办法中明确采购项目的定价方式、决策程序、合同管理、履约监督等内容。
（二）优化采购流程。按照采购项目相关规定，优化项目采购方式、采购结果等的决策流程。成立了单位采购工作小组并明确采购专员，目前按照预算金额逐级审批已开展8项采购工作。
（三）加强监督考核。强化采购合同法务审查工作，加强采购合同履约台账管理，严格履约付款关，加强绩效考核，开展定期监督检查。3月份，我办专门邀请第三方专业机构对2022年度财务工作合规情况开展内审自查，并对相关问题进行自查整改，防患于未然。
九、关于“党委（党组）‘三重一大’议事决策不够规范”问题的整改情况
（一）完善议事决策规则。完成党组工作规则、行政会议议事规则和采购管理办法等制度修订完善，对“三重一大”事项范围、议事程序等制度进行具体明确和规范，严格区分党组会和行政会议议事决策内容。
（二）规范做好会议记录。组织对综合科人员开展机关工作运行、会议保障、制度执行等相关知识培训，并针对会议记录不规范问题，明确记录文稿整理、主要领导审核和手工誊抄等机制，提升机关工作规范性。
（三）贯彻落实监督机制。依据《中国共产党农村工作条例》, 《中国共产党政法工作条例》, 《中国共产党巡视工作条例》，结合财务管理、政府采购等制度完善，成立进一步规范大额资金使用程序。充分发扬民主，正确处理集体领导和个人分工负责的关系，正确行使权力。主动邀请派驻检监察组、财政局加大对我办“三重一大”事项决策、执行过程的指导和监督。
十、关于“职级晋升工作不够严谨”问题的整改情况
（一）加强组织领导。党组班子研究决策人事工作的同时，加强对干部人事工作相关程序的监督指导，防止程序性问题发生。2022年7月以来，我办共落实干部人事工作7次，均严格按照相关程序召开党组会研究确定，其中3名科级干部职务晋升工作，均严格按照区委组织“科级干部岗位调整”工作要求和程序落实。
（二）配强人事干部。结合干部交流轮岗，选准配强思想素质好、学习能力强、责任意识优的专职人事干部，确保人事工作连续性。2022年9月，专门选派在编人员余莹担任人事干部。
（三）抓好业务培训。采取制度自学、实操跟学等方式，督促人事干部开展业务培训，提升履职能力。截至3月份，完成3名科级干部职务晋升的动议、民主推荐、确定考核对象和讨论决定等工作。
十一、关于“党费收缴工作不及时、发展党员程序错误”问题的整改情况
（一）强化责任意识。组织党员开展基本知识学习，举一反三查找类似问题，并重点加大对支委成员开展党务工作实践能力培训，强化责任意识。2023年3月，机关总支及各支部分别召开党员大会或支委会组织新党章和发展党员工作细则等内容学习培训。
（二）严把工作质量。严格按照《中国共产党章程》等规章制度，切实规范落实党费收缴和党员发展等制度性、规范性工作，杜绝简化程序。2022年7月以来，各支部根据支委分工，由组织委员按照定期提醒、按月缴纳等方式，及时做好党费的收缴工作。
（三）优化管理制度。建立程序核查、标准记录、档案管理等一系列管理制度，定期由各支部书记组织支部各类记录、档案等文件进行规范性检查，及时发现和纠正问题。确保支部工作程序合规。
十二、关于“支部组织活力不足”问题的整改情况
（一）压实支部责任。加强党总支对党支部的工作指导，理清两级组织职责，压实支部开展各项活动的主体责任，督促支部落实组织生活的规章制度。
（二）优化活动形式。发动党员群策群力科学制定年度活动计划、丰富活动内容、优化活动形式，提升党员参与理论学习、组织生活和比学赶超的自觉性、积极性。如2022年9月16日，我办开展“喜迎二十大 争做弄潮儿”为主题的“学习强国”知识竞赛；10月27日，组织全体党员赴长河革命历史纪念馆开展“走红色景点 学党的二十大精神”主题党日活动。
（三）强化支部建设。建立健全两级支委开展党务知识培训机制，强化支部班子队伍能力，增加支部战斗堡垒作用，带领党员队伍实践先锋模范作用。如：从2023年起，除外出参观学习等必须由总支组织的活动外，每月党日活动及三会一课学习教育均由各党支部分别组织。我办“T”型党建联建工作经验《审批服务送上门 联盟服务进心门》入选第十轮省机关党建创新成果案例。
十三、下一步工作安排
