根据区委统一部署，2023年12月20日至2024年2月8日，区委第三巡察组对智慧新天地党委进行了巡察。2024年6月25日，区委第三巡察组向零磁谷（新天地）党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布：
零磁谷（新天地）党委坚持把巡察整改工作当作一场严肃的政治大考，对区委第三巡察组反馈的意见和指出的问题，第一时间进行研究部署，制定整改工作方案，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。一是成立巡察整改工作领导小组。成立了零磁谷（新天地）党委巡察整改工作领导小组，区委常委、零磁谷（新天地）党委书记任第一组长，党委副书记、中心主任任组长，其他党委委员为成员，领导小组全面统筹抓好巡察整改工作。二是强化巡察整改工作机制。坚持全员参与、上下联动，通过周例会每周集体讨论（共12次）、党委会套开领导小组会议听取整改工作情况汇报（共6次）及时跟踪督导整改进展，确保整改成效。三是高质量开展专题民主生活会。2024年7月26日召开巡察整改专题民主生活会严肃开展批评与自我批评，积极认领并剖析问题原因，真认账、真反思，对照问题真检讨，对照表态发言做到真整改、真负责。四是做到五个方面的有机结合。即与党的二十届三中全会精神学习贯彻相结合，与党纪学习教育相结合，与中心2024年“制度建设年”“作风建设年”“能力提升年”相结合，与中心“解放思想开拓创新”大讨论活动相结合，与落实区纪委监委纪律检查建议书整改行动相结合。
在巡察整改工作中，新建制度19项，修订完善制度15项，保留制度6项，废止制度4项。
一、关于“园区建设谋划不足，特色产业集聚不够”问题的整改情况
（一）针对“区域发展缺乏系统谋划”问题。根据区委区政府对零磁谷（新天地）产业定位要求，结合2024年浦沿单元控规、政府投资及扩大有效投资项目，中心编制并于2024年4月发布了《零磁谷（新天地）高质量发展行动方案暨三年行动计划（2024-2026年）》，完成对空间、产业、开发成本的摸底并提出相应建设目标，后续将逐步推进。
（二）针对“统筹推进产业集聚不够有力”问题。①持续加大招商引资。联系发改局、经信局、商务局、统计局，梳理全区生物医药重点企业200余家，开展不定期对接交流；截至集中整改期满，已对接项目33个，已开展项目路演等活动23场。②持续优化企业服务。2024年以来，建立园区（楼宇）专员服务机制，常态对接中控、东信、海创、贝遨、吉利科技、遗址公园等园区，开发并启用“智慧园企通”企业数字化管理平台系统，强化对园区及园区内企业的常态化走访和对接，通过送政策、送服务，形成中心和园区的工作合力，撬动产业上下游集聚和项目落地。③持续开展招商推介。2024年以来，积极对接海创、中控、东方通信园区，举办“滨创荟”、“十月百场”、“贝遨会客厅”等各类主题活动19场。通过上述产业推介、企业服务、活动招商，积极推进主导产业集聚，提高特色产业占比。
二、关于“工业遗址项目监督不到位，存在管理漏洞”问题的整改情况
（一）针对“日常监督管理未开展”问题。①完善租赁协议的补充签订。协助资产经营公司、滨江环境发展公司与承租方签订工业遗址公园的租赁补充协议；②完成整改。中心多次与滨江环境发展公司及区级职能部门对接相关事宜，函告承租方督促加快整改。最终于集中整改期内完成全部整改。
（二）针对“租金及物业费收缴不到位”问题。梳理分析事件原因，厘清各方责任，积极配合相关单位做好物业费催缴工作，房租已全部收缴到位。
三、关于“安全生产管理环节薄弱，落实“三管三必须”存在盲区”问题的整改情况
（一）针对“新天地安全职责自身定位不够清晰，与属地街道配合协调不到位，对入驻企业安全监管不够”问题。①修订并落实相关制度。修订《安全生产（消防）管理制度》，并于2024年5月30日第10次党委会上审议通过后发文，组织中心职工干部认真学习《安全生产（消防）管理制度》，按制度严格执行。②加强楼宇防火安全日常管理。督促办公场所安全生产具体责任人加强日常检查防范，做好日常管理工作台帐；办公区域公共部位加装监控，完成监控全覆盖。③加强在建工地及园区楼宇等安全生产管理。对区域内企业相关楼道消防安全负责人及在建工地安全生产具体责任人进行谈话提醒，提高对在建工地、园区楼宇等重点区域的安全隐患排查意识和能力；加强工地日常检查，严查重要部位安全隐患，严格管理；持续对三大托管园区及拟投入使用园区消防安全检查、发放安全生产温馨提示、联合浦沿派出所在开元广场进行反诈宣传、持续开展防汛防台工作，今年以来完成消防检查15次，保持对园区2周一次检查频率，做到全覆盖检查，并做好台账资料。
