根据区委统一部署，2023年3月27日至5月27日，区委第三巡察组对区市场监管局党委进行了巡察。2023年9月5日，区委巡察组向区市场监管局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布：
区市场监管局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高政治站位，把握整改要求。认真学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，局党委书记坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，全面统筹协调整改工作，落实一级抓一级，形成上下联动、层层落实的整改工作格局。二是加强组织领导，明确整改任务。成立由局党委书记为组长、各班子成员为副组长的巡察整改领导小组，统一研究部署整改方案，梳理整改工作任务、明确整改工作目标，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。三是坚持问题导向，全面落实整改。将巡察组反馈的27个具体问题进行细化分解，提出77条详实的整改措施。要求各责任部门高标准严格执行整改，集中力量解决整改难题，确保整改工作有序推进。召开巡察整改专题民主生活会开展批评与自我批评，把专题民主生活会作为推动巡察反馈问题整改的重要内容。班子成员结合反馈问题和意见要求，深入剖析问题根源，切实完善整改措施和今后努力方向。
在巡察整改工作中，给予教育谈话3人次，新建制度3项，完善制度6项，清退、追回款项0.55万元。
一、关于“推动市场监管工作高质量发展不够有力”问题的整改情况
（一）着力推进商事制度改革。通过定期开展业务培训、优化人员分工、落实每日通报等措施，提升商事制度改革成效指标，企业分钟制办结率、平均办件用时等指标显著提高，2023年全区新设企业家数位居全市第1。增设窗口导办、帮办，安排午间轮值；更新智能语音咨询系统高频问题题库、上马石创业课堂等，提升服务质量。个体工商户设立登记网上审批一次通过率为99.44%，已达95%的要求。
（二）着力推动平台经济常态化监管。组织召开座谈会研究放心消费直播间创建工作，省市区联合走访创建单位开展工作指导，截至2023年底，已推荐上报放心消费网店45家、放心消费直播间36家，均超额完成创建任务。举办平台经济合规发展课堂活动，全区30余家主要平台企业和直播机构参加培训。加强常态化风险监测，建立网络交易风险监测报告机制。制定出台《高新区（滨江）平台经济高质量发展工作联席会议制度》，全区4家平台企业入选全省2023年数字经济创新提质“一号发展工程”平台经济创新发展优秀案例。
（三）着力强化“智慧监管”赋能作用。定期对辖区消费投诉举报情况开展专项分析，发布2023年区市场监管局上半年度举报投诉分析报告、2022年度和2023年度热点企业举报投诉分析报告。在中秋、国庆期间，针对各类消费投诉举报做专项分析，撰写盲盒经营规范发展调研报告。加强工作协同、联动执法，牵头召开全区市场监管联席会议暨跨部门联合双随机监管工作推进会，针对培训机构等行业开展联合检查。强化投诉举报“岗哨”警戒职能定位，截至2023年底，建立ODR企业16家、综合体消费维权站16家、无理由退货承诺单位565家，切实将消费纠纷解决在源头。
二、关于“市场监管工作群众获得感还不够强”问题的整改情况
（一）强化食品、药品安全监管。开展学校食堂专项监督抽检324批次、组织涉亚食材快检2235批次。组织食品生产流通、学校食堂、大中型餐饮企业等食品从业人员培训1200余人次。围绕“一老一小”等重点人群和亚运场馆周边等重点区域开展食药安全集中整治，目前我区食品生产经营企业已动态实现属地干部100%包保。2023年9月以来，开展“食品安全宣传月”系列活动，积极引导社会公众关心、参与食药安全治理。2023年全区群众满意度明显提升，我区食品安全满意度为99%，列全市第二。