下一步，办党组将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大精神，切实把整改成果转化为推动政务服务改革发展的强大动力。
（一）强化政治担当，严格落实主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，始终保持党要管党、从严治党的政治定力；进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活。严格落实党组抓党建的主体责任，切实履行第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局。狠抓思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，带班子带队伍带作风。严格党的组织生活，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（二）健全长效机制，全面提升整改质效。继续聚焦巡察组反馈的问题，对已完成的整改任务，通过“回头看”等方式检验整改成效，对整改不到位、成效不明显的问题进行再整改。落实主体责任，推进巡察整改“四张清单”落实常态化，将党组领导班子和成员推动落实整改情况纳入年度述职内容，建立“四张清单”整改情况定期研究推进机制、班子成员调整后巡察整改任务交接机制。同时，坚持把具体整改与建章立制结合起来，用制度建设巩固成果、堵塞漏洞。定期做好自查自纠，6个月内举一反三取得成效，建章立制基本完成，在12个月内常态长效机制健全完善、补齐漏洞短板。
（三）深化成果运用，纵深推进主责主业。以深入贯彻落实党的二十大精神为工作主线，对标对表、找准差距，综合施策、合力攻坚，创新方式方法引导党员干部主动适应新形势新任务，当好党规党纪的模范遵守者、坚定执行者，打造新时代的干部队伍。坚持把抓整改与抓业务结合起来，把握形势任务，清醒认识不足，让巡察成果推动各项工作协调发展，助力构建最优政务服务生态。在持续推进“放管服”改革、营商环境优化提升“一号改革工程”和“136”主题攻坚等工作中奋力争先，纵深推进数字化建设，全力构建最优政务服务生态，为高质量发展打造共同富裕实践样板提供服务。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0571—89521723；
邮政信箱：滨江区泰安路200号206B，邮编：310052（信封上请注明“关于对审管办巡察整改情况的意见建议”）；
电子邮箱：hzbjsgb@hhtz.gov.cn
中共杭州高新技术产业开发区（滨江）行政审批服务管理办公室党组
2023年4月10日
根据区委统一部署，2022年7月20日至9月20日，区委第一巡察组对审管办党组进行了巡察。2023年1月12日，区委巡察组向审管办党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布：
审管办党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高政治站位。巡察反馈会后，第一时间召开党组会专题研究巡察反馈意见。审管办党组认为，区委巡察是对我办党组的一次“党性会诊”“廉政把脉”“政治体检”和“全面检阅”，反馈意见实事求是、严肃中肯地指出了我办存在的问题，对巡察组反馈意见指出的问题，办党组不仅照单全收，更要照单全改。二是精心制定整改方案。办党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，制定《区审管办党组关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》和《区审管办党组巡察反馈意见整改落实“四张清单”》，确定了13项整改任务、40条整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确责任领导、承办科室和完成时限。三是强化组织实施。成立以主要领导为组长，分管纪检工作的班子成员为副组长，其他班子成员和各科室负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组。多次召开党组会（主任办公会），研究部署巡察整改工作，确保措施到位、责任到位、整改到位，确保件件有落实、事事有回音。
