根据区委统一部署，2022年8月22日至9月20日，区委第二巡察组对创意城党工委进行了巡察。2023年1月17日，区委巡察组向创意城党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、强化责任担当，以高度的政治自觉和思想自觉抓好巡察整改
创意城党工委深刻认识巡察整改工作的极端重要性，把巡察整改工作作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以最坚决的态度、最扎实的作风、最有力的举措，严肃认真推进整改，全面按时完成各项任务要求。
（一）提高思想认识，把握整改要求
区委巡察组反馈意见后，创意城党工委采取班子会、理论中心学习会、中层以上干部大会、党风廉政建设形势分析会等，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，切实提高对巡察整改工作重要性的认识，把做好巡察整改工作作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动。
（二）加强组织领导，明确整改任务
创意城党工委坚持直面关键问题，聚焦薄弱环节，对存在问题进行了深刻剖析，研究制定了《关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》，成立了以党工委书记任组长的整改工作领导小组，组建了领导小组办公室。对照巡察组反馈四个方面7个问题，细化19个整改项目46项具体措施，层层传导压力，逐项明确责任领导、责任部门和完成时限。党工委书记牵头认领整改任务，推动重点难点问题的解决。其他班子成员结合各自职责分工，认真履行“一岗双责”，确保分管领域和部门的整改工作落实到位。
（三）坚持上下联动，狠抓督导落实
根据整改方案，创意城党工委坚持以最严标准、最狠力度和最实举措，全面推进整改工作的落实。强化纪律监督，按照“清单式管理、销号式推进”要求，定期跟踪监督各责任部门的整改落实情况。强化长效监督，围绕巡察反馈问题，深入开展自查自纠，着力从长效机制建设和制度执行效力上加大整改力度，通过以制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果。
巡察反馈问题19个，截至目前已整改完成18个，“中国网络作家村的影响力持续弱化”问题正在按计划推进。在巡察整改工作中，教育提醒7人次，新建制度2项，完善制度3项，挽回其他经济损失238万元。
二、坚持问题导向，不折不扣抓好区委巡察组反馈意见的整改落实
（一）在“聚焦党的理论和路线方针政策和党中央重大决策部署在基层贯彻落实情况”方面
1.关于“领导班子在抓主责主业方面有短板”问题的整改。
（1）针对“产业发展跟不上全区产业发展的步伐节奏”问题。
一是加快产业项目推进。区域内工业用地总面积1405亩，目前已建成项目7个，在建项目2个，拟开工项目1个，拟落点项目6个；按照拿地项目抓开工，开工项目抓竣工，竣工项目抓投产的目标，做好服务对接工作。白马湖实验室预计9月份桩基开工；瑞德设计和大丰数艺建成启用，冯锐科技幕墙施工完成65%，网易三期土方地下室完成98%，主体完成40%；二是完善商业配套。积极推进白马湖地铁18号线沿线等地块开发，占家湖和井山坞西侧地块均已挂牌出让，冠山小区东、江虹路东、南六村等地块积极推进土地收储及项目招引工作；三是加大招商力度。创意城已集聚企业1916家，注册资本246亿元。其中主板上市、新三板挂牌企业3家，国高企业37家，规上（限上）企业41家，文创备案企业86家。以产业空间“新陈代谢”加快生物医药等新兴产业高质量发展，冠山数智产业园已完成改造29幢，签约入驻2.3万平方米。四是搭建企业矩阵引优聚强。自本轮巡察以来，已清退低效能企业5家，涉及产业用房2020平方米，累计新引进企业595家，其中新设企业431家，注册资本26.8亿元，积极搭建平台推动科技成果就地产业化，深入推进创新项目与产业项目的对接交流，重点促进区域内规上工业企业和科研院所达成产学研合作。
该项任务已整改完成。
（2）针对“农居SOHO园区入驻企业参差不齐，整体质量不高，经济效益不好”问题。
一是从严对照标杆优存量。SOHO园区目前实际入驻企业77家，2023年上半年税收288万元，同比增长83.4%。修订完善《杭州白马湖生态创意城SOHO园区管理办法》，对新入驻、续签等情况进一步明确，针对新入驻企业严把准入关，明确年度营税收经营指标等准入门槛，对承诺指标入库入统情况进行预警；严把存续企业质量关，实行一年一续租，按经济效益、日常办公等情况实行优胜劣汰，实现国有资产保值增值。2023年已累计到期腾退不符合产业导向及经营数据不达标企业5家，涉及产业用房2040平方米，严把准入关新招引企业入驻3家。二是推进产业提质扩增量。围绕农居SOHO“四个不变”“五个再优化”的目标定位和具体实施要求，将陈家村作为农居SOHO前置运营试点项目，打造以青年创意社群为定位，独立品牌和主理人模式为园区营商生态主体的服务型产业园区，与乡伴文旅于2023年3月签订运营协议，并完成48幢国有空置房源的移交工作。
该项任务已整改完成。
（3）针对“中国网络作家村的影响力持续弱化”问题