（二）强化特种设备安全监管。全区特种设备使用单位及特种设备生产单位两员配备率达100%，落实“日管控、周排查、月调度”制度已形成常态。运用滨江区安置房小区“五色预警”系统，及时发现和处置高风险预警电梯。督促维保单位加强对高风险预警电梯的隐患排查整改。截至2023年底，共处置高风险电梯56台，处置率达100%。开展电梯安全“五进”宣传活动，共发放宣传资料及物品1500余份，受众人数达800余人。
（三）加大民生计量工作力度。对2023年1月1日后安装运行的电动汽车充电桩实施全覆盖强制检定，新安装的充电桩实现强制检定动态清零。实现所有经强检的充电枪接入“安心充电”平台（即充电桩云平台），对公共充电枪运营状态进行实时监控。联合区住建局建立全区电动汽车充电桩企业微信联络群，携力推动强制检定工作落实。组织开展滨江区电动汽车充电桩强制检定申报培训，邀请杭州市质量技术监督检测院专家授课。对检定不合格的充电枪采取措施，确保整改到位。
三、关于“行政执法领域改革成效不够明显”问题的整改情况
（一）积极破解执法“本领恐慌”。加强执法培训，组织执法人员通过总局网络学院进行法律法规学习，每位学员均完成省局学法考法任务。组织一线执法人员进行案例交流培训，组织全局干部赴省委党校轮训，组织全局执法能手参加全市市场监管执法办案能手能力提升培训班。组织全局案件办理机构开展行政执法案卷集中评查。某企业有组织编造、倒买倒卖专利案及马某侵犯商业秘密案分别入选总局、省局典型案例。
（二）着力提升执法办案质量。及时开展举报投诉到期件的提醒、催办。每月通报各科、所、队、中心的复议案件新增、结案、纠错情况，以及诉讼案件新增数、办结数、办结情况，并将纠错案件通报局机关纪委，进一步提高办案质量，推动复议、诉讼案前调解。起草《行政处罚案卷归档工作规范》，推进执法案卷归档规范化、制度化。
四、关于“落实意识形态工作责任制不够到位”问题的整改情况
（一）强化舆情处置能力建设。修订完善《杭州高新技术产业开发区（滨江）市场监督管理局舆情管理办法》，进一步优化事件分级及响应流程，提升处置效率。组织开展舆情处置学习培训，全体班子成员开展专题学习，召开舆情处置专题培训会，各科所大队负责人和相关人员参加，组织党员干部参加省委党校网络舆情处置培训。发布重大政策、重要信息公开前，开展舆情评估研判。
（二）完善保密工作重点环节。修订印发《杭州高新技术产业开发区（滨江）市场监督管理局保密工作相关制度》。重新梳理涉密人员名单，及时调整脱密人员名单，并与脱密期管理人员签订《涉密人员离职离岗保密承诺书》，按要求开展脱密期管理。完成保密要害部位的报备工作，同步更新完善涉密机器设备，建立涉密设备台账，对涉密设备粘贴密级标识。经申请，市保密协会对我局开展2023年度保密工作专项检查，对重点岗位的计算机进行风险排查，同步完成闭环整改。组织局领导、重点科室所有人员及各科室相关人员进行保密工作学习与培训。
五、关于“未全面履行从严治党主体责任”问题的整改情况
（一）强化全面从严治党主体责任落实。召开党风廉政建设主体责任落实情况专题汇报会，党委书记会同纪检组共同听取班子成员履行“一岗双责”情况和基层市场监管所党支部书记“主体责任落实情况报告。召开巡察整改专题民主生活会，各班子成员结合反馈问题和意见要求，按照要求查摆问题，深入剖析问题根源，切实提出整改措施和今后努力方向。强化班子成员、中层干部“一岗双责”履行，分层级开展谈心谈话。加强干部8小时外监督管理。
（二）深化清廉市场监管建设。开展全省市场监管系统首批清廉单元创建工作，浦沿市场监管所被评为全省清廉市场监管单元建设成绩突出单位，知识产权科被评为全市清廉建设优秀实践案例；全面排查整治全局行风建设中存在的问题隐患和薄弱环节，召开行风建设工作推进会，部署研究近期行风建设重点工作。
