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区文广旅体局党组关于六届区委第六轮巡察整改进展情况的通报
来源: 区委巡察办 发布时间: 2025-02-25 17:08 点击率:

根据区委统一部署,2023年12月20日至2024年2月8日,区委第二巡察组对区文广旅体局党组进行巡察。2024年6月27日,区委巡察组向区文广旅体局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布:

区文广旅体局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任担当改正问题,切实做好整改工作。一是思想高度重视。区委巡察反馈会议后,区分管领导牵头专题研究会商,局党组召开巡察整改工作专题部署会,第一时间传达学习区委书记专题会和巡察反馈会精神,全面认领反馈问题,细致研究整改工作,细化整改时间节点、细分整改工作任务,进一步强化跟踪督办,各科室对照任务分工一抓到底、抓出成效。二是认真对照检查。对照区委巡察反馈意见、工作实际和职能分工,班子成员认真撰写对照检查材料,广泛征求相关意见、建议,召开专题民主生活会,严肃认真进行个人对照检查并开展相互批评,邀请区纪委监委、区委组织部相关同志到会指导。三是压实整改任务。压实巡察整改工作领导小组牵头抓总作用,强化综合协调、一体推进巡察整改工作,构建上下协同、整体联动的工作格局和横向到边、纵向到底的责任体系,共制定了35条整改措施,对难点重点问题坚持主动抓、聚力抓,认真研究整改措施,推动问题有效解决。

在巡察整改工作中,局党组书记对领导班子其他成员,领导班子其他成员对分管科室、局属单位负责人开展层层教育提醒谈话27次,局党组新制定4项制度,局机关新制定4项制度,修订完善2项制度,巡察整改取得明显成效。

一、关于“学习习近平总书记重要讲话精神不及时”问题的整改情况

(一)组织专题学习。巡察指出存在问题后,第一时间立行立改,分别于1月12日、3月16日、4月22日、5月31日等组织补学习近平文化思想及中央省市区宣传思想文化工作会议精神。结合理论学习中心组专题学习、党组会议、全体干部职工大会等形式,学习研讨习近平总书记关于文化、旅游、体育等方面工作的重要指示以及上级会议精神。

(二)深化第一议题。高度重视“第一议题”学习安排工作,对照省市区委部署任务,制定详细的学习计划,明确每次党组织会议、党课、主题党日活动等把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话作为“第一议题”学习内容,确保学习的系统性和连贯性。截至9月26日,开展支部党员大会和集中学习9次,主题党日活动9次,上党课3次。

(三)完善学习制度。结合工作实际和中央、省、市的重要决策部署,精心制定理论学习中心组年度学习计划,明确学习专题和时间安排。创新学习形式,除传统的领导领读和个人自学,增加了案例分析,在研讨交流中,鼓励成员积极发言,分享自己的见解和经验,形成思想碰撞。组织交流发言,针对重点问题进行深入研究,提出解决方案。

二、关于“未及时制定相关规划”问题的整改情况

(一)编制专项规划。一是编制文旅融合专项规划,结合省、市主管部门的建议,主动听取基层及文旅企业意见,商讨滨江文旅融合发展的方向、目标和路径,探讨规划编制工作方案,选定符合滨江区情的规划定位。2024年12月份完成了规划的制订工作,进一步推动以文塑旅、以旅彰文。二是编制体育发展规划,结合省、市体育相关规划、全民健身实施计划等文件,根据滨江区现有《滨江区体育设施专项规划》、《全民健身实施计划》等相关政策文件,制定《滨江区体育发展规划(2025-2035)》,12月正式出台印发,推进我区体育事业高质量发展。

(二)定期会议研究。结合党组会、局长会、专题会议等,会商研究文旅深度融合工程,听取各条线月度工作报告,跟进区非遗馆建设、奥体4A级景区创建等重点项目,会同商务局等有关部门研究出台《演艺经济政策》等政策文件。

三、关于“对‘赛事’之城谋的不深”问题的整改情况

(一)建立动态跟踪机制。制定省市区民生实事项目、七优享项目、健康浙江等重点考核任务清单,明确责任单位,2024年省市重点任务及民生实事项目基本完成。

(二)编制出台工作方案。完成《高新区(滨江)加快推进打造国际赛事之城实施意见(2024-2026)》编制及相关部门征求意见等工作。持续深化公共体育场馆对外惠民开放工作,截止2024年9月23日,4座场馆累计全民健身服务人次超243万,远超省市考核要求。