一是推动新陈代谢。持续、稳妥推进神仙居入驻作家清退或续签事宜。今年以来已累计约谈绝大部分入驻作家及网络文学研究院负责人，并与两位作家就退回房源事宜达成一致，网络文学研究院明确退出220号房屋。另有两位作家正在协调资源，拟签订续租合同，承诺迁入关联公司并体现营税收贡献。同时，积极招引优质网络作家入村，今年新增入选21名，目前在册村民255名。二是推进平台服务转型。制订中国网络作家村五年规划，加快从作家服务机构向综合型企业服务平台转型。优化物理空间基础配置，合理利用天马苑、神仙居物理空间资源，结合区扶持政策，持续擦亮国字号金招牌，吸引网络作家及产业上下游企业入驻白马湖，持续开展IP直通车、村民日等活动，已累计举办中国国际网络文学周5届，网络文学IP直通车20场，对接企业200余家，促成合作75项，累计交易金额13.4亿元，逐步将中国网络作家村在经济和社会影响力上进行全面提升。
该项任务预计于2023年12月30日整改完成。
（二）在“聚焦群众身边腐败和作风问题”方面
1.关于“国有资产管理不到位”问题的整改。
（4）针对“农居SOHO园区招商力度不强”问题。
一是选优配强运营团队。优配强运营团队。围绕农居SOHO“四个不变”“五个再优化”的目标定位。按照运营前置要求，将陈家村作为农居SOHO示范样板先行，已选定运营单位，先期推出陈家村西侧石墩畈湖心岛景观区、大狼山户外运动展示区，以国内首个开放式展览空间为样本打造，结合资源引入户外艺术装置和交互设施，逐步积累人气，为周边业态引流，以商业带产业；目前湖心岛已完成绿化整治及户外休闲设施安装，商业配套已对外营业，大狼山大热荒野·城世营拉威乐骑行公园项目投入试运营。二是资产运营提质增效。在企业入驻合同及承诺中进一步明确产业类型、营税收指标及其他限制性相关条件。根据陈家村SOHO整体运营要求，在先期完成陈家村所有空置房源移交基础上，已完成包含主理人餐厅、买手店、咖啡茶吧、民宿等14幢房源的招商，正在对9幢房源进行改造提升。目前农居SOHO园区收购房源259幢，空置房源103幢，空置率39.7%，有效降低9.3个百分点。通过修订完善《杭州白马湖生态创意城SOHO园区管理办法》，明确准入机制和预警机制。
该项任务已整改完成。
（5）针对“农居SOHO园区入驻企业合同管理不到位”问题。
一是强化属地监督管理。强化中国网络作家村房源后续使用管理，按照进一步擦亮国家级品牌的目标和网络作家村五年发展规划，已明确了“神仙居”网络作家房源用途及未来方向。推进作家协调资源，拟签订续租合同，承诺迁入关联公司并体现营税收贡献，管委会针对此类情况继续强化属地监管责任；二是配套服务恢复到位。针对孔家里163、164号房屋的问题，已下发书面通知责令企业按原合同要求限期恢复配套用房功能，并委托第三方律师团队对其发送律师函，经过充分沟通，已收回上述房源。针对孔家里67号房屋使用问题，已责令运营机构下发书面通知要求承租企业尽快整改，恢复健身配套用途。目前企业已增设相关健身设施设备，并对外开放，已恢复原有功能；三是推动建章立制。制定SOHO合同信息监管工作制度，完善预警机制，有效监管合同期内相关合同条款的履约情况，使采取措施有规可依。
该项任务已整改完成。
（6）针对“免租、占用情况突出”问题。
一是全过程监督。结合区国有企业数字化监管平台系统上线契机，全面理清动漫广场研发楼、农居SOHO、海山公园配套用房房源使用状态，严格按照区国有房产管理办法规定，对园区免租、占用房源进行全面清理，按照国有房产免租经区级层面审定并签订协议等相关要求，压实业主方和使用方责任义务，对不符合规范的单位，严格按要求予以清退或签订租赁协议收取租金。SOHO园区29处免租、占用房源，已归还15处，拆除1处，其余房源已按相关协议作为办公用房使用，其中动漫广场节展办办公场地在动漫节回归举办后继续作为动漫节市区两级现场指挥部，统筹推进动漫节安全平稳有序举办，充分发挥国有资产社会效益。二是建立长效机制。按照收支两条线原则，严把企业入驻“准入关”和房补政策兑现“审核关”，按照《杭州高新区（滨江）区级机关事业单位租用区属国有企业房产管理暂行办法（试行）》强化租用程序和审批流程，对优质项目招引等特殊情况及时按规定提交区有关会议集体审议决定后依照会议纪要执行，并做好日常的监督检查。
该项任务已整改完成。
（7）针对“农居SOHO园区整体环境管理欠佳”问题
一是保障现场施工文明有序。严格按照市、区工程建设安全文明相关文件要求，督促施工单位做好农居SOHO现场施工管理，有效降低施工占道、扬尘、噪音等对住户和企业正常影响。二是有效提升群众获得感。会同社区街道成立工作小组，共同做深做细群众和入驻企业工作，听取合理化建议，努力把农居SOHO改造整治这件好事办好、实事办实，进一步提高人民群众满足感和获得感。三是强势推进施工进度。强化对各组团施工单位施工进度节点的把控，强势推进工程进度，四个组团均已竣工验收，园区整体面貌得到了质的提升，进一步改善了民生福祉。
该项任务已整改完成。
（8）针对“农居SOHO园区整体环境管理欠佳”问题
一是提高园区车位配比。针对园区停车位不足的问题，通过农居SOHO改造整治，目前四个自然村组团共计新增停车位400多个，同时完善监控等附属设施，已基本满足园区企业和住户使用需求。二是改善日常停车秩序。按照规范化停车管理要求推进农居SOHO园区落杆管理工作，对部分禁停路段完善标识牌，同时增加车辆秩序维护岗人员，及时引导车辆停放至车位，杜绝车辆随意停放影响道路通行等现象；三是落实物业标化管理。制定完善《SOHO园区停车执行规范》《农户SOHO园区物业管理方案》《物业管理工作规范细则》，实施标准化管理，借助“共建共享共富共享”委员会做好整治改造后居民、企业等沟通协调，形成推进园区环境向好的整体合力。
该项任务已整改完成。
2.关于“财务管理不够到位，措施不够有力”问题的整改。
（9）针对“施工水电费长期挂账未及时清理，管理不够规范，存在制度盲区”问题。