（三）严格队伍教育管理。落实“一案三促”主体责任，组织开展全局性警示教育活动，邀请省委党校老师开展党风廉政专题教育讲座，组织全局党员干部参观党风党纪学习教育基地，做好向服务对象借款、酒驾等问题的后半篇文章。修订印发《杭州高新区（滨江）市场监管局请销假管理制度》，严格审批权限及流程，并抓好执行落实。编撰《警示录——市场监管系统违纪违法案例汇编》，编发机关纪委“警示教育”简报，以身边事教育身边人。
六、关于“内控制度执行存在风险隐患”问题的整改情况
（一）规范政府采购制度执行。修订印发《杭州高新区（滨江）市场监管局财务管理制度》、《杭州高新区（滨江）市场监管局采购管理办法（试行）》，成立政府采购工作领导小组、明确政府采购专员，进一步规范和加强财务、采购相关规章制度并严格落实。组织专题学习财务管理、采购管理等相关规章制度，强化“政采云”采购和定点商家采购意识，严格落实“应上尽上”要求。切实加强合同合规性审查，有效降低履约风险。
（二）规范房产出租管理。原有出租合同到期后承租方不再续租，现已将房产收回，并已按期清退到位并完成移交，及时清算租金、电费等费用。房产收回后按房产原有属性作为辅助办公用房。
（三）严格档案外包服务管理。约谈档案外包服务单位，发放《整改通知函》，该外包服务单位已于2023年10月24日完成整改，对照招投标文件和合同要求，落实派驻项目人员的资质、人数要求。强化与区档案馆（局）沟通与合作，明确开展每年档案日常抽检与服务验收时，提供专家推荐与业务指导等支持，同时确定由招投标委托代理机构组织开展服务合同验收，并要求发现问题、立行立改。
（四）严格公车管理制度执行。就相关问题对经办人员进行谈话提醒。通过政采云平台确定公车定点维修单位，在每年年底统一保养原则上，结合车辆保险和使用情况，分批次开展维修与保养。修订印发《杭州高新技术产业开发区（滨江）市场监督管理局公务车辆管理办法》，进一步规范公务车辆使用管理。在车辆借用记录本、钥匙保管柜上张贴车辆使用与管理提醒，避免非执法用车情况发生。
七、关于“形式主义、官僚主义一定程度仍然存在”问题的整改情况
（一）规范知识产权服务外包项目管理。多渠道宣传普及物联网产业知识产权平台，截至2023年底，平台注册用户数2722家，用户累计点击量411045次。就相关问题约谈知识产权培训项目承办方负责人，并对经办人员进行谈话提醒。举一反三，自查2021、2022年夏季知识产权培训班项目，未发现费用支付不合理等问题。对于2023年开展的专利工程师知识产权实务培训项目规范签到制度，组织专家严格验收。对于后续签订的外包项目合同，严格履行合同要求，做好项目台账整理工作并按规定组织验收。
（二）规范资金管理使用。全面梳理2021年至今的宣传项目，已完成2021－2022年宣传工作报告，分析短板，提出针对性措施。完成2023年宣传项目梳理，分析项目完成情况，根据全局工作安排下阶段宣传任务。谋划制定2024年全局新闻宣传工作要点，加强整体规划性。组织中层以上干部和财务相关人员专题学习财务管理相关规章制度，落实竞争性存款有关要求，规范账户存款，避免产生闲置资金。
（三）强化安全生产监管责任落实。加强监察人员培训，组织参加省局特种设备相关培训，目前全局持B证监察员共计9人；加强对各所执法人员的技术帮带，2023年集中培训1次，技术帮带60余人次。加强科所联动机制，分片包干，科室负责特种设备生产单位及重点监管单位的日常监管并加强业务指导，各所负责各辖区特种设备企业的日常监管及“双随机、一公开”任务检查。将气瓶使用信息纳入“浙江市场在线”，线上线下相结合加强管理，同时将相关做法延伸至农贸市场食品安全、限塑使用、诚信计量等其它方面。对接区应急管理局，了解相关合格证培训申报流程和方法，并督促包括全区商品市场管理人员参加相关培训以获取合格证书。
八、关于“党委领导核心作用发挥不够充分”问题的整改情况
（一）严格执行党委议事制度。对相关问题对经办人员进行谈话提醒；加强政府采购等制度的专题培训，提升规范化意识。规范党委议事规则，修订印发《杭州高新区（滨江）市场监管局党委工作规则》，按规定严格执行。规范局党委会记录，按照党委会议题内容做好原始记录，保留原始记录本。