四、关于“全面从严治党主体责任未压实，党建工作重视不够”问题的整改情况
（一）针对“问题整改形式化”问题。排查存在的问题，整改落实，避免重复发生；针对此类事件，举一反三，强化项目全过程监督，建立相关防范措施，拟定《建设项目移交管理办法》，并于2024年8月23日第18次党委会上审议通过后发文。
（二）针对“落实全面从严治党主体责任意识不强”问题。①学深悟透相关文件。2024年8月1日理论学习中心组第8次学习中学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，学深悟透文件精神。②制定相关工作计划。制定《零磁谷（新天地）党委2024年度全面从严治党主体责任清单》和《零磁谷（新天地）发展服务中心2024年度作风建设计划》，并于2024年3月19日第5次党委会上审议通过后发文。中心结合计划要求，逢会必讲廉政问题，形成廉政风险常态防控机制。③落实党风廉政责任书签订及日常谈心谈话。2024年3月26日，主要负责人、分管领导、科室负责人签订年度党风廉政建设责任书；单位“一把手”与分管领导、分管领导与科室负责人、科室负责人与科室内人员之间开展谈心谈话43次。
（三）针对“党建工作重视不够”问题。①制定党建相关工作计划。2024年7月18日召开第14次党委会议研究制定年度《零磁谷（新天地）党委党建工作计划》以及《零磁谷（新天地）中心党支部工作计划》。②严格按要求召开组织生活会。于2024年1月24日召开组织生活会，将自己摆进去，将工作摆进去，进行了深刻的批评与自我批评，并严格按照西湖先锋系统党员发展程序要求发展党员。③与党纪学习相结合。已开展4次党纪学习教育，强化党纪党规意识，同时平时加强与组织部沟通对接，勤请示，多请教，切实增强能力水平。
五、关于“班子建设存在短板，制度研究执行不够到位”问题的整改情况
（一）针对“集体决策不规范”问题。①修订相关制度。修订《主任办公会议制度》《党委会议制度》《党委“三重一大”事项集体决策制度》，并于2024年5月10日第9次党委会上审议通过后发文，强化了党的领导，突出党委在重大事项决策中的核心地位；完成《小型建设工程项目承发包内控管理制度》及增订《国有投资特殊项目发包内控管理制度》修订，并于2024年5月30日第10次党委会上审议通过后发文。②持续落实制度宣讲。每项制度发文后及时在工作群里传达，并结合学习由制定制度的科室进行宣讲。
（二）针对“内设岗位管理制度不完善，容易滋生风险”问题。取消技术职称聘任制，将专业技术职务资格与岗位档级并行，晋、降档级与年度考核等相挂钩，原定《技术职称聘任管理办法》废止，拟定新的《薪酬管理暂行办法》与《绩效考核管理办法》制度，并于2024年8月23日第18次党委会上审议通过后发文。
（三）针对“制度更新不及时”问题。为确保中心制度建设的全面性和有效性，中心对成立以来所制定的各项制度进行一次全面的审查和梳理。已完成15项修订工作，并新增了19项，废止4项，保留6项。完成对现有40项制度的全部审议；着重规范《党委“三重一大”事项集体决策制度》，并于2024年5月10日第9次党委会上审议通过后发文。进一步明确了重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用的具体范围和标准。同时优化了决策机制，完善了决策程序，强调了充分的调研、论证和集体讨论。
六、关于“意识形态工作落实不到位，学习不够系统深入”问题的整改情况
（一）针对“意识形态工作责任制落实有短板”问题。①制定学习计划。2024年3月19日，召开党委会议研究制定了《零磁谷（新天地）党委理论学习中心组2024年度学习计划》并发文。②加强理论学习。截止集中整改期满，已召开党委会20次，每次均严格落实“第一议题”学习；召开理论学习中心组学习11次，开展交流研讨6次。③落实意识形态研究。在2024年3月19日召开的第5次党委会上研究意识形态工作，并制定了意识形态整改工作长效管理责任清单，于2024年4月19日发文，确保整改内容详实、措施具体，整改工作不流于形式，不走过场。
七、关于“财务内控制度执行不到位，合同履行存在偏差”问题的整改情况
（一）针对“竣工决算延期”问题。11个竣工决算项目已全面启动，其中9 个项目已完成财务决算上报并取得区财政局批复。
（二）针对“合同履行不严格”问题。委托第三方单位对海绵城市项目进行合同清算，2024年8月15日已出具清算咨询报告；对海绵城市项目开展问题溯源、做好原因分析，督促相关责任人加强合同履约意识；后续将严格按照《合同管理制度》加强合同管理。
八、关于“工程前期谋划不到位，项目变更较多”问题的整改情况