一是欠费追缴到位。坚持立行立改，对相关账目进行核对清算，对应由施工单位、使用单位缴纳的水电费合计80228.41元全部清缴到位；二是强化内控机制。已制定出台《杭州白马湖生态创意城管理委员会（投资开发有限公司）水电费收付结算管理暂行办法》，明确工程项目及经营性物业水电费用规范化管理，保证本单位以托收方式支付的水电费用及时、高效、足额结算；三是前移工作关口。严格按照修订的水电费结算制度，在工程移交前，明确水电费结算到位为竣工验收前置条件，杜绝此类情况的再次发生；四是压力传导到位。明确施工、竣工移交等不同阶段水电费管理直接责任人，由财务部每季度编制工程项目水电费收缴结算情况发送至业务部门负责人，督促水电费及时清缴结算。
该项任务已整改完成。
（10）针对“8家企业长期拖欠投资开发有限公司租金”问题。
一是履约执行到位。已收回1家企业欠缴水电费169944元，欠缴租金及占用费213万元，其余7家企业已进入法院诉讼或执行阶段，金额总计2936880.45元，均已走诉讼司法程序并结案；二是完善内控制度。已制定出台《杭州白马湖生态创意城管委会（投资开发有限公司）水电费收付结算管理暂行办法》，明确施工水电表安装、托收水电费核定、收缴、结算等规范要求；三是数字化实时预警。辖区所有国有房产租赁信息已实时接入区国有企业数字化监管平台，通过这数字治理工具，及时维护系统数据，次月初及时盘点，生成企业租金、水电费等应收款明细表，第一时间掌握企业欠缴情况，做好预警监控。
该项任务已整改完成。
（三）在“聚焦基层党组织建设情况”方面
1.关于“组织生活会落实不够到位，辣味不足”问题的整改。
（11）针对“批评与自我批评不够到位”问题。
一是抓整改，推动责任落实。2023年2月，创意城机关支部开展组织生活会，要求每位党员都要实事求是、触动思想。会上，参会党员敢于“揭短亮丑”，相互批评时“一针见血”，对待批评诚恳“认账”，达到了组织生活会“红脸出汗”的预期效果；二是严执行，完善长效机制。自觉站在“两个维护”的政治高度，坚持“当下改”与“长久立”相结合，领导班子过好双重组织生活，进一步约束全体党员严格执行“三会一课”制度，运用批评与自我批评这把“利器”，以帮助同志的角度开展相互批评，充分发挥斗争精神。
该项任务已整改完成。
（12）针对“机关党支部《党内组织生活记录本》记录不规范”问题。
一是对2021年和2022年《党内组织生活记录本》进行查漏补缺。对党员情况、党费收缴、党员转入支部情况、党代表情况已补充登记完成，并由支部书记复核；二是严抓党组织工作记录要求，做到线上线下同步。当天的工作当天登记，当天的影像资料留痕存档。每月开展主题党日活动要同步在西湖先锋、红色根脉、《党内组织生活记录本》登记。支部内已设立一名监督员，定期对支部运行有关台账进行检查。
该项任务已整改完成。
2.关于“两新党建工作重视不够”问题的整改。
（13）针对“创意城党工委仍然存在重业务、轻党建的现象”问题。
一是强化政治引领。把深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，牢固树立“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的理念，2月17日召开班子会议专题研究创意城两新党建工作，制定完善2023年度基层党建工作要点。根据年度党建工作要点，进一步强化两新党组织书记的党建工作职责，压实责任，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究，形成上下联动抓党建的良好格局；二是强化理论学习。依托党工委中心组学习、“三会一课”主题党日等载体，推动全体党员干部和两新党组织是深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是对高新区（滨江）的重要指示精神，持续完善习近平总书记重要指示批示精神闭环管理机制，以绝对忠诚坚定捍卫“两个确立”，以实干实绩坚决做到“两个维护”。
该项任务已整改完成。
（14）针对“两新党建红色引擎不够有力”问题。
一是抓实抓细两新党建。以整园建强、整楼推进、整线突破、全面提升为手段实现党组织有效覆盖，充分发挥“红色根脉强基”“西湖先锋”等数字化系统效能，圆满完成年度两新工委任务指标，集中开展流动党员“百日攻坚”专项行动，探索“先服务后管理，寓服务于管理模式”，有效提高区域流动党员核查率、纳管率；二是建强党建阵地平台。每月在党群服务中心开展各类安商稳商、服务企业活动，提供清单式活动安排，助力两新党组织开展党建活动，打造两新企业和党员的“红色家园”。2022年中心举办活动超200场次，服务人群达1万人次。经区委组织部星级评定，获评2022年度区级五星党群服务中心，且在2022年度考核终获评优秀等次；三是推动红色+品牌建设。聚焦新就业群体，注入“红色动能”，助力中国网络作家村打造“红色网文”党建品牌，完善对新业态、新就业群体党员的管理，为新就业群体提供生活服务和党建阵地，加强对新就业群体的关心关爱，推动“两新”品牌盆景变风景。
该项任务已整改完成。
（15）针对“企业支部落实‘三会一课’未到位”问题。
一是健全制度，强化监管。组织书记党务工作培训，监督指导下级党组织规范做好“三会一课”、主题党日活动等常规动作，完善“三会一课”考勤制度、会议记录制度，指导下级党支部制定工作计划，对各党支部“三会一课”开展情况进行定期检查。2022年9月20日以来，已累计抽查下属支部记录2次，参加指导9个支部开展组织生活会，25个两新党支部活动开展率达100%；二是强化宣传，创新形式。充分运用“西湖先锋”、“红色根脉强基”等多种形式，深刻领悟“三会一课”的重要意义和各项任务。结合实际，积极拓展开展“三会一课”的切入点，与主题党日活动相结合，25家党组织均已按要求于2023年3月25日前完成组织生活会和民主评议，共评选1个六星党组织、7个五星党组织和47名优秀党员。