在巡察整改工作中，新建制度3项，完善制度6项。
一、关于“理论学习不够深入”问题的整改情况
（一）狠抓机制落实。结合审管办中心工作丰富完善理论学习中心组学习计划，在抓好理论学习中心组规定内容学习的基础上，党组班子成员结合审管办中心工作，主动通过集中学习、个人自学、交流研讨、调查研究等方式，重点对习近平总书记系列重要讲话、党的重要会议精神以及有关审批制度改革、数字化改革等方面内容的学习贯彻，自觉养成用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的良好习惯。2022年7月份以来，我办共开展党组理论中心学习18次，党组班子成员均完成区管领导干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班学习。
（二）创新学习形式。用活用好“学习强国”“浙里干部之家”“我的学习”等学习平台，并采取请进来走出去的方式，聚焦放管服、营商环境、数字化改革等方面开展多层次交流研讨，让学习形式“活起来”。如：2022年10月16日，组织全办党员干部收听收看中国共产党第二十次全国代表大会开幕盛况；10月27日，组织全体党员赴长河革命历史纪念馆开展“走红色景点 学党的二十大精神”主题党日活动；2023年3月9日，组织全体干部职工开展网络安全知识专题讲座。
（三）理论联系实践。结合窗口服务、基层调研、企业走访等时机，充分用好放管服和数字化改革成果，主动为企业和群众做好政策咨询、审批服务等工作。如：创新推出“移动审批车”服务，相关工作经验被列入省《竞跑者》，“审批服务送上门 联建服务进心门”成为全区唯一入选第十轮省机关党建创新成果案例。
二、关于“推进改革的动能有所放缓”问题的整改情况
（一）加强需求调研。积极寻找改革突破点，深入研究分析我区三级政务服务情况，走访调研各街道便民服务中心和社区场地建设进度，梳理并下放“就近办”可办事项75项，制定并实施滨和社区“24小时政务服务e站”建设方案。
（二）深化成果应用。推进“一网通办”示范大厅试点建设，提升“一网通办”率，截至2023年3月31日，我区线上线下“一网通办”办件率为99.36%、大厅“一网通办”收件率为99.08%，超过上级“两率”考核90%的要求，“一网通办”示范大厅工作经验被《浙江政务》全省推广；推动“拿地即开工”试点项目复制推广，其中“拿地即开工”有关经验被《竞跑者》、市委办公厅《杭州信息》第9期收录，并获姚高员市长批示。
（三）深化成果应用。深化政务服务改革，推进营商环境优化提升“一号改革工程”，组织召开2022年度全区“放管服”改革暨政务服务营商环境优化提升推进工作会议，梳理总结2022年工作并部署2023年重点工作计划；我办牵头的“深化政务服务改革”列入区136主题攻坚活动；2022年我办被市政府授予“国际一流营商环境建设工作集体嘉奖”。
三、关于“‘河长制’‘地长制’职责未履行到位”问题的整改情况
（一）停止巡查外包。立行立改服务外包，由我办落实专人开展“河长制”巡查工作，专职落实定期河道巡查等工作任务。3月16日，我办印发《山北河2023年水环境治理计划》，明确本年度五大工作任务和保障措施，将重点围绕环境违法行为等问题，严格落实巡查各项任务。今年以来共开展巡河3次，均为我办专人开展巡查。
（二）落实规章制度。严格执行《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（区办〔2015〕27号）、《杭州高新技术产业开发区（滨江）行政审批服务管理办公室采购管理办法（试行）》（区审管办〔2023〕3号）等文件精神，按要求进一步规范政府采购工作。成立政府采购工作小组，具体开展政府采购项目比选等工作，每次比选采购项目组员不少于5人。采购预算5-50万元的提交班子会集体研究决策预算，预算50-400万元的提交办党组会集体研究决策，400万元以上的进行公开招标。