（二）从严落实干部工作。掌握干部思想动态，加强教育引导，进一步加强关心关爱。强化系统分析研判干部队伍、人才队伍建设情况，加强科所人员交流互动，调整优化干部，充实年轻干部到基层一线锻炼，从严从实管理干部。严格按照干部任免程序开展工作。
（三）加强党建工作谋划部署。进行机关党委改选，设立机关党委副书记专职负责党建工作，并配齐机关党委委员。同时，加强局领导过好双重组织生活以及对支部的指导，按照分管的业务科室及时进行支部调整工作，机关支部进行委员改选并报机关党委备案同意。召开支部书记工作例会，对前期党建工作进行总结，研究部署下阶段党建工作，各党支部书记开展交流讨论，为支部建设提出意见建议。
九、针对“基层党建工作存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）强化党支部组织建设。各支部立行立改，已于2023年5月召开支委会，新设纪检委员，将党风廉政、纪检工作作为支部建设的重要内容，组织支部党员开展全面从严治党等相关内容学习、参观警示教育基地。规范各党支部组织建设，下发通知要求各支部开展自查，在人事变动调整变动后是否有支部委员未及时调整情况。
（二）严格组织生活制度落实。各支部进一步完善年度工作计划，结合主题教育着重谋划好支部工作，制定主题教育理论学习计划，扎实开展主题教育相关活动。召开支部书记工作例会，通报各支部组织生活制度落实情况，要求各支部严肃开展组织生活会，党员开展自我批评的同时开展相互批评。加强党员教育管理，在书记例会中开展业务培训，严格执行“三会一课”制度。
（三）严格党员发展及管理。加强发展党员材料的审核与检查，补充完善发展党员全程纪实表及其他资料。开展发展党员专题培训，强调发展党员程序要求，把牢发展时间，对2023年下半年发展的1名党员，严格把关发展程序。加强聘用人员党员管理，将2名聘用人员党员组织关系转入我局，其余聘用人员纳入党组织双重管理，纳入我局的党员教育培训计划。
（四）强化两新党建工作力度。召开区民营企业协会第四次代表大会，完成换届选举。修订完善协会常态工作机制、强化协会政府企业之间桥梁纽带作用。吸纳新任协会秘书长加入党支部，将协会党建与日常工作有机结合，将经费保障纳入章程及协会经费管理办法。强化“小个专”党建抓手工作力度，指导中共杭州第六空间大都会家居发展有限公司支部打造“红色六空”品牌，获评省级“小个专”党建示范点。
下一步，区市场监管局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进市场监管工作持续健康发展。一是进一步加强思想教育，增强党性觉悟。高度重视巡察整改工作，将巡察整改与队伍建设相结合，进一步强化全局党员干部对巡察整改的思想教育，以上率下，着力打造一支忠诚干净、竭诚为民、廉洁自律、风清气正的现代化市场监管干部队伍。二是进一步深化制度建设，注重长效机制。举一反三，持续开展自查自纠，深挖问题本质、剖析病理成因、把握解决问题的规律，注重标本兼治，不断健全完善长效工作机制。集中整改完成后，将整改工作中的好经验、好做法进行总结提炼，完善和上升为长效的制度规范，用制度巩固成果、弥补漏洞。三是进一步完善整改成效，深化成果运用。不断强化主体责任意识和监督意识，清醒认识存在的短板，以久久为功的韧劲和驰而不息的精神，持续抓好整改落实，真正把全面从严治党的要求贯穿到市场监管工作的全过程，充分利用巡察整改成果推动各项工作协调发展，把巡察整改工作转化为市场监管创新发展的强劲内生动能，改革攻坚助力高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0571—89838610；
邮政信箱：浙江省杭州市滨江区江陵路609号，邮编：310052（信封上请注明“关于对区市场监管局巡察整改情况的意见建议”）；
电子邮箱：bjscjg2022@163.com。
中共杭州高新技术产业开发区（滨江）市场监督管理局委员会
2024年2月23日