该项任务已整改完成。
（16）针对“企业支部《党内组织生活记录本》记录不规范”问题。
（17）一是对照排查，认真整改。对《党内生活记录本》记录不规范的党支部书记进行提醒谈话，17个两新党支部已按要求对“党组织构架、党员情况登记表、党费收缴情况”进行补录，同时上交进行复查，均已整改完毕；二是加强学习，提高认识。组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，推动“三会一课”制度落到实处，对支部运行有关台账进行定期检查、不定期抽查，做到查漏补缺、举一反三，进一步提高两新党建工作规范化。
该项任务已整改完成。
2.关于“建国饭店重大事项决策前置程序不规范”问题的整改。
（17）针对“建国饭店重大事项决策前置程序不规范”问题。
一是提高政治站位。于2023年3月召开饭店中层以上干部会议和党员大会，集体学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，结合周五晨会，通过分段朗读、带头领读等方式，组织全体党员集中学习政治理论思想，提升文化素养；开展党员过政治生日、一把手谈心谈话等活动，增强党员归属感；与饭店经营活动有效结合，在活动中充分展现和发挥党员先锋模范作用，组织党员参加市、区技能大赛、迎亚运展党员风采、企业团建活动等；二是强化党建引领。研究制定出台《杭州白马湖建国饭店有限公司支部前置会议议事规则》和杭州白马湖建国饭店有限公司党支部议事规则》，明确党支部前置会议参加人员、议事事项、议事规则、议事程序、议事范围等内容，进一步规范重大事项决策前置程序。出台《关于饭店行政管理委员会调整的通知》文件，将行政管理委员会会议调整为总经理办公会议，并进一步明确人员组成和主要职责。明确书记、纪检、组织委员各自分工和职责，加强创意城党工委对饭店党建工作的监督指导，并由管委会专职党务工作者给支部委员做了一次业务知识培训，对台帐资料登记做规范指导。
该项任务已整改完成。
（四）在“落实巡视巡察、审计等监督发现问题和‘不忘初心、牢记使命’主题教育整改情况”方面
1.关于“问题整改还没有完全到位”的整改。
（18）针对“环境还有待进一步整治提升”问题。
一是保障现场施工文明有序。严格按照市、区工程建设安全文明相关文件要求，督促施工单位做好农居SOHO现场施工管理，有效降低施工占道、扬尘、噪音等对住户和企业正常影响；二是有效提升群众获得感。会同社区街道成立工作小组，共同做深做细群众和入驻企业工作，听取合理化建议，努力把农居SOHO改造整治这件好事办好、实事办实，进一步提高人民群众幸福感和获得感；三是强势推进施工进度。强化对各组团施工单位施工进度节点的把控，强势推进工程进度，四个组团已竣工验收，园区整体面貌得到了质的提升，进一步改善了民生福祉。
该项任务已整改完成。
（19）针对“存有‘会所’或‘会所化’倾向问题还没整改到位”问题。
一是全面清查整改。针对‘会所化’倾向问题，对SOHO园区所有入驻企业下发自查通知进行全面清查，上门重点检查企业40余家，发现问题十余处，已全部完成整改；二是防范回潮反弹。一方面对新入驻及续租企业均在合同中重点明确租赁场地不得作为会所接待使用，如有违约情况，可单方终止合同并收回房屋；另一方面管委会内部联动，招商物业加强日常检查力度，发现问题及时处置，形成工作闭环机制。
该项任务已整改完成。
三、下一步整改工作安排
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，创意城党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
（一）进一步提高政治站位。把握正确政治方向，提高政治能力，坚持目标不变、标准不降、力度不减。以巡察整改为契机进一步强化初心使命，进一步强化纪律作风，进一步提振信心和凝聚力，坚决贯彻落实省委三个“一号工程”、市委“两场硬仗”部署要求，牢牢锚定区委“136”主题攻坚目标任务，深入聚焦白马湖区域城市配套完善和产业经济发展两大核心使命，持续发力“建设提速、产业提能、环境提升”三大攻坚行动，加快推进数字文化融合发展，主动靠前承接国际零磁科学谷·杭州江南科学城战略规划落地实施，全力保障创意城实现中高速增长基础上的高质量发展。
（二）进一步落实全面从严治党。执行好民主集中制，充分发挥党工委班子成员和干部职工的主动性、积极性和创造性，不断提高班子的政治觉悟和政治能力，不断加强党内政治生活，持续深化主体责任，层层压实“一岗双责”，营造风清气正的良好政治生态。团结带领广大干部职工把心思和精力集中在工作上，心无旁骛、踏踏实实干好主业，以钉钉子精神开展调研、检视问题、落实整改，完善重点工作闭环督查机制。
（三）进一步巩固巡察成果。以整改为抓手，坚持举一反三、以点带面、深入查找和及时解决全面从严治党存在的突出问题，对已经阶段性整改到位的问题，坚持把治标与治本紧密结合，认真排查解决深层次问题。在长效机制层面堵漏洞、补短板，为创意城高质量发展提供制度保障。对需要持续推进整改的问题，直面不足、攻坚克难、狠抓落实，努力突破影响创意城高质量发展的瓶颈障碍，努力解决影响创意城核心竞争力提升的短板弱项，确保将巡察成果逐步转化为推动创意城高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们反映。
联系电话：87774506
邮政信箱：杭州滨江区长江路158号，邮编：310051（信封上请注明“对白马湖生态创意城巡察整改情况的意见建议”）
电子邮箱：hzktc2008@163.com
中共杭州白马湖生态创意城工作委员会
2023年4月17日