(三)积极引进精品赛事。已成功举办ATP巡回赛250赛事、ATP挑战赛125赛事等3项国际赛事,已举办全国大学生曲棍球竞标赛、全国少年跆拳道竞标赛等6项全国性赛事。

(四)推动场馆建设与利用。积极推进电竞馆、区级全民健身中心(科创综合体)等新场馆建设,省体育局已对两处场馆落实建设情况进行现场核实查看。开放全区中小学校33所,开放企事业单位体育设施20处,截止9月26日,已举办各级各类全民健身赛事活动约300场。

(五)加大产业政策扶持。实施《促进体育休闲产业高质量发展扶持办法(试行)》,目前已开展相关扶持项目申报及补助工作。

四、关于“打造文化品牌不够有力”问题的整改情况

(一)优化顶层设计。结合《滨江区文旅体融合发展规划》编制,研究谋划关于区级文化品牌打造、街道文化品牌建设、群众文化品牌孵化、省级文化强镇和文化示范社区创建的内容,计划储备一批近、中、远期文旅品牌项目为抓手,提升特色文化品牌打造牵引力。

(二)探索创新路径。围绕推广滨江文旅品牌、打造文旅爆款的目标,首次开设滨江文旅抖音视频号,截至目前,已为各街道精准化定制设计宣推短视频,其中西兴古镇短视频入选市文旅局官方平台,长河、浦沿街道创意短视频转发破万,进一步提升“西兴韵”“长河头”“浦沿潮”品牌辨识度。

(三)申报举办品牌活动。一是进一步迭代升级“滨江四季”品牌,2024年,春、夏、秋篇分别以亚运图形印、“青”爱的城、“滨”心颂祖国为主题,并实现了吴牧野音乐工作室正式落户滨江,促成活动向春、夏、秋、冬篇章各有特色的发展格局推进。二是积极主动向上联系沟通,成功申报长河历史文化街区为“2024知音杭州奇妙夜”主会场之一,选送星光大道、钱王射潮广场、长河历史文化街区、浦沿排灌站广场等6个点位成功入选杭州市奇妙夜欢唱点位,吸引逾4万市民观众参与现场互动。长河历史文化街区现场参与人数达1.14万人次,人流量环比上周增长81.3%,商铺营业额环比上周增长49.3%。

(四)强化群众文化品牌孵化。围绕培育社会力量文化品牌的目标,为区群众文化团队定制培训计划,提供文艺锻炼和展示平台,成功选送青越戏团入选2024杭州奇妙夜全民欢唱点位,指导群众文化团队创编舞蹈《蓝印花赋》并获浙江省第三十四届群众舞蹈大赛银奖,编演戏曲《牡丹亭·游园》《拾玉镯》并浙江省“梨园新苗”金奖和银奖。

(五)提升区公共文化服务硬件设施。对标省级文化强镇和示范社区创建标准,紧盯我区公共文化设施较为陈旧的薄弱项,全面推进“15分钟品质文化生活圈”、文化驿站和城市书房的建设工作,2024年新增的15个“15分钟品质文化生活圈”,浦沿街道冠一社区文化驿站,浦联社区城市书房均已完成建设,并验收通过。下阶段省级文化强镇和示范社区评选工作预计统一整合为浙江省公共服务现代化示范区项目,将紧密衔接省市有关要求,第一时间开展有关申报创建项目工作。

五、关于“人均体育面积还未达标”问题的整改情况

(一)聚焦重点项目。积极与街道和建设单位对接,及时跟进区级全民健身中心(科创综合体)、电竞馆项目建设进度,确保项目尽早投用。

(二)织密体育设施。充分挖掘利用城市金角银边,2024年完成新建嵌入式体育场地设施27片、新建改建健身苑点18处,推进33所中小学体育场地对外开放,扩展体育面积6.5万平方米。召开全区体育场地普查工作会议,开启体育场地普查工作。

(三)挖掘水域资源。积极向省体育局汇报沟通,邀请省体育局领导、专家现场勘查白马湖绿地与水域资源,初步拟建设白马湖体育公园,并持续跟进推动。

六、关于“对江南体育中心财务监督指导不力”问题的整改情况

(一)健全财务管理制度。健全江南体育中心财务管理制度、财务内部控制管理制度,就相关制度、经费使用、报销流程、账目管理等问题与财政局进行了对接,按照财政局的要求进行完善,使财务管理规范化、制度化。