根据区委统一部署，2023年3月27日至5月27日，区委第三巡察组对区市场监管局党委进行了巡察。2023年9月5日，区委巡察组向区市场监管局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布：
区市场监管局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高政治站位，把握整改要求。认真学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，局党委书记坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，全面统筹协调整改工作，落实一级抓一级，形成上下联动、层层落实的整改工作格局。二是加强组织领导，明确整改任务。成立由局党委书记为组长、各班子成员为副组长的巡察整改领导小组，统一研究部署整改方案，梳理整改工作任务、明确整改工作目标，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。三是坚持问题导向，全面落实整改。将巡察组反馈的27个具体问题进行细化分解，提出77条详实的整改措施。要求各责任部门高标准严格执行整改，集中力量解决整改难题，确保整改工作有序推进。召开巡察整改专题民主生活会开展批评与自我批评，把专题民主生活会作为推动巡察反馈问题整改的重要内容。班子成员结合反馈问题和意见要求，深入剖析问题根源，切实完善整改措施和今后努力方向。
在巡察整改工作中，给予教育谈话3人次，新建制度3项，完善制度6项，清退、追回款项0.55万元。
一、关于“推动市场监管工作高质量发展不够有力”问题的整改情况
（一）着力推进商事制度改革。通过定期开展业务培训、优化人员分工、落实每日通报等措施，提升商事制度改革成效指标，企业分钟制办结率、平均办件用时等指标显著提高，2023年全区新设企业家数位居全市第1。增设窗口导办、帮办，安排午间轮值；更新智能语音咨询系统高频问题题库、上马石创业课堂等，提升服务质量。个体工商户设立登记网上审批一次通过率为99.44%，已达95%的要求。
（二）着力推动平台经济常态化监管。组织召开座谈会研究放心消费直播间创建工作，省市区联合走访创建单位开展工作指导，截至2023年底，已推荐上报放心消费网店45家、放心消费直播间36家，均超额完成创建任务。举办平台经济合规发展课堂活动，全区30余家主要平台企业和直播机构参加培训。加强常态化风险监测，建立网络交易风险监测报告机制。制定出台《高新区（滨江）平台经济高质量发展工作联席会议制度》，全区4家平台企业入选全省2023年数字经济创新提质“一号发展工程”平台经济创新发展优秀案例。
（三）着力强化“智慧监管”赋能作用。定期对辖区消费投诉举报情况开展专项分析，发布2023年区市场监管局上半年度举报投诉分析报告、2022年度和2023年度热点企业举报投诉分析报告。在中秋、国庆期间，针对各类消费投诉举报做专项分析，撰写盲盒经营规范发展调研报告。加强工作协同、联动执法，牵头召开全区市场监管联席会议暨跨部门联合双随机监管工作推进会，针对培训机构等行业开展联合检查。强化投诉举报“岗哨”警戒职能定位，截至2023年底，建立ODR企业16家、综合体消费维权站16家、无理由退货承诺单位565家，切实将消费纠纷解决在源头。
二、关于“市场监管工作群众获得感还不够强”问题的整改情况
（一）强化食品、药品安全监管。开展学校食堂专项监督抽检324批次、组织涉亚食材快检2235批次。组织食品生产流通、学校食堂、大中型餐饮企业等食品从业人员培训1200余人次。围绕“一老一小”等重点人群和亚运场馆周边等重点区域开展食药安全集中整治，目前我区食品生产经营企业已动态实现属地干部100%包保。2023年9月以来，开展“食品安全宣传月”系列活动，积极引导社会公众关心、参与食药安全治理。2023年全区群众满意度明显提升，我区食品安全满意度为99%，列全市第二。