根据区委统一部署，2022年8月22日至9月20日，区委第二巡察组对创意城党工委进行了巡察。2023年1月17日，区委巡察组向创意城党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、强化责任担当，以高度的政治自觉和思想自觉抓好巡察整改
创意城党工委深刻认识巡察整改工作的极端重要性，把巡察整改工作作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以最坚决的态度、最扎实的作风、最有力的举措，严肃认真推进整改，全面按时完成各项任务要求。
（一）提高思想认识，把握整改要求
区委巡察组反馈意见后，创意城党工委采取班子会、理论中心学习会、中层以上干部大会、党风廉政建设形势分析会等，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，切实提高对巡察整改工作重要性的认识，把做好巡察整改工作作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动。
（二）加强组织领导，明确整改任务
创意城党工委坚持直面关键问题，聚焦薄弱环节，对存在问题进行了深刻剖析，研究制定了《关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》，成立了以党工委书记任组长的整改工作领导小组，组建了领导小组办公室。对照巡察组反馈四个方面7个问题，细化19个整改项目46项具体措施，层层传导压力，逐项明确责任领导、责任部门和完成时限。党工委书记牵头认领整改任务，推动重点难点问题的解决。其他班子成员结合各自职责分工，认真履行“一岗双责”，确保分管领域和部门的整改工作落实到位。
（三）坚持上下联动，狠抓督导落实
根据整改方案，创意城党工委坚持以最严标准、最狠力度和最实举措，全面推进整改工作的落实。强化纪律监督，按照“清单式管理、销号式推进”要求，定期跟踪监督各责任部门的整改落实情况。强化长效监督，围绕巡察反馈问题，深入开展自查自纠，着力从长效机制建设和制度执行效力上加大整改力度，通过以制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果。
巡察反馈问题19个，截至目前已整改完成18个，“中国网络作家村的影响力持续弱化”问题正在按计划推进。在巡察整改工作中，教育提醒7人次，新建制度2项，完善制度3项，挽回其他经济损失238万元。
二、坚持问题导向，不折不扣抓好区委巡察组反馈意见的整改落实
（一）在“聚焦党的理论和路线方针政策和党中央重大决策部署在基层贯彻落实情况”方面
1.关于“领导班子在抓主责主业方面有短板”问题的整改。
（1）针对“产业发展跟不上全区产业发展的步伐节奏”问题。
一是加快产业项目推进。区域内工业用地总面积1405亩，目前已建成项目7个，在建项目2个，拟开工项目1个，拟落点项目6个；按照拿地项目抓开工，开工项目抓竣工，竣工项目抓投产的目标，做好服务对接工作。白马湖实验室预计9月份桩基开工；瑞德设计和大丰数艺建成启用，冯锐科技幕墙施工完成65%，网易三期土方地下室完成98%，主体完成40%；二是完善商业配套。积极推进白马湖地铁18号线沿线等地块开发，占家湖和井山坞西侧地块均已挂牌出让，冠山小区东、江虹路东、南六村等地块积极推进土地收储及项目招引工作；三是加大招商力度。创意城已集聚企业1916家，注册资本246亿元。其中主板上市、新三板挂牌企业3家，国高企业37家，规上（限上）企业41家，文创备案企业86家。以产业空间“新陈代谢”加快生物医药等新兴产业高质量发展，冠山数智产业园已完成改造29幢，签约入驻2.3万平方米。四是搭建企业矩阵引优聚强。自本轮巡察以来，已清退低效能企业5家，涉及产业用房2020平方米，累计新引进企业595家，其中新设企业431家，注册资本26.8亿元，积极搭建平台推动科技成果就地产业化，深入推进创新项目与产业项目的对接交流，重点促进区域内规上工业企业和科研院所达成产学研合作。
该项任务已整改完成。
（2）针对“农居SOHO园区入驻企业参差不齐，整体质量不高，经济效益不好”问题。
一是从严对照标杆优存量。SOHO园区目前实际入驻企业77家，2023年上半年税收288万元，同比增长83.4%。修订完善《杭州白马湖生态创意城SOHO园区管理办法》，对新入驻、续签等情况进一步明确，针对新入驻企业严把准入关，明确年度营税收经营指标等准入门槛，对承诺指标入库入统情况进行预警；严把存续企业质量关，实行一年一续租，按经济效益、日常办公等情况实行优胜劣汰，实现国有资产保值增值。2023年已累计到期腾退不符合产业导向及经营数据不达标企业5家，涉及产业用房2040平方米，严把准入关新招引企业入驻3家。二是推进产业提质扩增量。围绕农居SOHO“四个不变”“五个再优化”的目标定位和具体实施要求，将陈家村作为农居SOHO前置运营试点项目，打造以青年创意社群为定位，独立品牌和主理人模式为园区营商生态主体的服务型产业园区，与乡伴文旅于2023年3月签订运营协议，并完成48幢国有空置房源的移交工作。
该项任务已整改完成。
（3）针对“中国网络作家村的影响力持续弱化”问题