(二)完善财务监督体系。将重大事项决策、重要干部(人事)任免、重大项目安排和大额资金使用纳入局党组“三重一大”事项集体决策范围,中心财务纳入区文广旅体局日常监督管理范围,对羽毛球、篮球、乒乓球、跆拳道等项目委托第三方代理公司进行招标,确保资金使用合法合规。

(三)启动内部财务审计。文广旅体局委托杭州华瑞会计师事务所对江南体育中心2018-2023年财务账目进行全面审计,下一步对审计中发现问题将及时进行整改,确保财务安全。

七、关于“安全生产监管存在漏洞”问题的整改情况

(一)安全事故闭环处置。对1·28事故相关责任单位和责任人进行立案调查处理,对事故处置进行总结复盘,举一反三,制定违规开展营业性演出防范举措。

(二)加强行业检查指导。制定执法队员包街制度,安排执法人员和执法辅助人员分工包干、驻点街道,联动开展常态化全行业巡查监管。不断强化智慧监管,配备视频监控进行线上巡查,远程整改;建立“滨江文旅体市场智慧监管电子台账”,对全区范围内的网吧、娱乐场所、游泳场所、酒店、演出、教培、旅行社、景区等410家文体经营场所,实现”一企一档”运行监管,提升安全监管水平。

(三)建立健全工作机制。落实事前事中事后监督责任,制定《滨江区文物保护工作管理办法》、《举办1000人以下营业性演出活动安全联审制度》和《“大小莲花”大型营业性演出活动及体育赛事综合保障工作机制》,进一步明确各部门安全生产监管工作职责,确保文广旅体行业安全有序。2024年已完成26场大型营业性演出和43场小型演出监管,总体情况良好。同时,积极探索演唱会监管模式,实践中探索出的创新举措被编录进杭州市《大型营业性演出活动文化执法监管导则(1.0版)》,得到省市领导和全省同行的高度肯定。

八、关于“执法巡查不够有力有效”问题的整改情况

(一)强化规范办案意识。先后参加由杭州市文化市场行政执法队组织开展的8期说法会,针对文化、旅游、体育、版权等领域开展集中办案学习。

(二)把好案件审核关。严格把握自由裁量的适用和落实《浙江省文化和旅游轻微违法行为不予行政处罚清单》开展案件办理,分别选送区司法局行政处罚类案卷20卷、市体育局体育领域行政处罚案卷10卷参与评选,案卷均符合评查要求。根据省文化和广电旅游厅开展案卷盲选评查要求,已累计报送5件,均达到优秀水平,其中1件案卷受到部里通报表扬。

九、关于“落实全面从严治党主体责任有差距”问题的整改情况

(一)压实从严治党主体责任。根据党风廉政年度工作任务,先后专题研究部署局党组党风廉政建设有关事项,召开全面从严治党暨落实“一岗双责”会议,开展廉政风险排查,听取班子成员和机关党支部落实全面从严治党主体责任情况汇报,并与领导班子成员签订“一岗双责”责任书,形成领导班子“一人一单”的责任清单。

(二)扎实推进党纪学习教育。认真贯彻执行上级关于开展党纪学习教育的决策部署,先后召开年度民主生活会、政治生态建设分析会议,全体干部职工警示教育会,巡察整改专题民主生活会,深刻查摆存在问题并剖析原因,班子成员开展批评与自我批评,制定针对性举措用心抓好落实。组织全体党员参观诸暨市枫桥镇廉政教育基地,进一步提升干部职工的廉政意识。按照要求,开展党纪学习教育总结专题会议,传达总书记关于党纪学习教育的重要指示精神和上级有关工作要求,系统总结我局有关工作进展及特色亮点。

十、针对“支部活动不正常进行”问题的整改情况

(一)加强组织领导,构建先锋党建队伍。明确党支部委员会职责分工,书记、副书记、各委员各司其职。每月召开支部委员会会议研究部署党建重点任务,每季度向全体党员汇报1次工作进展。建立党建工作责任清单,从理论学习、工作业绩、参加组织生活等维度,将党建任务细化,对党员工作情况进行考核,激励党员积极参与组织活动与业务工作。

