临时用地看似不起眼，却是项目顺利落地的“关键拼图”。

为规范高效用好临时用地，杭州市规划和自然资源局滨江分局打出“集约布局、优化监管、协同治理”的三维管理“组合拳”。

何为“集约布局”？简单来说，就是优化布局临时用地集中设置区，通过梳理消化零散用地，并划定集中设置区的“共享空间”，让紧张的土地资源能够发挥更大效用。

在滨江区物联网小镇，一片原本只能最多满足5个项目使用的临时用地，已成功布置了7个项目，并且尚有1到2个项目的预留空间。

“如果按照以往临时用地面积要求（一般为主项目用地面积30%）测算，物联网小镇区域内这片50亩左右的存量用地最多只能满足5个项目的使用，但在当时，附近已有7个项目提出临时用地申请。”滨江分局相关负责人表示，如何实现临时用地利用效率最大化，成了迫在眉睫的难题。“我们通过走访，对几个项目业主的诉求进行了解，发现这些项目临时用地的使用功能主要是宿舍、食堂、通道、停车场等，其中，宿舍用地和项目现场人员数量呈线性相关，难以压缩，但在其他几项功能上，可以做‘共享空间’的文章。”他说道。

“共享空间”，即多个项目共用一个地块。“比如在食堂用地上，走访时多个项目业主主动表示，希望滨江分局帮忙沟通周边项目，实现食堂共用，能够一定程度降低成本。”滨江分局相关负责人表示，除了食堂可以共用，包括出入通道，通过合理规划，也可以实现多个企业共用，停车场更是可以集中布置。就这样，随着2024年5月，第一个项目入驻该临时用地集中设置区，陆续已有7个项目入驻。

除了空间重构，实现集约布局外，滨江分局还构建起“全流程审批服务+全生命周期管理”的工作体系，让临时用地审批监管水平迈上新台阶。

“在审批方面，我们推行‘专员服务’和‘预审服务’，在供地阶段提前介入指导，并统筹协调各单位同步工作。”该负责人表示，截至目前，今年已完成20宗临时用地快速审批，平均办件时长仅3个工作日。

审批加快，监管力度也在加码。“通过联合相关部门加强监管，倒逼建设单位规范用地，今年已经联动检查6次，实现隐患全整改。”该负责人补充道。

与此同时，在用地清退方面，滨江分局建立临时用地到期预警机制，提前30天发出书面通知，对重点地块现场督导推动按时清退。

据了解，今年以来，滨江分局通过优化布局11处集中设置区，已减少零散用地46处261.86亩，通过设施共用，节约土地22亩，有效缓解临时用地“僧多粥少”的矛盾。