一是推动新陈代谢。持续、稳妥推进神仙居入驻作家清退或续签事宜。今年以来已累计约谈绝大部分入驻作家及网络文学研究院负责人，并与两位作家就退回房源事宜达成一致，网络文学研究院明确退出220号房屋。另有两位作家正在协调资源，拟签订续租合同，承诺迁入关联公司并体现营税收贡献。同时，积极招引优质网络作家入村，今年新增入选21名，目前在册村民255名。二是推进平台服务转型。制订中国网络作家村五年规划，加快从作家服务机构向综合型企业服务平台转型。优化物理空间基础配置，合理利用天马苑、神仙居物理空间资源，结合区扶持政策，持续擦亮国字号金招牌，吸引网络作家及产业上下游企业入驻白马湖，持续开展IP直通车、村民日等活动，已累计举办中国国际网络文学周5届，网络文学IP直通车20场，对接企业200余家，促成合作75项，累计交易金额13.4亿元，逐步将中国网络作家村在经济和社会影响力上进行全面提升。
该项任务预计于2023年12月30日整改完成。
（二）在“聚焦群众身边腐败和作风问题”方面
1.关于“国有资产管理不到位”问题的整改。
（4）针对“农居SOHO园区招商力度不强”问题。
一是选优配强运营团队。优配强运营团队。围绕农居SOHO“四个不变”“五个再优化”的目标定位。按照运营前置要求，将陈家村作为农居SOHO示范样板先行，已选定运营单位，先期推出陈家村西侧石墩畈湖心岛景观区、大狼山户外运动展示区，以国内首个开放式展览空间为样本打造，结合资源引入户外艺术装置和交互设施，逐步积累人气，为周边业态引流，以商业带产业；目前湖心岛已完成绿化整治及户外休闲设施安装，商业配套已对外营业，大狼山大热荒野·城世营拉威乐骑行公园项目投入试运营。二是资产运营提质增效。在企业入驻合同及承诺中进一步明确产业类型、营税收指标及其他限制性相关条件。根据陈家村SOHO整体运营要求，在先期完成陈家村所有空置房源移交基础上，已完成包含主理人餐厅、买手店、咖啡茶吧、民宿等14幢房源的招商，正在对9幢房源进行改造提升。目前农居SOHO园区收购房源259幢，空置房源103幢，空置率39.7%，有效降低9.3个百分点。通过修订完善《杭州白马湖生态创意城SOHO园区管理办法》，明确准入机制和预警机制。
该项任务已整改完成。
（5）针对“农居SOHO园区入驻企业合同管理不到位”问题。
一是强化属地监督管理。强化中国网络作家村房源后续使用管理，按照进一步擦亮国家级品牌的目标和网络作家村五年发展规划，已明确了“神仙居”网络作家房源用途及未来方向。推进作家协调资源，拟签订续租合同，承诺迁入关联公司并体现营税收贡献，管委会针对此类情况继续强化属地监管责任；二是配套服务恢复到位。针对孔家里163、164号房屋的问题，已下发书面通知责令企业按原合同要求限期恢复配套用房功能，并委托第三方律师团队对其发送律师函，经过充分沟通，已收回上述房源。针对孔家里67号房屋使用问题，已责令运营机构下发书面通知要求承租企业尽快整改，恢复健身配套用途。目前企业已增设相关健身设施设备，并对外开放，已恢复原有功能；三是推动建章立制。制定SOHO合同信息监管工作制度，完善预警机制，有效监管合同期内相关合同条款的履约情况，使采取措施有规可依。
该项任务已整改完成。
（6）针对“免租、占用情况突出”问题。
一是全过程监督。结合区国有企业数字化监管平台系统上线契机，全面理清动漫广场研发楼、农居SOHO、海山公园配套用房房源使用状态，严格按照区国有房产管理办法规定，对园区免租、占用房源进行全面清理，按照国有房产免租经区级层面审定并签订协议等相关要求，压实业主方和使用方责任义务，对不符合规范的单位，严格按要求予以清退或签订租赁协议收取租金。SOHO园区29处免租、占用房源，已归还15处，拆除1处，其余房源已按相关协议作为办公用房使用，其中动漫广场节展办办公场地在动漫节回归举办后继续作为动漫节市区两级现场指挥部，统筹推进动漫节安全平稳有序举办，充分发挥国有资产社会效益。二是建立长效机制。按照收支两条线原则，严把企业入驻“准入关”和房补政策兑现“审核关”，按照《杭州高新区（滨江）区级机关事业单位租用区属国有企业房产管理暂行办法（试行）》强化租用程序和审批流程，对优质项目招引等特殊情况及时按规定提交区有关会议集体审议决定后依照会议纪要执行，并做好日常的监督检查。
该项任务已整改完成。
（7）针对“农居SOHO园区整体环境管理欠佳”问题
一是保障现场施工文明有序。严格按照市、区工程建设安全文明相关文件要求，督促施工单位做好农居SOHO现场施工管理，有效降低施工占道、扬尘、噪音等对住户和企业正常影响。二是有效提升群众获得感。会同社区街道成立工作小组，共同做深做细群众和入驻企业工作，听取合理化建议，努力把农居SOHO改造整治这件好事办好、实事办实，进一步提高人民群众满足感和获得感。三是强势推进施工进度。强化对各组团施工单位施工进度节点的把控，强势推进工程进度，四个组团均已竣工验收，园区整体面貌得到了质的提升，进一步改善了民生福祉。
该项任务已整改完成。
（8）针对“农居SOHO园区整体环境管理欠佳”问题
一是提高园区车位配比。针对园区停车位不足的问题，通过农居SOHO改造整治，目前四个自然村组团共计新增停车位400多个，同时完善监控等附属设施，已基本满足园区企业和住户使用需求。二是改善日常停车秩序。按照规范化停车管理要求推进农居SOHO园区落杆管理工作，对部分禁停路段完善标识牌，同时增加车辆秩序维护岗人员，及时引导车辆停放至车位，杜绝车辆随意停放影响道路通行等现象；三是落实物业标化管理。制定完善《SOHO园区停车执行规范》《农户SOHO园区物业管理方案》《物业管理工作规范细则》，实施标准化管理，借助“共建共享共富共享”委员会做好整治改造后居民、企业等沟通协调，形成推进园区环境向好的整体合力。
该项任务已整改完成。
2.关于“财务管理不够到位，措施不够有力”问题的整改。
（9）针对“施工水电费长期挂账未及时清理，管理不够规范，存在制度盲区”问题。