(二)规范支部活动,提升党建工作质量。严格执行“三会一课”制度,每月固定1天开展主题党日活动和党课学习,党课内容涵盖党的理论、方针政策以及文广旅体行业相关法律法规等。召开党纪学习教育专题党课暨警示教育会。先后开展4期“文旅青年宣讲团”活动,由80、90后年青干部结合工作业务进行理论巡讲,展现党员风采。注重党员发展工作,严格按照党员发展流程,2024年吸收1名优秀入党积极分子成为预备党员,吸纳9名入党积极分子,为党组织注入新鲜血液,壮大党员队伍。

(三)激发基层党组织活力,增强党员凝聚力。实施党员先锋岗创建活动,在文广旅体局业务一线设立4个党员先锋岗,激励党员在社区志愿服务、文旅融合、体育赛事保障等活动中亮身份、当先锋、作表率。全年圆满组织保障各大文化活动近200场、国内外重大赛事活动40余场,积极打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的文广旅体党员队伍。7月份组织35名党员干部和入积极分子,前往义乌李祖村、诸暨枫桥镇红色教育基地参观见学,进一步提升党员思想政治素质,较好增强党员凝聚力。

十一、关于“选人用人不规范”问题的整改情况

(一)规范选人用人流程。党组书记严格落实选人用人“第一责任人”职责,强化日常与分管领导、具体业务人员的谈心谈话,详细了解干部队伍日常工作态度绩效,对苗头性问题及时约谈制止。密切沟通联系区委组织部、人社局等有关单位,积极配合区委组织部开展选人用人自查检查工作,针对反馈问题及时补充完善。结合区委安排,全力推进“三支队伍”建设,加大文旅、体育、文物、执法等条线人才培养力度。

(二)严格干部人事制度。单位主要和分管负责人、业务科室负责人及具体经办人员积极参加区委组织部、人社局组织的培训、会议等,全面掌握干部选拔任用有关规定,在组织部的监督指导下开展动议、确定考察对象、任职研究等工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:电话0571—89521720;

邮政信箱:杭州市滨江区江陵路2031号钱江大厦12楼1220室,邮编:310051(信封上请注明“关于对区文广旅体局党组巡察整改情况的意见建议”);

电子邮箱:bjwglt@hhtz.gov.cn。

中共杭州高新区(滨江)文化和广电旅游体育局党组

2025年1月8日

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根据区委统一部署,2023年12月20日至2024年2月8日,区委第二巡察组对区文广旅体局党组进行巡察。2024年6月27日,区委巡察组向区文广旅体局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布:

区文广旅体局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任担当改正问题,切实做好整改工作。一是思想高度重视。区委巡察反馈会议后,区分管领导牵头专题研究会商,局党组召开巡察整改工作专题部署会,第一时间传达学习区委书记专题会和巡察反馈会精神,全面认领反馈问题,细致研究整改工作,细化整改时间节点、细分整改工作任务,进一步强化跟踪督办,各科室对照任务分工一抓到底、抓出成效。二是认真对照检查。对照区委巡察反馈意见、工作实际和职能分工,班子成员认真撰写对照检查材料,广泛征求相关意见、建议,召开专题民主生活会,严肃认真进行个人对照检查并开展相互批评,邀请区纪委监委、区委组织部相关同志到会指导。三是压实整改任务。压实巡察整改工作领导小组牵头抓总作用,强化综合协调、一体推进巡察整改工作,构建上下协同、整体联动的工作格局和横向到边、纵向到底的责任体系,共制定了35条整改措施,对难点重点问题坚持主动抓、聚力抓,认真研究整改措施,推动问题有效解决。

在巡察整改工作中,局党组书记对领导班子其他成员,领导班子其他成员对分管科室、局属单位负责人开展层层教育提醒谈话27次,局党组新制定4项制度,局机关新制定4项制度,修订完善2项制度,巡察整改取得明显成效。

一、关于“学习习近平总书记重要讲话精神不及时”问题的整改情况

(一)组织专题学习。巡察指出存在问题后,第一时间立行立改,分别于1月12日、3月16日、4月22日、5月31日等组织补学习近平文化思想及中央省市区宣传思想文化工作会议精神。结合理论学习中心组专题学习、党组会议、全体干部职工大会等形式,学习研讨习近平总书记关于文化、旅游、体育等方面工作的重要指示以及上级会议精神。