（一）针对“工程前期审核不到位问题，造成实施过程中工程变更”问题。拟定《工程变更管理实施细则》，并于2024年8月23日第18次党委会上审议通过后发文；就工程前期审核开展问题复盘，深究原因，增强项目管理责任人工程前期审核意识；后续将认真遵守《工程变更管理实施细则》，严格按制度办理。
下一步，零磁谷（新天地）党委将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好巡察成果，以整改为契机，坚持不懈打基础抓落实，攻坚克难解决历史遗留问题，建章立制深化管理体系改革，持之以恒抓好各项重点工作，推动零磁谷（新天地）争创“一流平台”。一是力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。持续推进项目竣工决算工作，确保2025年6月底前完成所有项目的决算工作。二是建立健全整改长效机制。紧紧把握巡察整改契机，结合中心工作实际，对已完成的整改问题，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；加强对共性问题集中研判、对倾向性问题深入分析，找准根源漏洞，尤其注重与相关责任人进行问题复盘，以谈心谈话等方式进行提醒，在最新的制度体系基础上熟练规范操作流程、形成更优工作机制，切实做到治标又治本。三是深化巡察整改成果运用。立足“作风深化年”“制度宣贯年”“能力促进年”3个主题年建设，围绕区委区政府中心工作，牢牢把握巡察整改与推动中心工作高质量发展的结合点，以忠诚干、务实干、担当干、创新干、团结干、廉洁干“六干精神”加快建设1支中心高素质队伍，打造党建、廉政2个品牌，力争实现创新体系建设、特色产业建设、招商引资、项目建设、企业服务、小镇创建等6个“新突破”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0571-56971806；
邮政信箱：浙江省杭州市滨江区浦沿街道坚塔街768号，邮编：310053（信封上请注明“关于对零磁谷（新天地）党委巡察整改情况的意见建议”）
电子邮箱：17342076279@163.com。
中共杭州高新技术产业开发区（滨江）零磁科学谷（智慧新天地）委员会
2025年1月7日
根据区委统一部署，2023年12月20日至2024年2月8日，区委第三巡察组对智慧新天地党委进行了巡察。2024年6月25日，区委第三巡察组向零磁谷（新天地）党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布：
零磁谷（新天地）党委坚持把巡察整改工作当作一场严肃的政治大考，对区委第三巡察组反馈的意见和指出的问题，第一时间进行研究部署，制定整改工作方案，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。一是成立巡察整改工作领导小组。成立了零磁谷（新天地）党委巡察整改工作领导小组，区委常委、零磁谷（新天地）党委书记任第一组长，党委副书记、中心主任任组长，其他党委委员为成员，领导小组全面统筹抓好巡察整改工作。二是强化巡察整改工作机制。坚持全员参与、上下联动，通过周例会每周集体讨论（共12次）、党委会套开领导小组会议听取整改工作情况汇报（共6次）及时跟踪督导整改进展，确保整改成效。三是高质量开展专题民主生活会。2024年7月26日召开巡察整改专题民主生活会严肃开展批评与自我批评，积极认领并剖析问题原因，真认账、真反思，对照问题真检讨，对照表态发言做到真整改、真负责。四是做到五个方面的有机结合。即与党的二十届三中全会精神学习贯彻相结合，与党纪学习教育相结合，与中心2024年“制度建设年”“作风建设年”“能力提升年”相结合，与中心“解放思想开拓创新”大讨论活动相结合，与落实区纪委监委纪律检查建议书整改行动相结合。
在巡察整改工作中，新建制度19项，修订完善制度15项，保留制度6项，废止制度4项。
一、关于“园区建设谋划不足，特色产业集聚不够”问题的整改情况
（一）针对“区域发展缺乏系统谋划”问题。根据区委区政府对零磁谷（新天地）产业定位要求，结合2024年浦沿单元控规、政府投资及扩大有效投资项目，中心编制并于2024年4月发布了《零磁谷（新天地）高质量发展行动方案暨三年行动计划（2024-2026年）》，完成对空间、产业、开发成本的摸底并提出相应建设目标，后续将逐步推进。