（二）强化特种设备安全监管。全区特种设备使用单位及特种设备生产单位两员配备率达100%，落实“日管控、周排查、月调度”制度已形成常态。运用滨江区安置房小区“五色预警”系统，及时发现和处置高风险预警电梯。督促维保单位加强对高风险预警电梯的隐患排查整改。截至2023年底，共处置高风险电梯56台，处置率达100%。开展电梯安全“五进”宣传活动，共发放宣传资料及物品1500余份，受众人数达800余人。
（三）加大民生计量工作力度。对2023年1月1日后安装运行的电动汽车充电桩实施全覆盖强制检定，新安装的充电桩实现强制检定动态清零。实现所有经强检的充电枪接入“安心充电”平台（即充电桩云平台），对公共充电枪运营状态进行实时监控。联合区住建局建立全区电动汽车充电桩企业微信联络群，携力推动强制检定工作落实。组织开展滨江区电动汽车充电桩强制检定申报培训，邀请杭州市质量技术监督检测院专家授课。对检定不合格的充电枪采取措施，确保整改到位。
三、关于“行政执法领域改革成效不够明显”问题的整改情况
（一）积极破解执法“本领恐慌”。加强执法培训，组织执法人员通过总局网络学院进行法律法规学习，每位学员均完成省局学法考法任务。组织一线执法人员进行案例交流培训，组织全局干部赴省委党校轮训，组织全局执法能手参加全市市场监管执法办案能手能力提升培训班。组织全局案件办理机构开展行政执法案卷集中评查。某企业有组织编造、倒买倒卖专利案及马某侵犯商业秘密案分别入选总局、省局典型案例。
（二）着力提升执法办案质量。及时开展举报投诉到期件的提醒、催办。每月通报各科、所、队、中心的复议案件新增、结案、纠错情况，以及诉讼案件新增数、办结数、办结情况，并将纠错案件通报局机关纪委，进一步提高办案质量，推动复议、诉讼案前调解。起草《行政处罚案卷归档工作规范》，推进执法案卷归档规范化、制度化。
四、关于“落实意识形态工作责任制不够到位”问题的整改情况
（一）强化舆情处置能力建设。修订完善《杭州高新技术产业开发区（滨江）市场监督管理局舆情管理办法》，进一步优化事件分级及响应流程，提升处置效率。组织开展舆情处置学习培训，全体班子成员开展专题学习，召开舆情处置专题培训会，各科所大队负责人和相关人员参加，组织党员干部参加省委党校网络舆情处置培训。发布重大政策、重要信息公开前，开展舆情评估研判。
（二）完善保密工作重点环节。修订印发《杭州高新技术产业开发区（滨江）市场监督管理局保密工作相关制度》。重新梳理涉密人员名单，及时调整脱密人员名单，并与脱密期管理人员签订《涉密人员离职离岗保密承诺书》，按要求开展脱密期管理。完成保密要害部位的报备工作，同步更新完善涉密机器设备，建立涉密设备台账，对涉密设备粘贴密级标识。经申请，市保密协会对我局开展2023年度保密工作专项检查，对重点岗位的计算机进行风险排查，同步完成闭环整改。组织局领导、重点科室所有人员及各科室相关人员进行保密工作学习与培训。
五、关于“未全面履行从严治党主体责任”问题的整改情况
（一）强化全面从严治党主体责任落实。召开党风廉政建设主体责任落实情况专题汇报会，党委书记会同纪检组共同听取班子成员履行“一岗双责”情况和基层市场监管所党支部书记“主体责任落实情况报告。召开巡察整改专题民主生活会，各班子成员结合反馈问题和意见要求，按照要求查摆问题，深入剖析问题根源，切实提出整改措施和今后努力方向。强化班子成员、中层干部“一岗双责”履行，分层级开展谈心谈话。加强干部8小时外监督管理。
（二）深化清廉市场监管建设。开展全省市场监管系统首批清廉单元创建工作，浦沿市场监管所被评为全省清廉市场监管单元建设成绩突出单位，知识产权科被评为全市清廉建设优秀实践案例；全面排查整治全局行风建设中存在的问题隐患和薄弱环节，召开行风建设工作推进会，部署研究近期行风建设重点工作。