(二)深化第一议题。高度重视“第一议题”学习安排工作,对照省市区委部署任务,制定详细的学习计划,明确每次党组织会议、党课、主题党日活动等把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话作为“第一议题”学习内容,确保学习的系统性和连贯性。截至9月26日,开展支部党员大会和集中学习9次,主题党日活动9次,上党课3次。

(三)完善学习制度。结合工作实际和中央、省、市的重要决策部署,精心制定理论学习中心组年度学习计划,明确学习专题和时间安排。创新学习形式,除传统的领导领读和个人自学,增加了案例分析,在研讨交流中,鼓励成员积极发言,分享自己的见解和经验,形成思想碰撞。组织交流发言,针对重点问题进行深入研究,提出解决方案。

二、关于“未及时制定相关规划”问题的整改情况

(一)编制专项规划。一是编制文旅融合专项规划,结合省、市主管部门的建议,主动听取基层及文旅企业意见,商讨滨江文旅融合发展的方向、目标和路径,探讨规划编制工作方案,选定符合滨江区情的规划定位。2024年12月份完成了规划的制订工作,进一步推动以文塑旅、以旅彰文。二是编制体育发展规划,结合省、市体育相关规划、全民健身实施计划等文件,根据滨江区现有《滨江区体育设施专项规划》、《全民健身实施计划》等相关政策文件,制定《滨江区体育发展规划(2025-2035)》,12月正式出台印发,推进我区体育事业高质量发展。

(二)定期会议研究。结合党组会、局长会、专题会议等,会商研究文旅深度融合工程,听取各条线月度工作报告,跟进区非遗馆建设、奥体4A级景区创建等重点项目,会同商务局等有关部门研究出台《演艺经济政策》等政策文件。

三、关于“对‘赛事’之城谋的不深”问题的整改情况

(一)建立动态跟踪机制。制定省市区民生实事项目、七优享项目、健康浙江等重点考核任务清单,明确责任单位,2024年省市重点任务及民生实事项目基本完成。

(二)编制出台工作方案。完成《高新区(滨江)加快推进打造国际赛事之城实施意见(2024-2026)》编制及相关部门征求意见等工作。持续深化公共体育场馆对外惠民开放工作,截止2024年9月23日,4座场馆累计全民健身服务人次超243万,远超省市考核要求。

(三)积极引进精品赛事。已成功举办ATP巡回赛250赛事、ATP挑战赛125赛事等3项国际赛事,已举办全国大学生曲棍球竞标赛、全国少年跆拳道竞标赛等6项全国性赛事。

(四)推动场馆建设与利用。积极推进电竞馆、区级全民健身中心(科创综合体)等新场馆建设,省体育局已对两处场馆落实建设情况进行现场核实查看。开放全区中小学校33所,开放企事业单位体育设施20处,截止9月26日,已举办各级各类全民健身赛事活动约300场。

(五)加大产业政策扶持。实施《促进体育休闲产业高质量发展扶持办法(试行)》,目前已开展相关扶持项目申报及补助工作。

四、关于“打造文化品牌不够有力”问题的整改情况

(一)优化顶层设计。结合《滨江区文旅体融合发展规划》编制,研究谋划关于区级文化品牌打造、街道文化品牌建设、群众文化品牌孵化、省级文化强镇和文化示范社区创建的内容,计划储备一批近、中、远期文旅品牌项目为抓手,提升特色文化品牌打造牵引力。

(二)探索创新路径。围绕推广滨江文旅品牌、打造文旅爆款的目标,首次开设滨江文旅抖音视频号,截至目前,已为各街道精准化定制设计宣推短视频,其中西兴古镇短视频入选市文旅局官方平台,长河、浦沿街道创意短视频转发破万,进一步提升“西兴韵”“长河头”“浦沿潮”品牌辨识度。

(三)申报举办品牌活动。一是进一步迭代升级“滨江四季”品牌,2024年,春、夏、秋篇分别以亚运图形印、“青”爱的城、“滨”心颂祖国为主题,并实现了吴牧野音乐工作室正式落户滨江,促成活动向春、夏、秋、冬篇章各有特色的发展格局推进。二是积极主动向上联系沟通,成功申报长河历史文化街区为“2024知音杭州奇妙夜”主会场之一,选送星光大道、钱王射潮广场、长河历史文化街区、浦沿排灌站广场等6个点位成功入选杭州市奇妙夜欢唱点位,吸引逾4万市民观众参与现场互动。长河历史文化街区现场参与人数达1.14万人次,人流量环比上周增长81.3%,商铺营业额环比上周增长49.3%。