一是欠费追缴到位。坚持立行立改，对相关账目进行核对清算，对应由施工单位、使用单位缴纳的水电费合计80228.41元全部清缴到位；二是强化内控机制。已制定出台《杭州白马湖生态创意城管理委员会（投资开发有限公司）水电费收付结算管理暂行办法》，明确工程项目及经营性物业水电费用规范化管理，保证本单位以托收方式支付的水电费用及时、高效、足额结算；三是前移工作关口。严格按照修订的水电费结算制度，在工程移交前，明确水电费结算到位为竣工验收前置条件，杜绝此类情况的再次发生；四是压力传导到位。明确施工、竣工移交等不同阶段水电费管理直接责任人，由财务部每季度编制工程项目水电费收缴结算情况发送至业务部门负责人，督促水电费及时清缴结算。
该项任务已整改完成。
（10）针对“8家企业长期拖欠投资开发有限公司租金”问题。
一是履约执行到位。已收回1家企业欠缴水电费169944元，欠缴租金及占用费213万元，其余7家企业已进入法院诉讼或执行阶段，金额总计2936880.45元，均已走诉讼司法程序并结案；二是完善内控制度。已制定出台《杭州白马湖生态创意城管委会（投资开发有限公司）水电费收付结算管理暂行办法》，明确施工水电表安装、托收水电费核定、收缴、结算等规范要求；三是数字化实时预警。辖区所有国有房产租赁信息已实时接入区国有企业数字化监管平台，通过这数字治理工具，及时维护系统数据，次月初及时盘点，生成企业租金、水电费等应收款明细表，第一时间掌握企业欠缴情况，做好预警监控。
该项任务已整改完成。
（三）在“聚焦基层党组织建设情况”方面
1.关于“组织生活会落实不够到位，辣味不足”问题的整改。
（11）针对“批评与自我批评不够到位”问题。
一是抓整改，推动责任落实。2023年2月，创意城机关支部开展组织生活会，要求每位党员都要实事求是、触动思想。会上，参会党员敢于“揭短亮丑”，相互批评时“一针见血”，对待批评诚恳“认账”，达到了组织生活会“红脸出汗”的预期效果；二是严执行，完善长效机制。自觉站在“两个维护”的政治高度，坚持“当下改”与“长久立”相结合，领导班子过好双重组织生活，进一步约束全体党员严格执行“三会一课”制度，运用批评与自我批评这把“利器”，以帮助同志的角度开展相互批评，充分发挥斗争精神。
该项任务已整改完成。
（12）针对“机关党支部《党内组织生活记录本》记录不规范”问题。
一是对2021年和2022年《党内组织生活记录本》进行查漏补缺。对党员情况、党费收缴、党员转入支部情况、党代表情况已补充登记完成，并由支部书记复核；二是严抓党组织工作记录要求，做到线上线下同步。当天的工作当天登记，当天的影像资料留痕存档。每月开展主题党日活动要同步在西湖先锋、红色根脉、《党内组织生活记录本》登记。支部内已设立一名监督员，定期对支部运行有关台账进行检查。
该项任务已整改完成。
2.关于“两新党建工作重视不够”问题的整改。
（13）针对“创意城党工委仍然存在重业务、轻党建的现象”问题。
一是强化政治引领。把深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，牢固树立“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的理念，2月17日召开班子会议专题研究创意城两新党建工作，制定完善2023年度基层党建工作要点。根据年度党建工作要点，进一步强化两新党组织书记的党建工作职责，压实责任，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究，形成上下联动抓党建的良好格局；二是强化理论学习。依托党工委中心组学习、“三会一课”主题党日等载体，推动全体党员干部和两新党组织是深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是对高新区（滨江）的重要指示精神，持续完善习近平总书记重要指示批示精神闭环管理机制，以绝对忠诚坚定捍卫“两个确立”，以实干实绩坚决做到“两个维护”。
该项任务已整改完成。
（14）针对“两新党建红色引擎不够有力”问题。
一是抓实抓细两新党建。以整园建强、整楼推进、整线突破、全面提升为手段实现党组织有效覆盖，充分发挥“红色根脉强基”“西湖先锋”等数字化系统效能，圆满完成年度两新工委任务指标，集中开展流动党员“百日攻坚”专项行动，探索“先服务后管理，寓服务于管理模式”，有效提高区域流动党员核查率、纳管率；二是建强党建阵地平台。每月在党群服务中心开展各类安商稳商、服务企业活动，提供清单式活动安排，助力两新党组织开展党建活动，打造两新企业和党员的“红色家园”。2022年中心举办活动超200场次，服务人群达1万人次。经区委组织部星级评定，获评2022年度区级五星党群服务中心，且在2022年度考核终获评优秀等次；三是推动红色+品牌建设。聚焦新就业群体，注入“红色动能”，助力中国网络作家村打造“红色网文”党建品牌，完善对新业态、新就业群体党员的管理，为新就业群体提供生活服务和党建阵地，加强对新就业群体的关心关爱，推动“两新”品牌盆景变风景。
该项任务已整改完成。
（15）针对“企业支部落实‘三会一课’未到位”问题。
一是健全制度，强化监管。组织书记党务工作培训，监督指导下级党组织规范做好“三会一课”、主题党日活动等常规动作，完善“三会一课”考勤制度、会议记录制度，指导下级党支部制定工作计划，对各党支部“三会一课”开展情况进行定期检查。2022年9月20日以来，已累计抽查下属支部记录2次，参加指导9个支部开展组织生活会，25个两新党支部活动开展率达100%；二是强化宣传，创新形式。充分运用“西湖先锋”、“红色根脉强基”等多种形式，深刻领悟“三会一课”的重要意义和各项任务。结合实际，积极拓展开展“三会一课”的切入点，与主题党日活动相结合，25家党组织均已按要求于2023年3月25日前完成组织生活会和民主评议，共评选1个六星党组织、7个五星党组织和47名优秀党员。