（三）建立工作机制。建严“河长制”任务落实机制，按照主要领导亲自抓、分管领导落地抓、中层干部担任“河长制”工作联系人的工作机制。制定河道治理方案，落实年度工作任务，协调治水办等相关河道治理部门，及时发现和解决相关问题。
四、关于“窗口服务管理力度不足”问题的整改情况
（一）完善管理制度。于1月20日完成政务服务中心《服务规范与标准》和《窗口考核办法》的修订与完善，并下发科室与进驻单位执行，同时将窗口工作情况与单位年度“放管服”改革考核和个人评优挂钩，考核季度没有评优不能评为年度优秀。
（二）落实定期督查。特邀“两代表一委员”和企业界代表组成12人的监察员队伍，每月排定巡查表，对区街两级6个政务大厅和便民服务中心轮流暗访检查，各大厅和中心每周不少于3次普查，专门制作《作风建设在行动》暗访视频，并在全区放管服会议上曝光区街社三级在窗口服务管理、自助机使用等方面问题。同时，每月梳理归类巡查普查和投诉中反映的问题，并立行立改，对整改不彻底不坚决的季度和年度评优一票否决。
（三）强化人员培训。建立窗口人员每年1次以上的服务礼仪和技能培训制度，重点提升仪表形象、服务态度、政务技巧和调适心理。每季度和年度向各进驻单位通报政务服务情况，对单位和个人奖优罚劣，对问题严重和排名靠后的分层约谈。各进驻单位每季度组织1次以上业务和服务质量培训，切实从源头上防止违规违纪问题发生。2022年，获市文明办“优秀窗口”2个、“优秀人物”1名、“最美办事员”1名、“流动红旗”6次。
五、关于“政务服务宣传效果不佳”问题的整改情况
（一）倒逼事项下放。完成三街道及相关现代社区办事需求调研，并落实社区75项可下放事项梳理，已将推进政务服务事项标准化工作列入年度“放管服”考核内容。
（二）加大宣传力度。2022年，市级以上媒体发表工作成果40余篇，其中省竞跑者刊登工作经验2篇，国家级媒体录用8篇；“学习强国”多级平台录用稿件43篇，其中学习强国平台供稿位列序列第4名；“滨江市民之家”公众号推文600余篇，其中被“滨江发布”录用24篇，“双微”2022年度考核位列第9名。通过“滨江政务市民之家”微信公众号，定期发布高频办理事项宣传，工作日每日发布两条宣传文案信息。
（三）完善服务机制。落实“移动审批车”上门服务机制，丰富包括政策解读、政务服务疑难解答、办事指南手册发放等服务内容。截至目前，“移动审批车”上门服务共发车30次，相关做法被《浙江日报》、人民网等媒体报道，并登上省《竞跑者》和入选省机关党建创新成果案例。通过准入提前研判、要素提前保障、材料提前预审等方式，并联审批、多证联发，实现“拿地即开工”并进一步完善机制复制推广，目前广立微和谦寻项目积极推进中。
六、关于“对意识形态工作重视不够”问题的整改情况
（一）明确主体责任。根据人事变动情况，完成意识形态工作领导小组成员调整，明确意识形态工作责任分工，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入党的纪律监督范畴，牢牢把握意识形态工作主动权，定期开展意识形态工作分析，及时了解掌握党员干部意识形态思想状况。如2023年1月19日，办党组专门研究并形成《2022年度意识形态责任制落实情况报告》。
（二）强化责任落实。党组书记带头抓意识形态工作，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问，带头批评错误观点和错误倾向。党组成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，把意识形态工作纳入党组全面从严治党一人一单责任清单。
（三）定期分析形势。每年研究分析机关意识形态工作至少2次，2023年已落实1次，并充分调动各科室抓意识形态工作的积极性，形成各司其职、各负其责、齐抓共管意识形态工作的良好格局。
（四）加强督促检查。认真落实办党组第一责任人抓意识形态工作责任，牵头抓总、靠前指挥，主动结合落实全面从严治党主体责任、政治生态建设、党组民主生活等工作，落实与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；积极落实“瞭望哨”“网评员”等工作要求，定期向区委宣传部报送各类信息2条/天。