(四)强化群众文化品牌孵化。围绕培育社会力量文化品牌的目标,为区群众文化团队定制培训计划,提供文艺锻炼和展示平台,成功选送青越戏团入选2024杭州奇妙夜全民欢唱点位,指导群众文化团队创编舞蹈《蓝印花赋》并获浙江省第三十四届群众舞蹈大赛银奖,编演戏曲《牡丹亭·游园》《拾玉镯》并浙江省“梨园新苗”金奖和银奖。

(五)提升区公共文化服务硬件设施。对标省级文化强镇和示范社区创建标准,紧盯我区公共文化设施较为陈旧的薄弱项,全面推进“15分钟品质文化生活圈”、文化驿站和城市书房的建设工作,2024年新增的15个“15分钟品质文化生活圈”,浦沿街道冠一社区文化驿站,浦联社区城市书房均已完成建设,并验收通过。下阶段省级文化强镇和示范社区评选工作预计统一整合为浙江省公共服务现代化示范区项目,将紧密衔接省市有关要求,第一时间开展有关申报创建项目工作。

五、关于“人均体育面积还未达标”问题的整改情况

(一)聚焦重点项目。积极与街道和建设单位对接,及时跟进区级全民健身中心(科创综合体)、电竞馆项目建设进度,确保项目尽早投用。

(二)织密体育设施。充分挖掘利用城市金角银边,2024年完成新建嵌入式体育场地设施27片、新建改建健身苑点18处,推进33所中小学体育场地对外开放,扩展体育面积6.5万平方米。召开全区体育场地普查工作会议,开启体育场地普查工作。

(三)挖掘水域资源。积极向省体育局汇报沟通,邀请省体育局领导、专家现场勘查白马湖绿地与水域资源,初步拟建设白马湖体育公园,并持续跟进推动。

六、关于“对江南体育中心财务监督指导不力”问题的整改情况

(一)健全财务管理制度。健全江南体育中心财务管理制度、财务内部控制管理制度,就相关制度、经费使用、报销流程、账目管理等问题与财政局进行了对接,按照财政局的要求进行完善,使财务管理规范化、制度化。

(二)完善财务监督体系。将重大事项决策、重要干部(人事)任免、重大项目安排和大额资金使用纳入局党组“三重一大”事项集体决策范围,中心财务纳入区文广旅体局日常监督管理范围,对羽毛球、篮球、乒乓球、跆拳道等项目委托第三方代理公司进行招标,确保资金使用合法合规。

(三)启动内部财务审计。文广旅体局委托杭州华瑞会计师事务所对江南体育中心2018-2023年财务账目进行全面审计,下一步对审计中发现问题将及时进行整改,确保财务安全。

七、关于“安全生产监管存在漏洞”问题的整改情况

(一)安全事故闭环处置。对1·28事故相关责任单位和责任人进行立案调查处理,对事故处置进行总结复盘,举一反三,制定违规开展营业性演出防范举措。

(二)加强行业检查指导。制定执法队员包街制度,安排执法人员和执法辅助人员分工包干、驻点街道,联动开展常态化全行业巡查监管。不断强化智慧监管,配备视频监控进行线上巡查,远程整改;建立“滨江文旅体市场智慧监管电子台账”,对全区范围内的网吧、娱乐场所、游泳场所、酒店、演出、教培、旅行社、景区等410家文体经营场所,实现”一企一档”运行监管,提升安全监管水平。

(三)建立健全工作机制。落实事前事中事后监督责任,制定《滨江区文物保护工作管理办法》、《举办1000人以下营业性演出活动安全联审制度》和《“大小莲花”大型营业性演出活动及体育赛事综合保障工作机制》,进一步明确各部门安全生产监管工作职责,确保文广旅体行业安全有序。2024年已完成26场大型营业性演出和43场小型演出监管,总体情况良好。同时,积极探索演唱会监管模式,实践中探索出的创新举措被编录进杭州市《大型营业性演出活动文化执法监管导则(1.0版)》,得到省市领导和全省同行的高度肯定。