（三）严格队伍教育管理。落实“一案三促”主体责任，组织开展全局性警示教育活动，邀请省委党校老师开展党风廉政专题教育讲座，组织全局党员干部参观党风党纪学习教育基地，做好向服务对象借款、酒驾等问题的后半篇文章。修订印发《杭州高新区（滨江）市场监管局请销假管理制度》，严格审批权限及流程，并抓好执行落实。编撰《警示录——市场监管系统违纪违法案例汇编》，编发机关纪委“警示教育”简报，以身边事教育身边人。
六、关于“内控制度执行存在风险隐患”问题的整改情况
（一）规范政府采购制度执行。修订印发《杭州高新区（滨江）市场监管局财务管理制度》、《杭州高新区（滨江）市场监管局采购管理办法（试行）》，成立政府采购工作领导小组、明确政府采购专员，进一步规范和加强财务、采购相关规章制度并严格落实。组织专题学习财务管理、采购管理等相关规章制度，强化“政采云”采购和定点商家采购意识，严格落实“应上尽上”要求。切实加强合同合规性审查，有效降低履约风险。
（二）规范房产出租管理。原有出租合同到期后承租方不再续租，现已将房产收回，并已按期清退到位并完成移交，及时清算租金、电费等费用。房产收回后按房产原有属性作为辅助办公用房。
（三）严格档案外包服务管理。约谈档案外包服务单位，发放《整改通知函》，该外包服务单位已于2023年10月24日完成整改，对照招投标文件和合同要求，落实派驻项目人员的资质、人数要求。强化与区档案馆（局）沟通与合作，明确开展每年档案日常抽检与服务验收时，提供专家推荐与业务指导等支持，同时确定由招投标委托代理机构组织开展服务合同验收，并要求发现问题、立行立改。
（四）严格公车管理制度执行。就相关问题对经办人员进行谈话提醒。通过政采云平台确定公车定点维修单位，在每年年底统一保养原则上，结合车辆保险和使用情况，分批次开展维修与保养。修订印发《杭州高新技术产业开发区（滨江）市场监督管理局公务车辆管理办法》，进一步规范公务车辆使用管理。在车辆借用记录本、钥匙保管柜上张贴车辆使用与管理提醒，避免非执法用车情况发生。
七、关于“形式主义、官僚主义一定程度仍然存在”问题的整改情况
（一）规范知识产权服务外包项目管理。多渠道宣传普及物联网产业知识产权平台，截至2023年底，平台注册用户数2722家，用户累计点击量411045次。就相关问题约谈知识产权培训项目承办方负责人，并对经办人员进行谈话提醒。举一反三，自查2021、2022年夏季知识产权培训班项目，未发现费用支付不合理等问题。对于2023年开展的专利工程师知识产权实务培训项目规范签到制度，组织专家严格验收。对于后续签订的外包项目合同，严格履行合同要求，做好项目台账整理工作并按规定组织验收。
（二）规范资金管理使用。全面梳理2021年至今的宣传项目，已完成2021－2022年宣传工作报告，分析短板，提出针对性措施。完成2023年宣传项目梳理，分析项目完成情况，根据全局工作安排下阶段宣传任务。谋划制定2024年全局新闻宣传工作要点，加强整体规划性。组织中层以上干部和财务相关人员专题学习财务管理相关规章制度，落实竞争性存款有关要求，规范账户存款，避免产生闲置资金。
（三）强化安全生产监管责任落实。加强监察人员培训，组织参加省局特种设备相关培训，目前全局持B证监察员共计9人；加强对各所执法人员的技术帮带，2023年集中培训1次，技术帮带60余人次。加强科所联动机制，分片包干，科室负责特种设备生产单位及重点监管单位的日常监管并加强业务指导，各所负责各辖区特种设备企业的日常监管及“双随机、一公开”任务检查。将气瓶使用信息纳入“浙江市场在线”，线上线下相结合加强管理，同时将相关做法延伸至农贸市场食品安全、限塑使用、诚信计量等其它方面。对接区应急管理局，了解相关合格证培训申报流程和方法，并督促包括全区商品市场管理人员参加相关培训以获取合格证书。
八、关于“党委领导核心作用发挥不够充分”问题的整改情况
（一）严格执行党委议事制度。对相关问题对经办人员进行谈话提醒；加强政府采购等制度的专题培训，提升规范化意识。规范党委议事规则，修订印发《杭州高新区（滨江）市场监管局党委工作规则》，按规定严格执行。规范局党委会记录，按照党委会议题内容做好原始记录，保留原始记录本。