七、关于“保密工作还不够到位”问题的整改情况
（一）抓好问题整改。根据区委巡察组保密专项检查指出的问题，组织专人对所属互联网计算机存贮资料进行检查，清除了482份涉密或疑似涉密材料。根据市、区相关保密规定，于2022年12月制定了本单位工作秘密事项清单；建立了涉密文件收发登记本，且每年单独成册留档保存；落实了保密人员负责涉密文件资料流转制度，严格涉密材料在知密范围内传阅，同时建立了涉密计算机、涉密硬盘等工作台账并专人负责管理。
（二）强化保密培训。与市保密协会签订了2023年度工作协议，由保密协会派专人再次对本单位各类涉密存储设备和涉密文件管理等情况进行专项检查，及时纠正存在问题，并对全体干部职工组织一次保密教育及培训，切实提升全体人员的保密意识、强化保密纪律。
（三）落实管理制度。根据相关保密规定，确定单位主要领导为保密安全第一责任人和定密人，指定综合科一名共产党员为保密人员，并作为制度长期坚持。充分做好日常保密台账管理，压实保密工作主体责任，全面提升保密管理水平。
八、关于“采购项目定价依据不充分、采购流程不够规范、采购项目付款进度不合理、采购项目考核工作不到位”问题的整改情况
（一）完善采购机制。针对问题进行认真梳理整改，2023年3月6日正式出台《杭州高新技术产业开发区（滨江）行政审批服务管理办公室采购管理办法》（区审管办〔2023〕3号），严格落实采购项目相关法律法规，规范和完善了我办采购项目管理制度，该办法中明确采购项目的定价方式、决策程序、合同管理、履约监督等内容。
（二）优化采购流程。按照采购项目相关规定，优化项目采购方式、采购结果等的决策流程。成立了单位采购工作小组并明确采购专员，目前按照预算金额逐级审批已开展8项采购工作。
（三）加强监督考核。强化采购合同法务审查工作，加强采购合同履约台账管理，严格履约付款关，加强绩效考核，开展定期监督检查。3月份，我办专门邀请第三方专业机构对2022年度财务工作合规情况开展内审自查，并对相关问题进行自查整改，防患于未然。
九、关于“党委（党组）‘三重一大’议事决策不够规范”问题的整改情况
（一）完善议事决策规则。完成党组工作规则、行政会议议事规则和采购管理办法等制度修订完善，对“三重一大”事项范围、议事程序等制度进行具体明确和规范，严格区分党组会和行政会议议事决策内容。
（二）规范做好会议记录。组织对综合科人员开展机关工作运行、会议保障、制度执行等相关知识培训，并针对会议记录不规范问题，明确记录文稿整理、主要领导审核和手工誊抄等机制，提升机关工作规范性。
（三）贯彻落实监督机制。依据《中国共产党农村工作条例》, 《中国共产党政法工作条例》, 《中国共产党巡视工作条例》，结合财务管理、政府采购等制度完善，成立进一步规范大额资金使用程序。充分发扬民主，正确处理集体领导和个人分工负责的关系，正确行使权力。主动邀请派驻检监察组、财政局加大对我办“三重一大”事项决策、执行过程的指导和监督。
十、关于“职级晋升工作不够严谨”问题的整改情况
（一）加强组织领导。党组班子研究决策人事工作的同时，加强对干部人事工作相关程序的监督指导，防止程序性问题发生。2022年7月以来，我办共落实干部人事工作7次，均严格按照相关程序召开党组会研究确定，其中3名科级干部职务晋升工作，均严格按照区委组织“科级干部岗位调整”工作要求和程序落实。
（二）配强人事干部。结合干部交流轮岗，选准配强思想素质好、学习能力强、责任意识优的专职人事干部，确保人事工作连续性。2022年9月，专门选派在编人员余莹担任人事干部。
（三）抓好业务培训。采取制度自学、实操跟学等方式，督促人事干部开展业务培训，提升履职能力。截至3月份，完成3名科级干部职务晋升的动议、民主推荐、确定考核对象和讨论决定等工作。
十一、关于“党费收缴工作不及时、发展党员程序错误”问题的整改情况
（一）强化责任意识。组织党员开展基本知识学习，举一反三查找类似问题，并重点加大对支委成员开展党务工作实践能力培训，强化责任意识。2023年3月，机关总支及各支部分别召开党员大会或支委会组织新党章和发展党员工作细则等内容学习培训。