八、关于“执法巡查不够有力有效”问题的整改情况

(一)强化规范办案意识。先后参加由杭州市文化市场行政执法队组织开展的8期说法会,针对文化、旅游、体育、版权等领域开展集中办案学习。

(二)把好案件审核关。严格把握自由裁量的适用和落实《浙江省文化和旅游轻微违法行为不予行政处罚清单》开展案件办理,分别选送区司法局行政处罚类案卷20卷、市体育局体育领域行政处罚案卷10卷参与评选,案卷均符合评查要求。根据省文化和广电旅游厅开展案卷盲选评查要求,已累计报送5件,均达到优秀水平,其中1件案卷受到部里通报表扬。

九、关于“落实全面从严治党主体责任有差距”问题的整改情况

(一)压实从严治党主体责任。根据党风廉政年度工作任务,先后专题研究部署局党组党风廉政建设有关事项,召开全面从严治党暨落实“一岗双责”会议,开展廉政风险排查,听取班子成员和机关党支部落实全面从严治党主体责任情况汇报,并与领导班子成员签订“一岗双责”责任书,形成领导班子“一人一单”的责任清单。

(二)扎实推进党纪学习教育。认真贯彻执行上级关于开展党纪学习教育的决策部署,先后召开年度民主生活会、政治生态建设分析会议,全体干部职工警示教育会,巡察整改专题民主生活会,深刻查摆存在问题并剖析原因,班子成员开展批评与自我批评,制定针对性举措用心抓好落实。组织全体党员参观诸暨市枫桥镇廉政教育基地,进一步提升干部职工的廉政意识。按照要求,开展党纪学习教育总结专题会议,传达总书记关于党纪学习教育的重要指示精神和上级有关工作要求,系统总结我局有关工作进展及特色亮点。

十、针对“支部活动不正常进行”问题的整改情况

(一)加强组织领导,构建先锋党建队伍。明确党支部委员会职责分工,书记、副书记、各委员各司其职。每月召开支部委员会会议研究部署党建重点任务,每季度向全体党员汇报1次工作进展。建立党建工作责任清单,从理论学习、工作业绩、参加组织生活等维度,将党建任务细化,对党员工作情况进行考核,激励党员积极参与组织活动与业务工作。

(二)规范支部活动,提升党建工作质量。严格执行“三会一课”制度,每月固定1天开展主题党日活动和党课学习,党课内容涵盖党的理论、方针政策以及文广旅体行业相关法律法规等。召开党纪学习教育专题党课暨警示教育会。先后开展4期“文旅青年宣讲团”活动,由80、90后年青干部结合工作业务进行理论巡讲,展现党员风采。注重党员发展工作,严格按照党员发展流程,2024年吸收1名优秀入党积极分子成为预备党员,吸纳9名入党积极分子,为党组织注入新鲜血液,壮大党员队伍。

(三)激发基层党组织活力,增强党员凝聚力。实施党员先锋岗创建活动,在文广旅体局业务一线设立4个党员先锋岗,激励党员在社区志愿服务、文旅融合、体育赛事保障等活动中亮身份、当先锋、作表率。全年圆满组织保障各大文化活动近200场、国内外重大赛事活动40余场,积极打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的文广旅体党员队伍。7月份组织35名党员干部和入积极分子,前往义乌李祖村、诸暨枫桥镇红色教育基地参观见学,进一步提升党员思想政治素质,较好增强党员凝聚力。

十一、关于“选人用人不规范”问题的整改情况

(一)规范选人用人流程。党组书记严格落实选人用人“第一责任人”职责,强化日常与分管领导、具体业务人员的谈心谈话,详细了解干部队伍日常工作态度绩效,对苗头性问题及时约谈制止。密切沟通联系区委组织部、人社局等有关单位,积极配合区委组织部开展选人用人自查检查工作,针对反馈问题及时补充完善。结合区委安排,全力推进“三支队伍”建设,加大文旅、体育、文物、执法等条线人才培养力度。

(二)严格干部人事制度。单位主要和分管负责人、业务科室负责人及具体经办人员积极参加区委组织部、人社局组织的培训、会议等,全面掌握干部选拔任用有关规定,在组织部的监督指导下开展动议、确定考察对象、任职研究等工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:电话0571—89521720;

邮政信箱:杭州市滨江区江陵路2031号钱江大厦12楼1220室,邮编:310051(信封上请注明“关于对区文广旅体局党组巡察整改情况的意见建议”);

电子邮箱:bjwglt@hhtz.gov.cn。

中共杭州高新区(滨江)文化和广电旅游体育局党组

2025年1月8日