该项任务已整改完成。
（16）针对“企业支部《党内组织生活记录本》记录不规范”问题。
（17）一是对照排查，认真整改。对《党内生活记录本》记录不规范的党支部书记进行提醒谈话，17个两新党支部已按要求对“党组织构架、党员情况登记表、党费收缴情况”进行补录，同时上交进行复查，均已整改完毕；二是加强学习，提高认识。组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，推动“三会一课”制度落到实处，对支部运行有关台账进行定期检查、不定期抽查，做到查漏补缺、举一反三，进一步提高两新党建工作规范化。
该项任务已整改完成。
2.关于“建国饭店重大事项决策前置程序不规范”问题的整改。
（17）针对“建国饭店重大事项决策前置程序不规范”问题。
一是提高政治站位。于2023年3月召开饭店中层以上干部会议和党员大会，集体学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，结合周五晨会，通过分段朗读、带头领读等方式，组织全体党员集中学习政治理论思想，提升文化素养；开展党员过政治生日、一把手谈心谈话等活动，增强党员归属感；与饭店经营活动有效结合，在活动中充分展现和发挥党员先锋模范作用，组织党员参加市、区技能大赛、迎亚运展党员风采、企业团建活动等；二是强化党建引领。研究制定出台《杭州白马湖建国饭店有限公司支部前置会议议事规则》和杭州白马湖建国饭店有限公司党支部议事规则》，明确党支部前置会议参加人员、议事事项、议事规则、议事程序、议事范围等内容，进一步规范重大事项决策前置程序。出台《关于饭店行政管理委员会调整的通知》文件，将行政管理委员会会议调整为总经理办公会议，并进一步明确人员组成和主要职责。明确书记、纪检、组织委员各自分工和职责，加强创意城党工委对饭店党建工作的监督指导，并由管委会专职党务工作者给支部委员做了一次业务知识培训，对台帐资料登记做规范指导。
该项任务已整改完成。
（四）在“落实巡视巡察、审计等监督发现问题和‘不忘初心、牢记使命’主题教育整改情况”方面
1.关于“问题整改还没有完全到位”的整改。
（18）针对“环境还有待进一步整治提升”问题。
一是保障现场施工文明有序。严格按照市、区工程建设安全文明相关文件要求，督促施工单位做好农居SOHO现场施工管理，有效降低施工占道、扬尘、噪音等对住户和企业正常影响；二是有效提升群众获得感。会同社区街道成立工作小组，共同做深做细群众和入驻企业工作，听取合理化建议，努力把农居SOHO改造整治这件好事办好、实事办实，进一步提高人民群众幸福感和获得感；三是强势推进施工进度。强化对各组团施工单位施工进度节点的把控，强势推进工程进度，四个组团已竣工验收，园区整体面貌得到了质的提升，进一步改善了民生福祉。
该项任务已整改完成。
（19）针对“存有‘会所’或‘会所化’倾向问题还没整改到位”问题。
一是全面清查整改。针对‘会所化’倾向问题，对SOHO园区所有入驻企业下发自查通知进行全面清查，上门重点检查企业40余家，发现问题十余处，已全部完成整改；二是防范回潮反弹。一方面对新入驻及续租企业均在合同中重点明确租赁场地不得作为会所接待使用，如有违约情况，可单方终止合同并收回房屋；另一方面管委会内部联动，招商物业加强日常检查力度，发现问题及时处置，形成工作闭环机制。
该项任务已整改完成。
三、下一步整改工作安排
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，创意城党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
（一）进一步提高政治站位。把握正确政治方向，提高政治能力，坚持目标不变、标准不降、力度不减。以巡察整改为契机进一步强化初心使命，进一步强化纪律作风，进一步提振信心和凝聚力，坚决贯彻落实省委三个“一号工程”、市委“两场硬仗”部署要求，牢牢锚定区委“136”主题攻坚目标任务，深入聚焦白马湖区域城市配套完善和产业经济发展两大核心使命，持续发力“建设提速、产业提能、环境提升”三大攻坚行动，加快推进数字文化融合发展，主动靠前承接国际零磁科学谷·杭州江南科学城战略规划落地实施，全力保障创意城实现中高速增长基础上的高质量发展。
（二）进一步落实全面从严治党。执行好民主集中制，充分发挥党工委班子成员和干部职工的主动性、积极性和创造性，不断提高班子的政治觉悟和政治能力，不断加强党内政治生活，持续深化主体责任，层层压实“一岗双责”，营造风清气正的良好政治生态。团结带领广大干部职工把心思和精力集中在工作上，心无旁骛、踏踏实实干好主业，以钉钉子精神开展调研、检视问题、落实整改，完善重点工作闭环督查机制。
（三）进一步巩固巡察成果。以整改为抓手，坚持举一反三、以点带面、深入查找和及时解决全面从严治党存在的突出问题，对已经阶段性整改到位的问题，坚持把治标与治本紧密结合，认真排查解决深层次问题。在长效机制层面堵漏洞、补短板，为创意城高质量发展提供制度保障。对需要持续推进整改的问题，直面不足、攻坚克难、狠抓落实，努力突破影响创意城高质量发展的瓶颈障碍，努力解决影响创意城核心竞争力提升的短板弱项，确保将巡察成果逐步转化为推动创意城高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们反映。
联系电话：87774506
邮政信箱：杭州滨江区长江路158号，邮编：310051（信封上请注明“对白马湖生态创意城巡察整改情况的意见建议”）
电子邮箱：hzktc2008@163.com
中共杭州白马湖生态创意城工作委员会
2023年4月17日