（二）严把工作质量。严格按照《中国共产党章程》等规章制度，切实规范落实党费收缴和党员发展等制度性、规范性工作，杜绝简化程序。2022年7月以来，各支部根据支委分工，由组织委员按照定期提醒、按月缴纳等方式，及时做好党费的收缴工作。
（三）优化管理制度。建立程序核查、标准记录、档案管理等一系列管理制度，定期由各支部书记组织支部各类记录、档案等文件进行规范性检查，及时发现和纠正问题。确保支部工作程序合规。
十二、关于“支部组织活力不足”问题的整改情况
（一）压实支部责任。加强党总支对党支部的工作指导，理清两级组织职责，压实支部开展各项活动的主体责任，督促支部落实组织生活的规章制度。
（二）优化活动形式。发动党员群策群力科学制定年度活动计划、丰富活动内容、优化活动形式，提升党员参与理论学习、组织生活和比学赶超的自觉性、积极性。如2022年9月16日，我办开展“喜迎二十大 争做弄潮儿”为主题的“学习强国”知识竞赛；10月27日，组织全体党员赴长河革命历史纪念馆开展“走红色景点 学党的二十大精神”主题党日活动。
（三）强化支部建设。建立健全两级支委开展党务知识培训机制，强化支部班子队伍能力，增加支部战斗堡垒作用，带领党员队伍实践先锋模范作用。如：从2023年起，除外出参观学习等必须由总支组织的活动外，每月党日活动及三会一课学习教育均由各党支部分别组织。我办“T”型党建联建工作经验《审批服务送上门 联盟服务进心门》入选第十轮省机关党建创新成果案例。
十三、下一步工作安排
下一步，办党组将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大精神，切实把整改成果转化为推动政务服务改革发展的强大动力。
（一）强化政治担当，严格落实主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，始终保持党要管党、从严治党的政治定力；进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活。严格落实党组抓党建的主体责任，切实履行第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局。狠抓思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，带班子带队伍带作风。严格党的组织生活，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（二）健全长效机制，全面提升整改质效。继续聚焦巡察组反馈的问题，对已完成的整改任务，通过“回头看”等方式检验整改成效，对整改不到位、成效不明显的问题进行再整改。落实主体责任，推进巡察整改“四张清单”落实常态化，将党组领导班子和成员推动落实整改情况纳入年度述职内容，建立“四张清单”整改情况定期研究推进机制、班子成员调整后巡察整改任务交接机制。同时，坚持把具体整改与建章立制结合起来，用制度建设巩固成果、堵塞漏洞。定期做好自查自纠，6个月内举一反三取得成效，建章立制基本完成，在12个月内常态长效机制健全完善、补齐漏洞短板。
（三）深化成果运用，纵深推进主责主业。以深入贯彻落实党的二十大精神为工作主线，对标对表、找准差距，综合施策、合力攻坚，创新方式方法引导党员干部主动适应新形势新任务，当好党规党纪的模范遵守者、坚定执行者，打造新时代的干部队伍。坚持把抓整改与抓业务结合起来，把握形势任务，清醒认识不足，让巡察成果推动各项工作协调发展，助力构建最优政务服务生态。在持续推进“放管服”改革、营商环境优化提升“一号改革工程”和“136”主题攻坚等工作中奋力争先，纵深推进数字化建设，全力构建最优政务服务生态，为高质量发展打造共同富裕实践样板提供服务。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0571—89521723；
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中共杭州高新技术产业开发区（滨江）行政审批服务管理办公室党组
2023年4月10日