（二）针对“统筹推进产业集聚不够有力”问题。①持续加大招商引资。联系发改局、经信局、商务局、统计局，梳理全区生物医药重点企业200余家，开展不定期对接交流；截至集中整改期满，已对接项目33个，已开展项目路演等活动23场。②持续优化企业服务。2024年以来，建立园区（楼宇）专员服务机制，常态对接中控、东信、海创、贝遨、吉利科技、遗址公园等园区，开发并启用“智慧园企通”企业数字化管理平台系统，强化对园区及园区内企业的常态化走访和对接，通过送政策、送服务，形成中心和园区的工作合力，撬动产业上下游集聚和项目落地。③持续开展招商推介。2024年以来，积极对接海创、中控、东方通信园区，举办“滨创荟”、“十月百场”、“贝遨会客厅”等各类主题活动19场。通过上述产业推介、企业服务、活动招商，积极推进主导产业集聚，提高特色产业占比。
二、关于“工业遗址项目监督不到位，存在管理漏洞”问题的整改情况
（一）针对“日常监督管理未开展”问题。①完善租赁协议的补充签订。协助资产经营公司、滨江环境发展公司与承租方签订工业遗址公园的租赁补充协议；②完成整改。中心多次与滨江环境发展公司及区级职能部门对接相关事宜，函告承租方督促加快整改。最终于集中整改期内完成全部整改。
（二）针对“租金及物业费收缴不到位”问题。梳理分析事件原因，厘清各方责任，积极配合相关单位做好物业费催缴工作，房租已全部收缴到位。
三、关于“安全生产管理环节薄弱，落实“三管三必须”存在盲区”问题的整改情况
（一）针对“新天地安全职责自身定位不够清晰，与属地街道配合协调不到位，对入驻企业安全监管不够”问题。①修订并落实相关制度。修订《安全生产（消防）管理制度》，并于2024年5月30日第10次党委会上审议通过后发文，组织中心职工干部认真学习《安全生产（消防）管理制度》，按制度严格执行。②加强楼宇防火安全日常管理。督促办公场所安全生产具体责任人加强日常检查防范，做好日常管理工作台帐；办公区域公共部位加装监控，完成监控全覆盖。③加强在建工地及园区楼宇等安全生产管理。对区域内企业相关楼道消防安全负责人及在建工地安全生产具体责任人进行谈话提醒，提高对在建工地、园区楼宇等重点区域的安全隐患排查意识和能力；加强工地日常检查，严查重要部位安全隐患，严格管理；持续对三大托管园区及拟投入使用园区消防安全检查、发放安全生产温馨提示、联合浦沿派出所在开元广场进行反诈宣传、持续开展防汛防台工作，今年以来完成消防检查15次，保持对园区2周一次检查频率，做到全覆盖检查，并做好台账资料。
四、关于“全面从严治党主体责任未压实，党建工作重视不够”问题的整改情况
（一）针对“问题整改形式化”问题。排查存在的问题，整改落实，避免重复发生；针对此类事件，举一反三，强化项目全过程监督，建立相关防范措施，拟定《建设项目移交管理办法》，并于2024年8月23日第18次党委会上审议通过后发文。
（二）针对“落实全面从严治党主体责任意识不强”问题。①学深悟透相关文件。2024年8月1日理论学习中心组第8次学习中学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，学深悟透文件精神。②制定相关工作计划。制定《零磁谷（新天地）党委2024年度全面从严治党主体责任清单》和《零磁谷（新天地）发展服务中心2024年度作风建设计划》，并于2024年3月19日第5次党委会上审议通过后发文。中心结合计划要求，逢会必讲廉政问题，形成廉政风险常态防控机制。③落实党风廉政责任书签订及日常谈心谈话。2024年3月26日，主要负责人、分管领导、科室负责人签订年度党风廉政建设责任书；单位“一把手”与分管领导、分管领导与科室负责人、科室负责人与科室内人员之间开展谈心谈话43次。
（三）针对“党建工作重视不够”问题。①制定党建相关工作计划。2024年7月18日召开第14次党委会议研究制定年度《零磁谷（新天地）党委党建工作计划》以及《零磁谷（新天地）中心党支部工作计划》。②严格按要求召开组织生活会。于2024年1月24日召开组织生活会，将自己摆进去，将工作摆进去，进行了深刻的批评与自我批评，并严格按照西湖先锋系统党员发展程序要求发展党员。③与党纪学习相结合。已开展4次党纪学习教育，强化党纪党规意识，同时平时加强与组织部沟通对接，勤请示，多请教，切实增强能力水平。
五、关于“班子建设存在短板，制度研究执行不够到位”问题的整改情况
（一）针对“集体决策不规范”问题。①修订相关制度。修订《主任办公会议制度》《党委会议制度》《党委“三重一大”事项集体决策制度》，并于2024年5月10日第9次党委会上审议通过后发文，强化了党的领导，突出党委在重大事项决策中的核心地位；完成《小型建设工程项目承发包内控管理制度》及增订《国有投资特殊项目发包内控管理制度》修订，并于2024年5月30日第10次党委会上审议通过后发文。②持续落实制度宣讲。每项制度发文后及时在工作群里传达，并结合学习由制定制度的科室进行宣讲。