（二）从严落实干部工作。掌握干部思想动态，加强教育引导，进一步加强关心关爱。强化系统分析研判干部队伍、人才队伍建设情况，加强科所人员交流互动，调整优化干部，充实年轻干部到基层一线锻炼，从严从实管理干部。严格按照干部任免程序开展工作。
（三）加强党建工作谋划部署。进行机关党委改选，设立机关党委副书记专职负责党建工作，并配齐机关党委委员。同时，加强局领导过好双重组织生活以及对支部的指导，按照分管的业务科室及时进行支部调整工作，机关支部进行委员改选并报机关党委备案同意。召开支部书记工作例会，对前期党建工作进行总结，研究部署下阶段党建工作，各党支部书记开展交流讨论，为支部建设提出意见建议。
九、针对“基层党建工作存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）强化党支部组织建设。各支部立行立改，已于2023年5月召开支委会，新设纪检委员，将党风廉政、纪检工作作为支部建设的重要内容，组织支部党员开展全面从严治党等相关内容学习、参观警示教育基地。规范各党支部组织建设，下发通知要求各支部开展自查，在人事变动调整变动后是否有支部委员未及时调整情况。
（二）严格组织生活制度落实。各支部进一步完善年度工作计划，结合主题教育着重谋划好支部工作，制定主题教育理论学习计划，扎实开展主题教育相关活动。召开支部书记工作例会，通报各支部组织生活制度落实情况，要求各支部严肃开展组织生活会，党员开展自我批评的同时开展相互批评。加强党员教育管理，在书记例会中开展业务培训，严格执行“三会一课”制度。
（三）严格党员发展及管理。加强发展党员材料的审核与检查，补充完善发展党员全程纪实表及其他资料。开展发展党员专题培训，强调发展党员程序要求，把牢发展时间，对2023年下半年发展的1名党员，严格把关发展程序。加强聘用人员党员管理，将2名聘用人员党员组织关系转入我局，其余聘用人员纳入党组织双重管理，纳入我局的党员教育培训计划。
（四）强化两新党建工作力度。召开区民营企业协会第四次代表大会，完成换届选举。修订完善协会常态工作机制、强化协会政府企业之间桥梁纽带作用。吸纳新任协会秘书长加入党支部，将协会党建与日常工作有机结合，将经费保障纳入章程及协会经费管理办法。强化“小个专”党建抓手工作力度，指导中共杭州第六空间大都会家居发展有限公司支部打造“红色六空”品牌，获评省级“小个专”党建示范点。
下一步，区市场监管局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进市场监管工作持续健康发展。一是进一步加强思想教育，增强党性觉悟。高度重视巡察整改工作，将巡察整改与队伍建设相结合，进一步强化全局党员干部对巡察整改的思想教育，以上率下，着力打造一支忠诚干净、竭诚为民、廉洁自律、风清气正的现代化市场监管干部队伍。二是进一步深化制度建设，注重长效机制。举一反三，持续开展自查自纠，深挖问题本质、剖析病理成因、把握解决问题的规律，注重标本兼治，不断健全完善长效工作机制。集中整改完成后，将整改工作中的好经验、好做法进行总结提炼，完善和上升为长效的制度规范，用制度巩固成果、弥补漏洞。三是进一步完善整改成效，深化成果运用。不断强化主体责任意识和监督意识，清醒认识存在的短板，以久久为功的韧劲和驰而不息的精神，持续抓好整改落实，真正把全面从严治党的要求贯穿到市场监管工作的全过程，充分利用巡察整改成果推动各项工作协调发展，把巡察整改工作转化为市场监管创新发展的强劲内生动能，改革攻坚助力高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0571—89838610；
邮政信箱：浙江省杭州市滨江区江陵路609号，邮编：310052（信封上请注明“关于对区市场监管局巡察整改情况的意见建议”）；
电子邮箱：bjscjg2022@163.com。
中共杭州高新技术产业开发区（滨江）市场监督管理局委员会
2024年2月23日