（二）针对“内设岗位管理制度不完善，容易滋生风险”问题。取消技术职称聘任制，将专业技术职务资格与岗位档级并行，晋、降档级与年度考核等相挂钩，原定《技术职称聘任管理办法》废止，拟定新的《薪酬管理暂行办法》与《绩效考核管理办法》制度，并于2024年8月23日第18次党委会上审议通过后发文。
（三）针对“制度更新不及时”问题。为确保中心制度建设的全面性和有效性，中心对成立以来所制定的各项制度进行一次全面的审查和梳理。已完成15项修订工作，并新增了19项，废止4项，保留6项。完成对现有40项制度的全部审议；着重规范《党委“三重一大”事项集体决策制度》，并于2024年5月10日第9次党委会上审议通过后发文。进一步明确了重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用的具体范围和标准。同时优化了决策机制，完善了决策程序，强调了充分的调研、论证和集体讨论。
六、关于“意识形态工作落实不到位，学习不够系统深入”问题的整改情况
（一）针对“意识形态工作责任制落实有短板”问题。①制定学习计划。2024年3月19日，召开党委会议研究制定了《零磁谷（新天地）党委理论学习中心组2024年度学习计划》并发文。②加强理论学习。截止集中整改期满，已召开党委会20次，每次均严格落实“第一议题”学习；召开理论学习中心组学习11次，开展交流研讨6次。③落实意识形态研究。在2024年3月19日召开的第5次党委会上研究意识形态工作，并制定了意识形态整改工作长效管理责任清单，于2024年4月19日发文，确保整改内容详实、措施具体，整改工作不流于形式，不走过场。
七、关于“财务内控制度执行不到位，合同履行存在偏差”问题的整改情况
（一）针对“竣工决算延期”问题。11个竣工决算项目已全面启动，其中9 个项目已完成财务决算上报并取得区财政局批复。
（二）针对“合同履行不严格”问题。委托第三方单位对海绵城市项目进行合同清算，2024年8月15日已出具清算咨询报告；对海绵城市项目开展问题溯源、做好原因分析，督促相关责任人加强合同履约意识；后续将严格按照《合同管理制度》加强合同管理。
八、关于“工程前期谋划不到位，项目变更较多”问题的整改情况
（一）针对“工程前期审核不到位问题，造成实施过程中工程变更”问题。拟定《工程变更管理实施细则》，并于2024年8月23日第18次党委会上审议通过后发文；就工程前期审核开展问题复盘，深究原因，增强项目管理责任人工程前期审核意识；后续将认真遵守《工程变更管理实施细则》，严格按制度办理。
下一步，零磁谷（新天地）党委将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好巡察成果，以整改为契机，坚持不懈打基础抓落实，攻坚克难解决历史遗留问题，建章立制深化管理体系改革，持之以恒抓好各项重点工作，推动零磁谷（新天地）争创“一流平台”。一是力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。持续推进项目竣工决算工作，确保2025年6月底前完成所有项目的决算工作。二是建立健全整改长效机制。紧紧把握巡察整改契机，结合中心工作实际，对已完成的整改问题，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；加强对共性问题集中研判、对倾向性问题深入分析，找准根源漏洞，尤其注重与相关责任人进行问题复盘，以谈心谈话等方式进行提醒，在最新的制度体系基础上熟练规范操作流程、形成更优工作机制，切实做到治标又治本。三是深化巡察整改成果运用。立足“作风深化年”“制度宣贯年”“能力促进年”3个主题年建设，围绕区委区政府中心工作，牢牢把握巡察整改与推动中心工作高质量发展的结合点，以忠诚干、务实干、担当干、创新干、团结干、廉洁干“六干精神”加快建设1支中心高素质队伍，打造党建、廉政2个品牌，力争实现创新体系建设、特色产业建设、招商引资、项目建设、企业服务、小镇创建等6个“新突破”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0571-56971806；
邮政信箱：浙江省杭州市滨江区浦沿街道坚塔街768号，邮编：310053（信封上请注明“关于对零磁谷（新天地）党委巡察整改情况的意见建议”）
电子邮箱：17342076279@163.com。
中共杭州高新技术产业开发区（滨江）零磁科学谷（智慧新天地）委员会
2025年1月7日